黨的七大精神的學習宣傳是如何開展的

楊凱

中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會會場

黨的七大是黨在新民主主義革命時期召開的一次極其重要的全國代表大會，大會精神的有效學習宣傳貫徹，大大推進了中國革命的勝利進程，此后僅僅三年多的時間，黨就帶領(lǐng)全國人民奪取了新民主主義革命的勝利。

1945年6月11日，毛澤東在七大致閉幕詞。就如何開展學習宣傳黨的七大精神，他提出了一系列要求。第一，與會代表要成為宣講主體，回到自己工作崗位后，要在黨內(nèi)宣傳大會路線，并經(jīng)過全黨向全體人民進行廣泛解釋。第二，強調(diào)了宣傳七大精神的目的，“就是要使全黨和全國人民建立起一個信心，即革命一定要勝利”。第三，強調(diào)了兩個目標群體：一是廣大黨員干部，即先鋒隊，他說要“使先鋒隊覺悟，下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”；二是廣大人民群眾，他說光使廣大黨員覺悟“還不夠”，“還必須使全國廣大人民群眾覺悟，甘心情愿和我們一起奮斗，去爭取勝利”。

會后，為使廣大黨員及人民群眾學習了解大會精神，中央要求“一切七大文件（包括各種報告及黨章）均須在報紙上發(fā)表，文件長的分段登載，或出特刊，使黨員與黨外人士均能閱讀。”面對身處國民黨統(tǒng)治區(qū)同志提出的學習要求，周恩來電告云南的同志說靠聽廣播記錄文件比較困難，已經(jīng)想辦法由飛機攜帶毛澤東在七大報告的全稿到重慶，云南的同志可以向重慶索要后在云南翻印。

七大相關(guān)文件較多，重要的有毛澤東的開幕詞、結(jié)論、向大會提交的《論聯(lián)合政府》的政治報告和口頭報告，朱德《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告，劉少奇《關(guān)于修改黨章的報告》及大會通過的新黨章，周恩來《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的發(fā)言等。這些文件如果不分重點一股腦地拋給廣大黨員群眾，一時是難以消化的。因此，華中局發(fā)出指示，提出學習七大各種文件要有重點，次序為政治報告、軍事報告、其他黨內(nèi)文件。西北局也認為，應(yīng)先學習政治報告、軍事報告，再學習七大黨章及《關(guān)于修改黨章的報告》，最后學習《關(guān)于若干歷史問題的決議》及其他文件。山東分局提出縣級、營級以上干部在1945年底前要專門學習《論聯(lián)合政府》《論解放區(qū)戰(zhàn)場》兩個文件。新修訂的《黨章》《關(guān)于修改黨章的報告》《關(guān)于若干歷史問題的決議》等文件的學習以后再定。

毛澤東在黨的七大上提交的《論聯(lián)合政府》報告

各地黨委認為，黨的不同領(lǐng)導層級干部的政治素質(zhì)、承擔任務(wù)差異較大，不宜一刀切，應(yīng)按不同人群分層次學習。西北局提出縣級以上干部均應(yīng)有組織地學習七大文件，但區(qū)鄉(xiāng)干部及一般農(nóng)村黨員暫不組織學習文件，而應(yīng)先組織閱讀或傳達報紙上的重要報道和相關(guān)文章；《邊區(qū)群眾報》及各分區(qū)的報紙均應(yīng)選取《論聯(lián)合政府》中的重要問題進行通俗介紹和解釋，以便于邊區(qū)干部了解掌握相關(guān)情況并在群眾中開展宣傳。山東分局也有類似規(guī)定，提出縣級以上干部要結(jié)合實際，按照分局規(guī)定的時間認真學習大會文件。但縣、營級以下干部及一般農(nóng)村黨員，先閱讀或傳達報紙上關(guān)于七大的重要報道與文章。報紙進行宣傳闡釋時要注意淺顯通俗，宣傳部門要編寫通俗教材。鹽阜地委也有類似要求：縣委委員和縣政府科長以上干部著重研究政策，學習毛澤東同志觀察、處理問題的立場、觀點、方法；一般干部做到了解目前形勢和黨的任務(wù)就可以。

