加強消防救援隊伍器材裝備保障能力的相關(guān)思考

陳昱丞

摘要：器材裝備是保障消防救援隊伍有效實施滅火救援工作的重要保障，做好器材裝備的日常管理、維護工作，可以使器材裝備在實戰(zhàn)處置過程中充分發(fā)揮自身性能。目前，隊伍內(nèi)部在器材裝備的日常維護、管理環(huán)節(jié)仍然存在諸多不足，器材裝備實際保障能力與“全災種、大應急”工作職能的實際需求存在較大的差距，甚至在一定程度上影響了隊伍實戰(zhàn)能力的有效提升。通過對隊伍器材裝備實際保障能力的現(xiàn)狀進行深入分析，在此基礎上制定科學、完善的器材裝備運行保障體系，確保實戰(zhàn)處置及日常訓練過程中所需器材裝備能夠始終處于完整好用的戰(zhàn)備狀態(tài)，從而為消防救援工作的順利開展奠定堅實的后期保障。

關(guān)鍵詞：器材裝備；運行；存在的問題；解決策略

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）01-0022-03

隨著各類新型建筑類別的出現(xiàn)，各類新的消防隱患問題也逐漸出現(xiàn)在人們的視野之中。作為實施滅火救援處置工作的中堅力量，消防救援隊伍在實戰(zhàn)處置現(xiàn)場需根據(jù)災情的實際情況選取合理的器材裝備，在有效完成現(xiàn)場災害事故有效處置的同時，最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，為了充分發(fā)揮各類器材裝備在火災現(xiàn)場的實際使用效率，各級消防指戰(zhàn)員必須針對隊伍配發(fā)器材裝備定期開展維護保養(yǎng)工作，確保器材裝備始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保各類器材在實戰(zhàn)處置過程中能夠充分發(fā)揮自身的實際效能。

為適應國家綜合性消防救援隊伍的職能任務，進一步提高各級消防救援隊伍的裝備建設水平和實用效能，實現(xiàn)裝備保障由“單一災種”向“全災種”的切實轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮國家隊、主力軍作用，各級消防救援隊伍應當本著“立足實戰(zhàn)、注重質(zhì)量、提高效能、強化管理”的工作思路，依據(jù)標準，著眼長遠，積極主動作為，不斷加快消防救援隊伍器材裝備保障能力建設工作的前進步伐。器材裝備不僅是滅火救援任務成功完成的堅實基礎，更是保護消防救援人員自身安全的重要保障，因此，合理結(jié)合轄區(qū)災害事故特點和實戰(zhàn)需要，全面開展裝備達標建設，及時淘汰更新老舊裝備，及時解決長期以來困擾我國消防救援隊伍器材裝備建設管理工作的頑疾問題，不斷優(yōu)化隊伍裝備配備結(jié)構(gòu)，提升裝備質(zhì)量性能，實現(xiàn)裝備配備數(shù)量與質(zhì)量性能“雙提升”，推動隊伍裝備達標建設工作及時駛?cè)搿翱燔嚨馈?，建立科學、完備的運行保障工作機制，是隊伍實戰(zhàn)打贏能力有效提升的必備條件。

1 我國消防救援隊伍器材裝備保障工作中存在的實際問題

1.1? 器材裝備前期采購工作不完善

事實上，采購環(huán)節(jié)的工作開展情況直接關(guān)系到實際購置的各類器材裝備是否能夠滿足一線滅火救援現(xiàn)場的實際應用。然而，由于我國各級消防部門在器材裝備采購環(huán)節(jié)普遍存在管用分離、監(jiān)管不力等實際問題，導致采購人員通常只是對采買的各類器材裝備的性能參數(shù)予以重點關(guān)注，卻往往忽視了裝備的實際使用。最終實際購置的裝備配發(fā)到一線消防救援站后，由于與轄區(qū)內(nèi)部的主要災害事故處置過程中的實際需求存在較大差異，往往被“束之高閣”，不但在一定程度上導致了資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，而且使隊伍在實戰(zhàn)處置過程中面臨了更為嚴峻的困難。目前我國裝備市場中的各種器材裝備的種類相對較為繁多，不同品牌的器材配件適用范圍差異較大，導致零件的匹配度相對較低，各種器材裝備一旦在日常出警或訓練過程中發(fā)生不同程度的損壞，不能及時選配相應的零部件進行更換，必然在一定程度上加大了裝備管理人員日常維護保養(yǎng)工作的難度。

