奏響基層治理“新序曲”

薛小磊 常洪濤 祁道鵬

內(nèi)鄉(xiāng)河南村：五星創(chuàng)建，遍地“開花”

“五星創(chuàng)建，遍地‘開花，村里發(fā)展日新月異?！?月1日，內(nèi)鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)河南村黨支部書記李紅果談及村里發(fā)展脫口而出。

自五星支部創(chuàng)建工作開展以來，該村在內(nèi)鄉(xiāng)縣委組織部的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，以黨建為引領(lǐng)，支部過硬、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、文明幸福、平安法治五星同創(chuàng)，扎實推進(jìn)村基層黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

抓思想、帶隊伍強(qiáng)化支部功能。該村以黨建工作為主體，狠抓思想意識形態(tài)教育，堅持雙日活動、兩學(xué)一做常態(tài)化，認(rèn)真抓好三會一課學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委的各項決策部署，通過開展民主生活會、組織生活會對照使命初心四問、對照警示教育案例進(jìn)行以案促改，使全村黨員、干部牢記初心使命。同時，開展“亮、曬、評、改”活動，亮出黨員干部身份，曬出黨員干部互學(xué)互評、自我批評的勇氣，評出一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀聯(lián)戶組長，改出為民辦實事、辦好事的勇氣擔(dān)當(dāng)。通過持續(xù)打造黨建陣地，河南村被評為縣基層黨建示范點(diǎn)。

抓產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)實績升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文旅產(chǎn)業(yè)方面，該村利用地理優(yōu)勢，發(fā)展近郊旅游、小雜果采摘、觀光、婚紗取景、采風(fēng)、中小學(xué)生戶外拓展等項目。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，利用閑置資源招商引資，引入河南慧標(biāo)、寶天曼桶裝水、嘉敏紙品、鑫鑫服裝加工廠等企業(yè)，解決了200余人的就業(yè)。種植產(chǎn)業(yè)方面，成立柏樹山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，與龍頭企業(yè)牧原開啟“農(nóng)戶+合作社+公司”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，形成南杏北桃東草莓西邊生態(tài)林的林果產(chǎn)業(yè)格局。目前，該村流轉(zhuǎn)土地1000余畝，成立專業(yè)種植合作社，投資380余萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗溫室1座，溫室大棚30余個，配套水井2個，種植金太陽杏800畝、軟籽石榴400畝、桃子200畝。實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年收入大幅提升。

在抓短板、促提升中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中，該村注重提升種植技術(shù)，通過小道硬化、配套亮化、美化工程等繼續(xù)提升打造產(chǎn)業(yè)區(qū)以及提高抵御風(fēng)險的能力。同時，把五星支部創(chuàng)建與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、平安法治建設(shè)等工作有效結(jié)合，充分挖掘好、經(jīng)營好農(nóng)耕文化采摘和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，凝聚發(fā)展合力，把河南村建設(shè)成宜居宜游、人人向往的好地方。

魯山縣：開展五星支部創(chuàng)建模擬驗收

“工作匯報要脫稿講，提綱挈領(lǐng)、簡明扼要，既要說清變化成效，也要談透問題短板……”2月8日上午，在河南省平頂山市魯山縣堯山鎮(zhèn)上坪村黨員群眾綜合服務(wù)中心，主持五星支部創(chuàng)建模擬驗收活動的縣駐村辦主任劉浩亮開宗明義。

“村容村貌整治本周內(nèi)完成，沿線路域環(huán)境清潔5天內(nèi)完成……”堯山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李蕭颯當(dāng)場作出承諾。

2022年以來，魯山縣把創(chuàng)建五星支部作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的總抓手，采取建章立制、深入宣講、精準(zhǔn)研判、務(wù)求實效、強(qiáng)化激勵“五步工作法”，推進(jìn)創(chuàng)建工作踐行見效，打造美麗鄉(xiāng)村，賦能鄉(xiāng)村振興。