另外，由于當年有些干部文化程度較低，直接學習文件有困難，延安縣決定讓一部分文化程度較低的干部單獨成立學習小組，以報紙上的通俗文章為主要學習材料，在學習的同時練習寫作，提高文化水平，每周上課一次。另有少數(shù)干部學習文件配合識字，每月計劃識字三四十個。

關(guān)于怎樣學習宣傳七大精神，黨中央并沒有作出統(tǒng)一的具體規(guī)定，當時正值抗日戰(zhàn)爭勝利前夜，前線戰(zhàn)斗不斷，各地情況不同，也很難作出統(tǒng)一的具體規(guī)定。于是各地各組織采取了各種辦法，開展形式多樣的學習宣傳。

毛澤東在大會期間已經(jīng)帶頭開展大會精神宣傳工作，他向國際友人宣講國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。6月10日，大會閉幕的前一天，他對兩個即將回國的美國人說：我們反對美國政府扶蔣反共的政策。但是我們第一要把美國人民和他們的政府相區(qū)別，第二要把美國政府中決定政策的人們和下面的普通工作人員相區(qū)別。

中直、軍直機關(guān)采用自下而上的學習辦法。學習每個文件，都先是個人精讀，然后組織小組討論；集合小組討論提出的問題后，再組織支部大會進行討論，實行“放手的民主，提倡大膽的發(fā)言、質(zhì)疑和討論，以達到把思想弄清楚的目的”。最后報請領(lǐng)導機關(guān)回答和解釋問題。對不能閱讀文件的同志，則組織大課，講解文件中的重要問題。為深入學習七大文件，中直、軍直將參加七大的代表臨時加入各單位的總支并參與支部的領(lǐng)導工作，參加小組討論。還以總支為單位，將七大代表組織成學習的核心組，以便深入討論研究，交換心得和統(tǒng)一思想。

山東分局提出采取自學與指導相結(jié)合的辦法。區(qū)黨委一級要提前研究，先在直屬單位學習中由黨委協(xié)同將文件的中心內(nèi)容、基本精神，分成數(shù)次傳達，盡量吸收下級黨委同志參加。采取適合當時分散的戰(zhàn)斗環(huán)境的各種學習方式，如“瀏覽、精讀、漫談、交談、筆記、討論、爭論、利用報紙，等等，以求打通思想，深入問題的研究”。

針對一些戰(zhàn)士文化水平較低、影響學習質(zhì)量的情況，八路軍野戰(zhàn)衛(wèi)生部鼓勵以提問的方式把文件的意思真正弄清楚。在研究《論聯(lián)合政府》其中一節(jié)時，一個連隊的戰(zhàn)士提出十幾個問題，通過學習組長帶領(lǐng)大家找出答案的方式，既弄懂了黨的政策方針任務(wù)，又提高了戰(zhàn)士的文化素質(zhì)。延屬分區(qū)專署在總結(jié)一開始的學習中出現(xiàn)的種種問題后，也根據(jù)文化程度和工作性質(zhì)提出不同學習要求，取得了好的學習效果，如對工作流動性較大的干部，首先要安定他的情緒，強調(diào)學習的必要性和重要性；對文化程度較低但學習積極性高的，主要向其講清楚文件，令其講解前預習、講解后復習；對文化程度低學習情緒不高的，主要是設(shè)法調(diào)動積極性。