1.2? 器材裝備日常管理機制不到位

目前，我國部分消防救援隊伍只重視日常執(zhí)勤訓練工作的正常開展，對于器材裝備的日常管理卻并未投入高度的關(guān)注，導致各類執(zhí)勤器材裝備在實際使用過程中故障率高、缺失情況較為嚴重等問題不斷出現(xiàn)。例如，部分消防救援隊伍將滅火防護服、滅火手套、頭盔、阻燃頭套等常規(guī)性器材裝備直接交于消防員自行保管，且沒有預留備份裝備，導致消防員在搶險救援過程中一旦出現(xiàn)裝備破損問題，就只能暫時退出現(xiàn)場處置工作，從而導致隊伍的實戰(zhàn)打贏能力反而受到不同程度的影響。此外，部分消防救援站在日常工作開展過程中，根本不注重對執(zhí)勤器材裝備相關(guān)配件的保管工作，各類零部件儲備嚴重不足的問題屢有發(fā)生。現(xiàn)階段，由于零部件短缺導致各類器材裝備無法及時投入實戰(zhàn)處置及日常訓練的現(xiàn)象普遍存在于各級消防救援隊伍之中，特別是部分特種器材裝備相比之下具有較為復雜的技術(shù)標準，生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)時未及時生產(chǎn)可供替換的零配件，而消防救援隊伍采購部門在購入該種器材裝備的過程中，并未對該裝備零部件的相應配備引起必要的重視[1]。當器材裝備發(fā)生損壞時，由于在維修過程中缺乏可供替換的零部件，隊伍各級裝備技師通常無法對器材裝備存在的各類細微故障實施有效處理，短時間內(nèi)即可導致裝備徹底損毀。

1.3? 器材裝備專業(yè)技術(shù)人才不足

一線消防救援隊伍器材裝備建設工作的穩(wěn)步推進離不開裝備技術(shù)人才隊伍的同步發(fā)展，而目前我國部分消防救援站裝備技師崗位卻存在缺編現(xiàn)象。裝備技師崗位通常需要較長時間的系統(tǒng)培訓才能使該崗位工作人員自身能力能夠符合該崗位的實際需要，然而，隨著近年來各基層隊站人員流動性較大等客觀因素的影響，各消防隊站的裝備技師基本未經(jīng)過專業(yè)訓練，甚至部分消防救援站存在新入職消防員即擔任裝備技師的現(xiàn)象，部分實際從事該崗位的消防員只能對各類裝備的配備數(shù)量開展粗略的統(tǒng)計工作，在裝備器材的實際保管、使用過程中不同程度地存在操作不規(guī)范、維護不及時等問題，不僅極大地影響了各類器材裝備的實際使用效能，也在一定程度上縮減了器材裝備的實際使用壽命[2]。