為迎接省、市評定“大考”，實現(xiàn)新年“開門紅”，縣創(chuàng)建辦成立5個工作專班組成縣模擬驗收工作組，圍繞加強(qiáng)基層黨建、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等主題，采取“實地查看、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、當(dāng)面直接交辦”等方式，對擬創(chuàng)建五星支部村開展實戰(zhàn)式模擬驗收。

在列出“民生承諾單”、曬出“暖心成績單”的同時，直面問題，為工作提供解題思路；現(xiàn)場交辦，為創(chuàng)建把脈定航，推動五星支部創(chuàng)建更有力度、更有速度，也是縣委組織這次模擬驗收的初衷和目的。

5個縣模擬驗收工作組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，對擬創(chuàng)建五星支部村亮出了網(wǎng)線私拉亂扯、生活垃圾亂堆亂放等“家丑”和“黃牌”。鄉(xiāng)村黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場認(rèn)領(lǐng)問題，并作出整改承諾?？h創(chuàng)建辦還對相關(guān)鄉(xiāng)村、責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)清單，限期整改到位，并跟進(jìn)落實。

“我們將把‘五星支部創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的固本之舉，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)對標(biāo)對表，聚焦聚力，進(jìn)一步把短板弱項補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，把目標(biāo)任務(wù)做實做細(xì)，推動創(chuàng)建工作往實里抓、朝深處走、向目標(biāo)奔，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感?！濒斏娇h委常委、組織部部長，縣政府黨組成員姚金鋒說。

淮濱：深入推進(jìn)五星創(chuàng)建

全面提升基層治理

近日來，淮濱縣馬集鎮(zhèn)嚴(yán)格落實省、市、縣有關(guān)五星支部創(chuàng)建工作部署，以五星支部創(chuàng)建為載體推動黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理走深、做實。

深入培訓(xùn)，全民發(fā)動。全縣創(chuàng)建五星支部專題培訓(xùn)會議后，馬集鎮(zhèn)先后召開會議，要求全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識到五星支部創(chuàng)建工作的政治性、重要性和緊迫性，并圍繞5個方面29大項89小項具體任務(wù)深度解讀、交流討論，確保在創(chuàng)建過程中任務(wù)清、方向明。從評星標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)、工作機(jī)制、評星辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家明白“干什么”“怎么干”“咋干好”，做到磨刀不誤砍柴工，為五星支部創(chuàng)建奠定良好理論基礎(chǔ)。

分級走訪，精準(zhǔn)發(fā)力。縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，走訪摸底。全縣創(chuàng)建五星包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導(dǎo)王化鋒高度重視，立即前往馬集鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)建工作，走遍15個行政村黨支部，認(rèn)真聽取各村黨支部創(chuàng)建謀劃，詳細(xì)分析各村優(yōu)勢和不足，指出各村要明確創(chuàng)建五星支部的總體目標(biāo)，讀懂弄透五個方面的創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴推動產(chǎn)業(yè)興旺村、生態(tài)宜居村、平安法治村、文明幸福村、支部過硬村建設(shè)。鎮(zhèn)級精心謀劃，鼓勵創(chuàng)星。成立五星支部創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記帶頭，對全鎮(zhèn)15個行政村開展走訪調(diào)研，結(jié)合各村具體情況，鼓勵指導(dǎo)各村以敢于“爭先進(jìn)位”的精神積極爭創(chuàng)五星支部，確保創(chuàng)建工作短期有成果、長期有實效。村級主動作為，深挖創(chuàng)建基礎(chǔ)。15個行政村包村干部組織村“兩委”干部與黨員、群眾代表召開座談會，大力宣傳五星支部創(chuàng)建的重要意義和主要內(nèi)容，廣泛征求廣大干群意見，深挖本村優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，聽取群眾意見，夯實爭創(chuàng)五星的根基。

五星創(chuàng)建，全面提質(zhì)。馬集鎮(zhèn)要求各村黨組織充分挖掘本地資源、發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)建一批亮點(diǎn)名片，讓五星支部有五星的出彩，“一星”有一星的特色，在全鎮(zhèn)形成“千帆競發(fā)、百舸爭流”的工作局面。下一步，馬集鎮(zhèn)將持續(xù)以“五星支部”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，讓五星支部創(chuàng)建成為激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力的有效手段，讓“星級”評定成為鄉(xiāng)村治理成效的標(biāo)尺。