不少單位在學習中間開展檢查，總結(jié)前期工作，以利更好地開展之后的學習。太行新華日報社自5月1日至6月11日開展了七大文件的初步學習，這期間有些同志出現(xiàn)了只關(guān)心工作不投入學習的傾向，于是報社發(fā)動了一次學習態(tài)度的檢查，成為學習運動的“轉(zhuǎn)折點”。5月底開展了用七大精神總結(jié)全月工作的活動，使大家感到只有深切體會到七大新的精神，才能“把報紙?zhí)岣咭徊剑岣吡藢W習的自覺性”。中直、軍直在學習中，也發(fā)現(xiàn)有些同志沒有平衡好工作和學習，還存在不安心學習的現(xiàn)象。據(jù)此中央直屬黨委提出“要使學習、工作、生產(chǎn)備荒三大任務(wù)配合起來”，建立學習制度、學習記錄，使學習正規(guī)化，其中干部要起到模范帶頭作用。

有些機關(guān)還針對學習展開測試。晉察冀日報社選擇《論聯(lián)合政府》報告及《解放日報》兩篇社論的主要內(nèi)容，對機關(guān)干部展開測試，“大大刺激了干部學習情緒”。陜甘寧晉綏聯(lián)防軍警備三旅八團在學習中按文化程度不同分組進行測試，甲組乙組筆答，丙組丁組口試，四個組的題目有所不同，但都有一個共同的題目：“在新形勢下，你怎樣工作和學習”。該題目占總分數(shù)的30%。該題目既能考察大家對會議精神的了解情況，又能促進結(jié)合自身工作進行學習，是個檢驗學習效果的好題目。在測驗后，八團的同志還總結(jié)了錯誤較多的問題進行集中講解，如抗戰(zhàn)勝利后是否馬上建立共產(chǎn)主義社會、成立聯(lián)合政府是否只是對國民政府進行改組等。

很多機關(guān)單位在加強自身學習的同時，還強調(diào)要與開展宣傳相結(jié)合。晉察冀分局從7月1日至7日舉辦七大宣傳周活動，建議各機關(guān)部隊學校放假三天，號召全體黨員除自己學習七大文獻外，要組織參與各種宣傳活動，“普遍深入地向群眾解釋毛主席的《論聯(lián)合政府》和中共七大的偉大意義，形成自覺的擁護七大，擁護毛主席的群眾運動。”太行區(qū)委積極響應(yīng)，也于7月1日至7日開展七大宣傳周活動，同樣要求學習要與宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳七大意義。太行區(qū)委批評了一些同志存在的單純學習而不去了解群眾思想狀況的行為、單純學習不進行宣傳的態(tài)度。提出黨員干部要利用各種機會，搜集群眾對時局的疑慮，進而有針對性地開展宣傳。晉察冀根據(jù)地的一些機關(guān)和軍區(qū)抗日劇社還專門到農(nóng)村，幫助當?shù)胤e極分子開展七大宣講工作，“積極分子以及部隊里的戰(zhàn)士，由于他們在語言、感情、生活習慣上皆與廣大老百姓有著深厚的聯(lián)系，只要把他們發(fā)動起來，適當給以幫助，即成為一支最有力的宣傳大軍?！?/p>

為做好七大精神的宣傳工作，唐縣政府專門召開宣教會議進行討論。大家在會上一致認為，要從老百姓最關(guān)心的事情出發(fā)，再聯(lián)系到宏觀性的政治問題，說清楚與大家的利害關(guān)系，才能達到最好的宣傳效果。有人發(fā)言說：“我每次宣傳前，都先要問問老百姓眼前最不舒服的是什么事?！薄爸钡桨讶罕姷男难劾镎f亮快了，再對他說咱們還有一件不舒服的事，不用說別的，就說你們打了麥子，是愿意放在家里，還是愿意為了防備日軍進行堅壁清野埋在山里？一天不打敗日本人，一天就過不上太平生活”，“可不能很快打走鬼子，怨誰的過，怨中國沒有好當家的?，F(xiàn)在有一個當家的自私自利，禍害百姓，那就是國民黨反動派?，F(xiàn)在要想打走鬼子，享太平，非換過好當家的不行，聯(lián)合政府就是實行民主，大家當家，咱們要聽共產(chǎn)黨毛主席的話，大家起來換掉這個不正派的當家的”。

