省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在沈陽召開

2022年12月26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在沈陽召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郝鵬出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)李樂成作工作部署，省政協(xié)主席周波出席。

會(huì)議指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的二十大后黨中央召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，合理確定我省明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更好引導(dǎo)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，確保黨中央決策部署在遼寧落實(shí)落地。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，我省全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，新動(dòng)能加速集聚，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。成績(jī)來之不易，需要倍加珍惜。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興極為關(guān)鍵的5年。我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，科學(xué)制定了遼寧“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出了全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭(zhēng)高于全國(guó)水平、經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)位次實(shí)現(xiàn)前移、新時(shí)代遼寧全面振興取得新突破的目標(biāo)要求，省第十三次黨代會(huì)也作出相應(yīng)部署。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患得到清除，一些腐敗毒瘤得到割除，振興發(fā)展的肌體更加健康，外界對(duì)遼寧的預(yù)期持續(xù)向好，遼寧已經(jīng)走出了多年來最困難時(shí)期，現(xiàn)在我們有更大的底氣和信心、更多的時(shí)間和精力抓發(fā)展、謀突破、促振興。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”還剩下3年時(shí)間，如期實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，是我們必須擔(dān)起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，咬定目標(biāo)不放松，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感緊迫感，啟動(dòng)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場(chǎng)新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。

會(huì)議指出，實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為的戰(zhàn)略舉措，是著力破解長(zhǎng)期制約發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐載體，是回應(yīng)人民群眾期盼、重振雄風(fēng)再創(chuàng)輝煌的現(xiàn)實(shí)需要。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，奮力實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為遼寧擘畫的全面振興藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

會(huì)議指出，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，著力補(bǔ)齊“四個(gè)短板”，扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面。一是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。三是堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局。四是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。五是堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)觀念。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓住關(guān)鍵、直擊痛點(diǎn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。

發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要狠抓項(xiàng)目投資，抓緊謀劃建設(shè)推進(jìn)一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊推動(dòng)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的交通、水利、通訊、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。要大力促進(jìn)消費(fèi)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，充分激發(fā)消費(fèi)活力，支持剛性和改善性住房需求。要努力擴(kuò)大出口，全力支持企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。

推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。要做大做強(qiáng)工業(yè)，打好工業(yè)“翻身仗”，提升裝備制造業(yè)智能化水平，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)品，推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要做活做優(yōu)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。要做精做深農(nóng)業(yè)，穩(wěn)住“米袋子”“菜籃子”，建設(shè)食品工業(yè)大省。

強(qiáng)化教育、科技、人才支撐作用，在塑造發(fā)展新動(dòng)能上打開新局面。要增強(qiáng)教育服務(wù)發(fā)展能力，培養(yǎng)造就振興發(fā)展急需的創(chuàng)新人才和更多高技能人才。要完善科技創(chuàng)新體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落戶遼寧，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要強(qiáng)化人才支撐，支持引進(jìn)、用好、留住各類拔尖創(chuàng)新人才，持續(xù)集聚高校畢業(yè)生留遼來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

促進(jìn)國(guó)企、民企、外企競(jìng)相發(fā)展，在培育壯大市場(chǎng)主體上增添新力量。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。要深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)地方國(guó)企集團(tuán)層面混改，推動(dòng)資源向主業(yè)集聚、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，打造一批實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu)的國(guó)有大型企業(yè)；主動(dòng)服務(wù)央企，強(qiáng)化要素保障，支持央企發(fā)展，主動(dòng)作為、創(chuàng)造條件、完善機(jī)制，引導(dǎo)支持央企融入我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別要圍繞加強(qiáng)央企在遼產(chǎn)業(yè)配套、延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作。要發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，多策并舉鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功，激發(fā)創(chuàng)新活力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，把構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求落到實(shí)處。要積極引進(jìn)外資企業(yè)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