2 加強消防救援隊伍器材裝備保障能力的具體對策

2.1? 精心謀劃、頂層設計，穩(wěn)步夯實器材裝備管理規(guī)范化

對于配發(fā)至一線消防救援隊伍的智能空呼系統(tǒng)、滅火機器人、多功能移動遙控水炮、雙水幕水槍等“高、精、尖”特種器材裝備，在隊伍內(nèi)部采取更嚴標準、更實舉措全面抓好器材裝備建設工作。一是黨委帶頭躬身入局。各級消防救援隊伍所屬黨委應當及時采取分片包干、以身作則的工作舉措，定期深入基層隊站調(diào)研聯(lián)系點，落實器材裝備管理責任制，重點查找器材裝備管理檢查保養(yǎng)、維修登記、培訓應用等方面問題短板，并以此為基礎不斷細化整改措施，及時出臺切實有效的管理規(guī)定，進一步明確“支隊黨委統(tǒng)籌抓、主管領(lǐng)導親自抓、業(yè)務部門重點抓、基層隊站具體抓”的管控機制。二是全員參與多點推動。必要時，各級消防救援隊伍可以結(jié)合隊站實際情況組織開展器材安全性能檢查、裝備建設評估論證、執(zhí)勤裝備性能巡檢、裝備核查清理、滅火救援裝備全員普訓等形式的針對性整改工作，在隊伍內(nèi)部培育學裝愛裝的濃厚氛圍，使得各項管裝用裝機制在隊伍內(nèi)部扎實生效。特別是在各類器材裝備的定期清查工作中，應當集中針對各基層消防救援站庫存積壓的無維修價值的各類器材裝備進行及時的報廢清理。三是建立完善檔案制度。各級消防救援隊伍要進一步著眼滅火救援和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的實際開展情況，以執(zhí)勤車輛為單位建立車輛裝備檔案，內(nèi)容涉及隨車器材的裝備型號、裝備時間、相關(guān)技術(shù)性能、工作情況、維護情況、移交情況以及相關(guān)附件等信息情況，出現(xiàn)執(zhí)勤力量變動時應預先做好交接手續(xù)，有效追蹤器材裝備從配發(fā)到報廢全壽命基本信息，為日后維護保養(yǎng)和查找故障問題提供數(shù)據(jù)支撐和論證基礎。

2.2? 精準導向、瞄準打贏，不斷提升綜合保障能力實戰(zhàn)化

后勤為戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而行?，F(xiàn)代化的消防救援隊伍需要現(xiàn)代化的后勤保障。一是營造學裝管裝氛圍。各級消防救援隊伍應當依托滅火救援器材全員普訓工作的開展，在隊伍內(nèi)部定期開展執(zhí)勤器材裝備培訓工作，將愛裝管裝教育納入隊伍整個教育體系，各級隊伍黨委和全勤指揮部要定期深入基層隊站學習，形成“人人學裝、人人管裝”的濃厚氛圍。借新裝備接裝培訓時機，邀請廠家技術(shù)人員為全體指戰(zhàn)員進行理論講解、重點答疑、實際演示、全員操作，并做好現(xiàn)場錄像，以便日后開展自主培訓。通過全員普訓工作，使隊伍內(nèi)部全體指戰(zhàn)員對器材的掌握率達到100%，裝備技師和駕駛員對器材車輛故障排除率達到100%兩個雙百工作機制。二是緊貼實戰(zhàn)科學施訓。立足實戰(zhàn)要求，隊伍后勤部門和戰(zhàn)訓部門應當齊抓共管，加強各類執(zhí)勤器材裝備的日常操作培訓，推行每日交接班裝備器材全員“講、做、教”裝備訓練，每周至少利用半天對各類特種器材裝備進行一次實際展開訓練。同時，充分利用“車場日”“演練周”等有利時機，重點鞏固專業(yè)性實戰(zhàn)科目的訓練，深度熟悉各類特種裝備的實際使用性能，切實做到裝備“活起來、動起來、用起來”，充分發(fā)揮裝備的最大使用效能。三是強化技術(shù)保障能力。各級消防救援隊伍應當提前謀劃、科學部署，有針對性地招錄具有專業(yè)維修技能的合同制消防員，購置必要的維修檢測設備，在隊伍內(nèi)部建立器材裝備微型維修站，此外，也可以結(jié)合隊站實際從隊伍內(nèi)部選拔從事多年器材裝備管理工作的專業(yè)人員，使隊伍自身初步具備維修、保養(yǎng)本級單位器材裝備的能力。

