揭陽：攻堅提“氣質(zhì)” 合力增“顏值”

黃丹雯

2022年廣東省空氣質(zhì)量“成績單”出爐，揭陽市AQI達(dá)標(biāo)率為96.2%，位列全省第7名，比2021年提升4名，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)；PM2.5濃度為23微克/立方米，達(dá)標(biāo)且比省要求下降6微克/立方米；大氣六項指標(biāo)實現(xiàn)自2017年以來連續(xù)六年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的歷史記錄，圓滿完成2022年秋冬季大氣污染防治百日攻堅任務(wù)，空氣質(zhì)量取得了歷史性突破，達(dá)到歷史最好水平。

一年來，揭陽以全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以減少污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為根本出發(fā)點，凝聚力量全面攻堅，摸清底數(shù)建立清單，嚴(yán)格執(zhí)法重點突擊，科學(xué)分析精準(zhǔn)施策，著力推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動，城市顏值不斷“刷新”。

重點幫扶，企業(yè)治氣科學(xué)規(guī)范

“2022年，我們完成了23家涉VOCs重點企業(yè)整治任務(wù)，推動國鑫、敬業(yè)2家長流程鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造工程，推進(jìn)普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心印花行業(yè)綠島項目建設(shè)，完成了全市年銷售量5000噸以上的重點加油站油氣回收在線監(jiān)控安裝及與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)工作。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局大氣科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，2022年，揭陽市立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和空氣質(zhì)量特點，圍繞塑料鞋制造、塑料制品制造、鋼壓延加工等涉氣重點行業(yè)，結(jié)合涉VOCs企業(yè)銷號整治、涉VOCs企業(yè)分級管控績效評估、工業(yè)爐窯分級管控以及城市污染天氣應(yīng)對幫扶等重點任務(wù)及相關(guān)措施，深入指導(dǎo)企業(yè)從環(huán)保臺賬管理、廢氣收集處理、治理設(shè)施運維等方面進(jìn)行全面體檢，現(xiàn)場提供政策講解和技術(shù)支持，幫助企業(yè)規(guī)范大氣環(huán)境管理體系、提升環(huán)境管理水平、推動廢氣深度治理提升，有效減少了大氣污染物排放。

“之所以我們能圓滿完成2022年大氣污染防治百日攻堅，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任明確是前提。2022年9月，市長支光南親自主持召開工作會議，研究部署我市秋冬季大氣污染防治百日攻堅工作，全市上下凝聚力量全面攻堅?！睋?jù)市生態(tài)環(huán)境局大氣科負(fù)責(zé)人介紹，2022年第四季度，揭陽對產(chǎn)生大氣污染的重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格執(zhí)法，對重點企業(yè)加強(qiáng)檢查過關(guān)，對重點問題逐個擊破，緊抓監(jiān)管及整治后督察工作，對于擅自停用或不正常使用大氣治污設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

此外，市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到揭陽市2家長流程鋼鐵企業(yè)進(jìn)行實地督導(dǎo)調(diào)研，通過召開推進(jìn)會、定期調(diào)度工作進(jìn)度、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、積極服務(wù)企業(yè)申請專項資金補(bǔ)貼等多種方式，大力推進(jìn)2家鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作。

“只有做深做實企業(yè)幫扶，才能助力提升企業(yè)環(huán)保管理水平。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年以來，為了夯實企業(yè)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、落實治污主體責(zé)任，揭陽市生態(tài)環(huán)境局不斷強(qiáng)化對企技術(shù)幫扶，通過配合省生態(tài)環(huán)境廳幫扶組到企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶，召開調(diào)度會、推進(jìn)會、到行業(yè)協(xié)會進(jìn)行調(diào)研座談，開展現(xiàn)場教學(xué)指導(dǎo)，加快涉氣污染源綜合整治提升，從根本上減少大氣污染物排放。

嚴(yán)格執(zhí)法，移動源監(jiān)管全面到位

“你們要定期做好車輛的保養(yǎng)，完善運營柴油貨車維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用情況臺賬管理?！?022年10月，在揭陽市榕城區(qū)一家混凝土公司內(nèi)，檢測人員隨機(jī)對5輛柴油貨車尾氣進(jìn)行抽檢，督促車主做好車輛保養(yǎng)，使用符合質(zhì)量要求的油品和尿素，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放，并叮囑其要切實做好臺賬管理。

移動源污染防治是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)，柴油貨車尾氣排放則是移動源污染管控的重點。“柴油貨車流動性強(qiáng)，監(jiān)管難度較大，想要抓住‘牛鼻子’，就要緊盯柴油用車大戶?！苯谊柺袕U物污染控制中心負(fù)責(zé)人介紹到，自秋冬季大氣污染防治百日攻堅及幫扶行動啟動以來，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)組織開展運營柴油車用車大戶入戶全覆蓋檢查工作，采取分批入戶開展檢查的形式，內(nèi)容涵蓋臺賬檢查、污染控制裝置查驗、車用尿素和車用柴油檢查、排放檢驗等。檢查時發(fā)現(xiàn)檢驗結(jié)果不合格的，將責(zé)令企業(yè)限期維修和整改，如出現(xiàn)油品質(zhì)量問題，將把線索移交給相關(guān)部門溯源及依法查處。此外，執(zhí)法人員還會告知企業(yè)應(yīng)依法履行的義務(wù)，幫助其完善相關(guān)管理制度，并及時將檢查數(shù)據(jù)上傳至省生態(tài)環(huán)境廳平臺，助力全省機(jī)動車污染防治大數(shù)據(jù)分析，為打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供技術(shù)保障和決策依據(jù)。