廣大黨員干部是學習的主力，各地的學習大都要求結(jié)合工作安排和工作內(nèi)容實際開展，務(wù)求取得學習實效。西北局指出學習安排要結(jié)合工作實際，“學習時間的分配，可按各單位情況具體規(guī)定，不必強求一致?！敝泄矔x察冀分局提出學習要結(jié)合工作內(nèi)容，要求縣、團級以上干部學習大會精神要“與當前擴大解放區(qū)、整練部隊、民兵，民主選舉，統(tǒng)一戰(zhàn)線政策等任務(wù)聯(lián)系起來”。西北局強調(diào)要密切聯(lián)系實際，防止發(fā)生教條主義與形式主義傾向。山東分局要求分局、軍直的學習在8月上半月開始，“其他各地可依實際情況自行決定”。安塞縣提出學習七大文件要與“當前當?shù)氐慕?jīng)濟文化、作風等工作聯(lián)系起來，深入研究，達到改進工作的目的”?；春５匚髮W習抗日戰(zhàn)爭中兩條路線部分時，“應(yīng)聯(lián)系淮海解放區(qū)建立前后國民黨反動派與我黨政軍一切設(shè)施的比較，分析雙方施政出發(fā)點，及其功利失敗的原因，從而研究清楚全國性的問題”。陜甘寧晉綏聯(lián)防軍一部調(diào)查認為，“根據(jù)初步的反映，這次教育是收到了一些成效”，增強了黨員干部的勝利信心。

毛澤東在七大閉幕詞中提出，學習宣傳的主要受眾，一是黨員干部，二是廣大群眾，而廣大群眾需要黨員干部去宣傳動員，因此，各界群眾的反應(yīng)既能反映黨員干部的學習之功，更能反映他們的宣傳之效。

黨對資本主義的態(tài)度是很多人關(guān)心的問題。6月21日，《解放日報》專門以《關(guān)于發(fā)展私人資本主義》為題發(fā)表社論，指出“我們是主張發(fā)展私人資本主義的，這種發(fā)展，應(yīng)在‘不操縱國民生計’的條件之下，并且在發(fā)展私人資本主義的同時，也要發(fā)展國營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟?！蔽恼逻€進一步引申解釋說：“有些人懷疑共產(chǎn)黨人不贊成發(fā)展個性，不贊成發(fā)展資本主義，不贊成保護私有財產(chǎn)，其實都是過慮。”在各地黨員廣泛宣傳下，很多人了解到黨的新民主主義經(jīng)濟政策，普遍表示支持歡迎。陜甘寧邊區(qū)剛剛興辦紡織工廠的劉惠庭說：“讀《論聯(lián)合政府》后深感到共產(chǎn)黨的主張是照顧各階層利益的，誠意誠心地幫助工業(yè)發(fā)展，我這次辦工廠，貿(mào)易公司和銀行都給我貸款?！惫ど虡I(yè)者梁鴻桂說：“共產(chǎn)黨是贊成發(fā)展私人資本的，我自己就是一個?！?/p>

在山西，太行二專署邀集尚在淪陷區(qū)的太原商人座談。會上有人看到解放區(qū)集市上“商貿(mào)集貨暢其流”很是艷羨，而太原則是日本商店把持一切，但隨著日軍日暮西山，日本商店也紛紛倒閉。由于偽幣狂跌，太原市面上都在囤貨不存錢，“貨物絕跡”，但貨物又多掌握在日軍及漢奸手中，所以太原商人十分困苦。他們一致表示：不僅盼望早日驅(qū)逐日軍，還要求成立聯(lián)合政府，“保證戰(zhàn)后經(jīng)濟上的民主”，他們認為只有實行新民主主義經(jīng)濟政策，“才能有一個繁榮的戰(zhàn)后中國”。

