在新時(shí)代遼寧振興上展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為

剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，啟動(dòng)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，動(dòng)員全省上下大干三年、奮斗三年，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。本刊特約記者就如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，凝心聚力推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，采訪了鞍山市委書(shū)記余功斌。

記者：在黨的二十大勝利閉幕后，省委全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，啟動(dòng)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)三年行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

余功斌：實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，是遼寧落實(shí)黨的二十大精神、落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為的戰(zhàn)略舉措，是破解制約發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是激發(fā)全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐載體，是回應(yīng)人民群眾期盼、重振雄風(fēng)再創(chuàng)輝煌的現(xiàn)實(shí)需要，是我們必須擔(dān)起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)。經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，我省振興發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固、預(yù)期持續(xù)向好。我們有信心、有能力在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下打贏這場(chǎng)新時(shí)代的“遼沈戰(zhàn)役”。

記者：請(qǐng)您結(jié)合鞍山實(shí)際，談?wù)勛龊?023年經(jīng)濟(jì)工作的思路舉措。

余功斌：鞍山將全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。

一是真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全面開(kāi)展“抓項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)各級(jí)干部下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)效，做到既“親”又“清”。2023年將培育上市后備企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)新增上市公司1—2家。

二是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商上項(xiàng)目，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。聚焦“12+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)礦石儲(chǔ)備基地、世界級(jí)菱鎂產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立完善市直專班與縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是招商引資第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人理念，推動(dòng)專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、上門(mén)招商等多渠道招商。2023年儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資計(jì)劃達(dá)到5000億元，力爭(zhēng)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上、落實(shí)300個(gè)以上，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)15%以上。

三是多管齊下籌措資金，解決高質(zhì)量發(fā)展資金掣肘。加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子甚至苦日子”思想，全力爭(zhēng)取中央及省轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債和項(xiàng)目、資金支持，用好政府引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，嚴(yán)控全市債務(wù)總體規(guī)模。

四是全力打造方便誠(chéng)信賺錢(qián)安全的營(yíng)商環(huán)境，提升高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化要求和“五鞍”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擦亮“鞍心”營(yíng)商品牌，全面深化“放管服”改革，完善制度指標(biāo)體系，完善社會(huì)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，真正打造資本集聚的洼地。

五是全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，深化國(guó)資國(guó)企、開(kāi)發(fā)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，組建鞍山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)，盡快形成同市場(chǎng)對(duì)接、充滿活力的體制機(jī)制。積極融入國(guó)家和省開(kāi)放大格局，推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)、通道建設(shè)，采取超常措施引進(jìn)標(biāo)志性外資項(xiàng)目，探索收購(gòu)股權(quán)、增資擴(kuò)股、融資租賃等引資多元化方式，大力發(fā)展外商服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引更多外資企業(yè)入駐鞍山。2023年力爭(zhēng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)出口額達(dá)到6.5億美元。

六是全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)供給，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，支持企業(yè)加快“五項(xiàng)改造”。

七是防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。切實(shí)履行好維護(hù)“五大安全”政治使命，防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮“一核三圈”基層治理體系作用，提高市域社會(huì)治理水平，著力防范化解公共安全、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)安全等風(fēng)險(xiǎn)。

八是著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展根本目的。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人、高校畢業(yè)生來(lái)鞍就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，健全多層次社會(huì)保障體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，解決好“一老一小”問(wèn)題。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升大氣優(yōu)良天數(shù)，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能改造、礦山生態(tài)修復(fù)、人工造林、綠色礦山創(chuàng)建等，讓“鋼都”變“綠城”。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)要求，著力保健康、防重癥，最大限度減少疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。

記者：省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求各級(jí)干部要亮出精氣神，在高質(zhì)量發(fā)展上比學(xué)趕超、爭(zhēng)先競(jìng)進(jìn)，請(qǐng)問(wèn)鞍山在這方面作了哪些重點(diǎn)安排？

余功斌：三年行動(dòng)關(guān)鍵在干，重點(diǎn)在抓落實(shí)。我們制定了進(jìn)一步激勵(lì)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的相關(guān)政策。鞍山將充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性的體制機(jī)制，全力以赴推動(dòng)思想爭(zhēng)先、發(fā)展?fàn)幩?、改革?zhēng)效、環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)，以正確的選人用人導(dǎo)向讓干部擔(dān)當(dāng)作為，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)讓地方黨委政府開(kāi)拓創(chuàng)新，以良好的營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)專心發(fā)展，以公平優(yōu)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和要素保障讓群眾敢想、敢試、敢于創(chuàng)造，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、重燃激情、提升能力、擔(dān)當(dāng)作為，項(xiàng)目化、清單化、工程化推進(jìn)工作，確保在關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來(lái)、沖得上去，以新氣象新?lián)?dāng)新作為為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破作出鞍山貢獻(xiàn)！