機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)，是移動污染源治理的關(guān)鍵之一。為推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，除了抓住柴油貨車尾氣排放監(jiān)管這個“牛鼻子”，揭陽市生態(tài)環(huán)境局還進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

“全市41家機(jī)動車檢測站（含分支機(jī)構(gòu)）均按要求聯(lián)網(wǎng)接入揭陽市機(jī)動車環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)平臺，納入監(jiān)督管理?！苯谊柺猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員每天通過對該監(jiān)管平臺開展網(wǎng)絡(luò)抽查，查看視頻監(jiān)控，檢查車輛排放尾氣是否存在可視煙度，分析檢測數(shù)據(jù)判斷車輛檢測過程是否存在違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即依法查處。同時，每月組織開展機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督抽查。2022年共開展現(xiàn)場檢查33家次，發(fā)現(xiàn)問題95項次，涉嫌違法行為1宗，已移交屬地分局立案依法查處。

在尾氣排放污染治理中，揭陽市生態(tài)環(huán)境局充分應(yīng)用遙感檢測技術(shù)，有效控制、減少全市機(jī)動車污染物排放。“遙感檢測技術(shù)能實現(xiàn)車輛不停車并快速地檢測車輛尾氣，初步篩選出高排放車輛，為機(jī)動車精準(zhǔn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。”揭陽市廢物污染控制中心負(fù)責(zé)人介紹道。目前，揭陽市共建設(shè)機(jī)動車遙感監(jiān)測點位5個，基本實現(xiàn)覆蓋汕頭市、潮州市、梅州市、普寧市、揭西縣等5個方向的來車尾氣遙感監(jiān)測。

精準(zhǔn)防控，面源污染減排高效

“嗡嗡嗡……”

“無人機(jī)1號、2號均已就位。”

肉眼可見無人機(jī)迅速升至高空，在區(qū)域上空盤旋，巡查周邊焚燒火點，掛設(shè)在無人機(jī)底部的攝像頭，實時將畫面同步傳送到現(xiàn)場技術(shù)人員手中的監(jiān)控儀屏幕上。一張張圖片、一個個定位數(shù)據(jù)，真實、全面地顯示了地面火點的面積和位置。

這是揭陽市生態(tài)環(huán)境局在精準(zhǔn)防控面源污染工作中探索出的新模式。2022年7月起，連續(xù)四個月，參與執(zhí)法的2臺無人機(jī)化身“巡邏兵”，在執(zhí)法人員的操作下，對揭陽市5個國控站點附近區(qū)域及其他重點區(qū)域進(jìn)行大氣污染巡查。

“每臺無人機(jī)按照路線每天共進(jìn)行12次巡查，每次飛行40分鐘，飛行距離可達(dá)12公里?！苯谊柺猩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員介紹道，通過人機(jī)結(jié)合，執(zhí)法人員以最廣視角、最快速度對露天焚燒等進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)高效巡查、智慧巡查，有力保障市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量良好穩(wěn)定。

“普寧燎原雞籠山附近發(fā)現(xiàn)疑似焚燒火點，請屬地工作人員快速查證處置?！鄙鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作群收到提示信息，收到信息后，執(zhí)法人員立即到達(dá)現(xiàn)場，成功撲滅火點，并對涉事村民進(jìn)行勸導(dǎo)教育。

“一旦發(fā)現(xiàn)冒煙火點，技術(shù)人員通過無人機(jī)立即拍照、定位，鎖定具體的火點區(qū)域，然后在工作群上傳圖片，聯(lián)系相關(guān)屬地單位、屬地街道前往制止、處置，或發(fā)動群眾自行撲滅火源?！睙o人機(jī)操作技術(shù)人員介紹，有賴于無人機(jī)巡航技術(shù)的助力，該處“冒煙點”從無人機(jī)發(fā)現(xiàn)到被撲滅僅用時20多分鐘。

“人防+機(jī)防”、“空中+地面”相結(jié)合，用科技力量推動大氣污染防治，揭陽的大氣治理“如虎添翼”。借助無人機(jī)巡查視野廣、巡查范圍大、機(jī)動性能好等優(yōu)點，彌補(bǔ)了執(zhí)法人員巡查的不足，縮短了巡查時間，節(jié)省了人力物力，及時有效遏制露天焚燒行為。

面源減排措施落實到具體排放源，才能使污染應(yīng)對措施更加科學(xué)性、可操作性。為加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，揭陽除了加大對露天焚燒統(tǒng)籌的監(jiān)控力度，還開展了施工工地、道路、堆場揚塵等面源管控。

揭陽市生態(tài)環(huán)境局也以揭陽首部實體地方性法規(guī)——《揭陽市揚塵污染防治條例》為契機(jī)，分別對揚塵污染防治措施、揚塵污染防治的監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容作出具體規(guī)定，不斷強(qiáng)化揚塵污染防治。這也成為了揭陽加強(qiáng)管控與治理可吸入顆粒物污染、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的主攻方向和重要突破口。

“我們嚴(yán)格要求建筑工地落實六個‘百分百’管控措施，還設(shè)置了揚塵污染防治措施公示牌，安裝在線空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，強(qiáng)化建筑施工揚塵管控。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局大氣科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此外，生態(tài)環(huán)境、公安、住建等相關(guān)部門深化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，多次開展聯(lián)合行動，對存在問題落實整改，以點帶面，不斷強(qiáng)化揭陽市揚塵污染防治工作，著力解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題，切實增強(qiáng)全市人民群眾的藍(lán)天幸福感。

接下來，揭陽市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)認(rèn)真履行“防污、控污、減污、治污”職責(zé)，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷改善空氣質(zhì)量，寫好“綠色發(fā)展”這篇文章，切實增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。