正陽：五星創(chuàng)建 奏響基層治理強(qiáng)音

“小區(qū)廣場個別健身器材螺絲有些松動，必須及時整修”“小區(qū)北側(cè)缺少垃圾桶，建議增放”“場所碼做大一些，方便大家掃”……幾天前，在正陽縣真陽街道陳莊社區(qū)黨群服務(wù)中心會議室，40多名轄區(qū)“智囊團(tuán)”成員你一言我一語，圍繞小區(qū)安全、環(huán)境提升、防疫值勤、社區(qū)養(yǎng)老等事項群策群力，建言獻(xiàn)策。

“我們在創(chuàng)建五星支部的過程中，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，由駐區(qū)單位黨組織、‘兩新基層黨組織、聯(lián)系單位黨組織、企業(yè)商戶代表、黨員居民代表等40人組成‘智囊團(tuán)定期召開社區(qū)大黨委區(qū)域化黨建聯(lián)席會議?！标惽f社區(qū)黨支部書記閔擁剛介紹，“智囊團(tuán)”組成后，充分吸收各方意見建議，把社區(qū)治理的“金點(diǎn)子”匯集起來，再通過集體討論優(yōu)化實施，不僅提升了基層治理工作的科學(xué)性，還激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力。

漸寒的初冬擋不住龐橋社區(qū)人民的熱情，周末，社區(qū)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)課堂座無虛席。龐橋社區(qū)現(xiàn)有黨員61名，在推進(jìn)五星支部創(chuàng)建過程中，社區(qū)采取小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任一肩挑、黨員小組長兼任樓棟長或單元網(wǎng)格長等辦法，引導(dǎo)20多名有特長的黨員代表加入4支活動隊伍中，組織群眾開展技能培訓(xùn)、文藝表演、籃球比賽等社區(qū)活動，以活動為載體讓群眾生活更加多彩，黨心民心更加凝聚。

實現(xiàn)凝心聚力、順意民心——順心“綠”，創(chuàng)建“共建共享星”；做到守望相助、民心得安——安心“藍(lán)”，創(chuàng)建“平安法治星”；力求精益求精、服務(wù)暖民——暖心“橙”，創(chuàng)建“幸福和諧星”；致力優(yōu)化服務(wù)、惠及商企——惠心“紫”，創(chuàng)建“宜業(yè)興業(yè)星”；立足固本強(qiáng)基、黨群凝聚——聚心“紅”，創(chuàng)建“支部過硬星”。陳莊社區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“五星支部、五彩社區(qū)”行動，號召大家創(chuàng)五星、繪“五色”、得“五心”。

叔度社區(qū)在五星支部創(chuàng)建中突出黨建在養(yǎng)老事業(yè)中的引領(lǐng)作用。在社區(qū)日間照料中心成立黨支部，打造“樂齡黨建”品牌，叫響“黨員靠前，服務(wù)當(dāng)先”等口號，開展集老年文化和休閑娛樂于一體的“特色養(yǎng)老”服務(wù)?！拔覀兂晒εe辦了社區(qū)老人春季、秋季運(yùn)動會、‘我的父親母親關(guān)愛行動等大型活動。運(yùn)營以來，中心服務(wù)老人1200多名，6萬多人次，使老年人幸福感、安全感、獲得感得到不斷提升?！笔宥壬鐓^(qū)日間照料中心負(fù)責(zé)人王京說。

自五星支部創(chuàng)建工作開展以來，正陽縣在14個城市社區(qū)中積極探索創(chuàng)新治理機(jī)制，發(fā)動2000余名黨員參與社區(qū)治理，搭建完善120個為民服務(wù)平臺，以提升社區(qū)治理能力為目標(biāo)，全面激發(fā)社區(qū)治理新活力，奏響了基層治理“協(xié)奏曲”。