2.3? 精品打造、育才強基，持續(xù)深化專業(yè)人才隊伍梯次化

聚焦實戰(zhàn)強保障，提質(zhì)強能助轉(zhuǎn)型，力爭在各級黨委的正確領(lǐng)導下，聚焦“全災種、大應急”保障需求，對標“國家隊、主力軍”職責使命，按照“實戰(zhàn)配裝、標準立裝、規(guī)范管裝、科技建裝、人才興裝”的要求，始終堅持“精心謀劃、精準導向、精品打造”，強化后勤全域保障，助推隊伍提質(zhì)強能，全力推動執(zhí)勤器材裝備保障工作取得較大成效?！叭纸ㄔO，七分管理”，器材裝備管理工作瑣事繁雜、技術(shù)性強，裝備人才是做好管理工作的根本和保證。各級消防救援隊伍應當結(jié)合隊伍及轄區(qū)實際情況合理打造器材裝備管理人才隊伍，建立“能者上、庸者讓、劣者下”的良性用人機制，將器材裝備管理工作納入《年終一次性獎勵暫行規(guī)定》，形成外有壓力、內(nèi)有動力的良好氛圍，不斷激發(fā)裝備管理人員工作熱情，積極推動管理水平得到有效提升。必要時可協(xié)調(diào)區(qū)政府財政和人力有關(guān)部門，開辟綠色通道持續(xù)加大裝備技師的培訓力度，力爭短時間內(nèi)初步形成專業(yè)人才梯隊，在隊伍內(nèi)部形成器材裝備專業(yè)人才的集群優(yōu)勢。一是規(guī)范器材裝備報修程序，建立健全維修審批制度，各消防救援站執(zhí)勤器材裝備的例行檢修和事故維修、故障維修都要逐級上報維修申請單，明確報修時間、項目、金額等相關(guān)事項，由上級機關(guān)審批后再聯(lián)系修理廠進行維修。確有突發(fā)情況須對已經(jīng)執(zhí)勤的器材裝備進行緊急維修的，要預先向上級消防部門報告并提交情況說明的書面材料。二是加強修理過程監(jiān)督，針對歷次自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，后勤部門要及時聯(lián)系修理廠負責人商討所需配件數(shù)量、廠牌、型號、價格以及維修日程安排等事宜，以求維修工作的盡快落實，切實保證隊伍日常執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的實際需要，切實維護隊伍執(zhí)勤訓練工作的持續(xù)穩(wěn)定[3]。三是與相關(guān)修理廠簽訂維修協(xié)議，加強監(jiān)督車輛維修進度、完成報修項目情況、選用維修材料、維修質(zhì)量等工作，確保各類隨車器材裝備的日常維修管理工作保質(zhì)保量完成。在此基礎上，對每件器材裝備建立維修檔案，及時更新記錄并留檔保管，為修理廠提供器材裝備的“病歷”依據(jù)，盡量縮短損毀器材裝備的實際維修時長。

3 結(jié)語

器材裝備在實戰(zhàn)處置現(xiàn)場的合理應用，直接決定著滅火救援工作的成功與否，因此，各級消防救援隊伍必須及時總結(jié)裝備管理工作中普遍存在的弊端問題，在落實器材裝備日常養(yǎng)護維修機制的同時，充分發(fā)揮器材裝備在滅火救援現(xiàn)場處置工作中的實際作用。針對當前消防救援隊伍器材裝備保障過程中普遍存在的問題，各級后勤部門應當盡快提高裝備維護管理工作的整體水平，努力推動日常培訓、裝備管理等各項工作不斷深入開展，為推進我國消防救援隊伍戰(zhàn)斗力建設工作的快速發(fā)展提供堅實的保障。

參考文獻：

[1]劉文劍.新時期加強消防裝備運行保障能力的思考[J].今日消防，2021，6（12）：41-43.

[2]何澤華.新時期加強消防裝備運行保障能力的思考[J].今日消防，2020，5（8）：20-21.

[3]楊國林.加強消防裝備運行保障能力的思考與對策[J].消防界（電子版），2019，5（4）：34-35.

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（Emergency Communication and Vehicle Service Section of Sichuan Fire and Rescue Department， Sichuan Chengdu 610037）

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