在山西晉城，一位經(jīng)營煤礦多年的礦主在學習了七大精神后說：沒有新民主主義經(jīng)濟這樣的好政策，“晉城的煤礦業(yè)是永遠不會大發(fā)展的”。商會副會長說：“敵人占領(lǐng)晉城時，是取消自由貿(mào)易；國民黨統(tǒng)治晉城時，是破壞自由貿(mào)易?！薄敖窈髸x城的商業(yè)，在共產(chǎn)黨與抗日民主政府扶植下，一定會大發(fā)展”。

蘇北鹽城的宋村是當?shù)匚幕l(fā)達的村莊，傳統(tǒng)勢力影響較大，所謂“正統(tǒng)”的觀念濃厚。但國內(nèi)外局勢的變化，及七大相關(guān)文件的宣傳，影響了當?shù)刂R界。6月下旬宋村各界30余人舉行座談會，研究國際時事。7月1日討論《論聯(lián)合政府》報告，之后研討抗日民主政權(quán)“三三制”和新民主主義各種具體政策，“討論極為詳細”，“最后論題轉(zhuǎn)到知識界在建設(shè)新中國應(yīng)有的努力方向。大家均認為應(yīng)參加工作，鍛煉為群眾服務(wù)思想?！鄙鐣鹘邕€決定響應(yīng)和發(fā)動群眾積極參與根據(jù)地政府提出的“獻鐵運動”。

1944年，解放軍實施的局部反攻取得大量戰(zhàn)果，一些反正的偽軍也主動開始學習七大文件。有人說：去年博愛只有三個日軍，但國民黨軍隊無所作為，自從反正來到八路軍不到兩個月，太岳區(qū)就收復了幾個縣城，“說明真正抗戰(zhàn)的是共產(chǎn)黨八路軍”，“我深深感到只有成立聯(lián)合政府，才是唯一的救國方針?！边€有人說以前對國民黨抗戰(zhàn)存有幻想，但現(xiàn)在已清楚認識到，“只有中國共產(chǎn)黨是為國為民的，因此他對中共要求成立聯(lián)合政府的主張，表示十二萬分的擁護。”

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進一步指明了前進方向。大會閉幕后，會議精神的學習宣傳貫徹就成為各級黨委的重要工作。黨的七大精神學習宣傳的成功做法對做好二十大精神的學習宣傳工作有以下啟示：

（一）著眼凝聚人心，不但要使全黨，還要使全國人民建立起堅定跟黨走，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的必勝信心。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性顯著增強，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。學習宣傳貫徹二十大精神，要著力深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，確保全黨步調(diào)一致向前進。同時，要充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力，增強人民群眾跟黨走的堅定信心。

（二）學習宣傳貫徹習近平總書記在二十大上的報告是重中之重。黨的二十大文件包括大會報告、《中國共產(chǎn)黨第二十次代表大會關(guān)于十九屆中央委員會報告的決議》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》及決議、《十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告》等一系列文件。其中，習近平總書記在大會上的報告包括了未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和大政方針等內(nèi)容，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，是學習宣傳的首要文件和重中之重。

（三）對不同人群，要分層次提出不同學習要求。要以縣級以上領(lǐng)導干部為重點，堅持集中學習和自主學習相結(jié)合，各級領(lǐng)導干部要帶頭撰寫理論文章、講黨課、作輔導報告。對縣級以下黨員干部尤其是普通群眾，要著力在生動鮮活、具體形象、入腦入心上下功夫，更多地開展淺顯通俗、貼近他們生活的宣傳。

（四）因人而異、結(jié)合實際、精準施策，提高學習宣傳效果。東西南北中、工農(nóng)商學兵，黨的二十大精神的學習宣傳涉及面廣、涉及者眾，要研究不同人群的不同情況，既要有原則性要求，又要緊密結(jié)合工作實際，力戒形式主義、官僚主義，注意為基層減負。要創(chuàng)新學習宣傳方法，開展精準宣傳，提高學習宣傳效果。

（責任編輯 黃艷）