發(fā)揮區(qū)位、通道、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在打造對(duì)外開放新前沿上開辟新路徑。要強(qiáng)化與重點(diǎn)區(qū)域的開放合作，高水平參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和東北亞區(qū)域合作，深度融入共建“一帶一路”。要加快東北海陸大通道建設(shè)，把通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要打造高能級(jí)開放平臺(tái)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成更多獨(dú)創(chuàng)性突破性創(chuàng)新成果，提升重點(diǎn)展會(huì)開放品牌影響力。

堅(jiān)持地區(qū)、城鄉(xiāng)、陸海統(tǒng)籌，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出新步伐。要充分發(fā)揮沈陽、大連“雙核”支撐帶動(dòng)作用，沈大要發(fā)揮“跳高隊(duì)”作用，自加壓力、加快發(fā)展，在遼寧全面振興新突破中率先突破。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游縣，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要加快推動(dòng)陸海統(tǒng)籌，建設(shè)海洋強(qiáng)省。

多措并舉穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、優(yōu)生態(tài)，在提高人民生活品質(zhì)上達(dá)到新水平。要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶。要完善“一老一幼”服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓孩子健康快樂成長(zhǎng)。要鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

著力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)更高水平平安遼寧上得到新提升。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范、有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)重點(diǎn)信訪矛盾攻堅(jiān)，依法嚴(yán)打涉黑涉惡電信詐騙、食品藥品等違法犯罪活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，做好基層“三?！惫ぷ鳌Ｔ鷮?shí)做好新階段疫情防控，周密制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

會(huì)議指出，要聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，抓實(shí)抓好重點(diǎn)工作。要著力提振市場(chǎng)信心，千方百計(jì)惠企強(qiáng)企，深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提升政務(wù)服務(wù)水平。要著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。要著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化人才引領(lǐng)。要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化數(shù)字賦能增效。要著力全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造對(duì)外開放新前沿，全面加強(qiáng)招商引資。要著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，沈陽、大連要當(dāng)好先鋒、打好頭陣，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)抓好農(nóng)民增收這個(gè)“核心”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，做好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。要著力提高居民生活品質(zhì)，確保就業(yè)大局穩(wěn)定，健全社會(huì)保障體系，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要著力更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)公共安全，創(chuàng)新完善社會(huì)治理。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)、工程化推進(jìn)，始終保持“拼”的干勁、“搶”的狀態(tài)、“爭(zhēng)”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

會(huì)議對(duì)當(dāng)前疫情防控、歲末年初有關(guān)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，落實(shí)好黨中央關(guān)于優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的決策部署，著力保健康、防重癥，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，切實(shí)保障人民健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，千方百計(jì)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障，讓群眾溫暖安全過冬，加大困難群體關(guān)懷幫扶力度，科學(xué)有效組織好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全面振興新突破三年行動(dòng)開好局起好步。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破，有不少大仗硬仗要打，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。要進(jìn)一步濃厚高質(zhì)量發(fā)展氛圍，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要把更多精力投入到研究高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中去，各級(jí)干部要亮出精氣神，在高質(zhì)量發(fā)展上比學(xué)趕超、爭(zhēng)先競(jìng)進(jìn)。要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平，努力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。要建立完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善責(zé)任鏈條，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)跟蹤督查，推動(dòng)工作落實(shí)。要激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。各級(jí)黨組織要抓住選人用人、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旗幟鮮明選用想干事、能干事、干成事的干部。各地區(qū)各部門要解放思想、趕上時(shí)代，努力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)展、新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出遼寧新的貢獻(xiàn)。

省委副書記胡玉亭就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)副秘書長(zhǎng)，?。ㄖ校┲备鲉挝弧⒉糠盅肫?、省屬國(guó)有企業(yè)、本科高等院校主要負(fù)責(zé)同志和民營(yíng)企業(yè)家代表等參加會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。各市、縣（市、區(qū)）和沈撫示范區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。