新時代黨建引領(lǐng)小學(xué)教師隊伍建設(shè)的理性思考

陳藺

2016年6月，中組部、教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，指出加強中小學(xué)黨建工作的重要意義。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，把深化新時代教師隊伍建設(shè)改革提到了前所未有的政治高度。2018年9月，全國教育大會上指出，各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作的各方面。小學(xué)教育是國民教育體系最基本的組成部分，小學(xué)教師隊伍建設(shè)是影響小學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。以黨建引領(lǐng)小學(xué)教師隊伍建設(shè)，對于黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的教育方針在學(xué)校的全面貫徹與落實上發(fā)揮重要作用。

一、新時代黨建引領(lǐng)小學(xué)教師隊伍建設(shè)意義

（一）對促進學(xué)生全面健康成長具有積極意義

小學(xué)教師是少年兒童在學(xué)校教育中接觸的第一任“人生導(dǎo)師”，肩負著培養(yǎng)民族復(fù)興大任時代新人的艱巨任務(wù)，其思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)和教學(xué)水平直接影響學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生健康成長。因此，學(xué)校要注重加強教師思想政治建設(shè)，引導(dǎo)教師深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當(dāng)好“四個引路人”，爭做“四有”好老師，切實將教師的政治要求和師德規(guī)范落實到教育教學(xué)全過程，在向?qū)W生傳授文化科學(xué)知識的同時實現(xiàn)對學(xué)生的價值引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（二）對營造學(xué)校團結(jié)和諧生態(tài)具有積極意義

在學(xué)校教師群體中，黨務(wù)工作人員和黨員教師人數(shù)通常能占到一定的比例，他們在學(xué)校黨建工作中的主體地位不可替代。與此同時，他們在政治素養(yǎng)、品德修養(yǎng)、行事風(fēng)格等方面對普通教師群體有潛移默化的影響作用。此外，普通教師群體通常占據(jù)學(xué)校教師人數(shù)的較大比例，他們是學(xué)校黨建工作的重點服務(wù)對象，他們對黨建工作的廣泛認同、大力支持和積極參與，是學(xué)校黨建工作取得實效的有力保障。樹立黨建引領(lǐng)教師隊伍建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織在學(xué)校的政治核心作用，有助于在學(xué)校里形成黨群合力共建的良好氛圍，構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。

（三）對構(gòu)建教師隊伍建設(shè)新格局具有積極意義

教師隊伍建設(shè)具有綜合性和全面性。其中，思想政治建設(shè)居于教師隊伍建設(shè)的首位，具有統(tǒng)領(lǐng)作用。黨掌握教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊伍建設(shè)的正確政治方向。學(xué)校黨組織是落實黨領(lǐng)導(dǎo)教師隊伍建設(shè)的基本組織保障，而黨建工作是學(xué)校黨組織加強教師隊伍建設(shè)的重要途徑，對構(gòu)建思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)三者相互促進提升的教師隊伍新格局具有積極意義。

二、學(xué)校黨建與教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）存在問題

1.黨建工作與教師隊伍建設(shè)存在脫節(jié)。黨建工作與教師隊伍建設(shè)存在“兩張皮”現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是黨建工作面向教師群體，習(xí)慣于常規(guī)性地傳達上級政策文件，沒有將政策文件精神轉(zhuǎn)化為對教師的政治要求，更沒有將政治要求內(nèi)化為教師的政治素養(yǎng)，造成教師政治意識薄弱、政治素養(yǎng)欠缺；二是沒有把黨建工作有效貫穿教師集體的日常生活和工作之中，部分黨員教師的價值觀發(fā)生偏離，宗旨意識淡化，理想信念不夠堅定，先進性表現(xiàn)不突出，對群眾的影響力不足，并在一定程度上存在脫離群眾的問題。

2.黨建工作不夠扎實。學(xué)校黨建工作日益受到重視，也取得了明顯成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨組織建設(shè)乏力，政治功能不夠突出，黨務(wù)工作人員缺乏專業(yè)的黨務(wù)工作經(jīng)驗，黨員教育管理較為松散；二是黨建職能被弱化，部分黨員教師存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的錯誤認識，群眾中也不同程度上存在“重專業(yè)研究輕政治理論武裝”的看法；三是黨建工作方式存在形式化、隨意化現(xiàn)象，不能與學(xué)校自身的實際情況相結(jié)合，黨建工作吸引力不強。

3.教師思想政治修養(yǎng)的自覺性不強。新時代教師隊伍應(yīng)具有較強的思想政治覺悟，強化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是教師職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。然而現(xiàn)實中，部分黨員教師的政治敏銳性不強，不能自覺以“四有”好老師標準嚴格要求自己，不能擔(dān)當(dāng)起教書育人的神圣使命；部分黨員教師的教育信念缺失，把教師職業(yè)看作“鐵飯碗”，缺乏進取精神；部分黨員教師缺乏敬業(yè)精神和合作意識，學(xué)習(xí)觀念淡薄，自身的教學(xué)能力和專業(yè)水平得不到明顯提升。

（二）原因分析

1.學(xué)校黨建工作定位不明確。一段時間以來，人們對黨建工作在辦學(xué)治校中處于何種地位、發(fā)揮何種作用，缺乏清晰的認知和準確的定位，進而在教育教學(xué)與黨建工作的關(guān)系、教師政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)發(fā)展之間關(guān)系的認識上出現(xiàn)偏頗，造成黨組織政治核心作用發(fā)揮不力，黨建的政治引領(lǐng)作用不強。

2.對黨建工作重視程度不夠。學(xué)校黨組織是黨建工作的“發(fā)動機”，黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，黨務(wù)工作人員是黨建工作持續(xù)有效開展的有生力量，黨建工作保障機制是黨建工作做優(yōu)做強的前提條件。若要保證黨建工作的順利開展，離不開上述重要因素發(fā)揮各自作用。由于對黨建工作缺乏足夠重視，勢必在黨組織組建、黨組織書記選任、黨務(wù)工作人員配備、黨建工作機制建設(shè)等方面存在不加重視、流于形式的現(xiàn)象，造成黨建工作難以深入開展、黨建水平難以提高的結(jié)果。

3.運用黨建思維指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)自覺意識不強。黨建思維是辦學(xué)治校的一種思考方式，它強調(diào)學(xué)校各方面工作的開展要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作全方位有機融入學(xué)校工作，進而不斷提升黨建工作質(zhì)量。缺乏黨建思維的結(jié)果是，黨員教師無法樹立“一盤棋”的理念，把學(xué)校黨建工作與教師隊伍建設(shè)相分離，必將使教師隊伍建設(shè)成效大打折扣。

三、黨建引領(lǐng)教師隊伍建設(shè)實施路徑

（一）加強政治建設(shè)，教師旗幟鮮明講政治

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。學(xué)校要充分發(fā)揮黨組織的政治功能，把對黨員教師和普通教師的政治要求和政治標準“立起來”，樹立政治意識，提高政治站位，增強政治能力，堅定政治信仰，強化政治擔(dān)當(dāng)，使每一位教師都能深刻把握“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，養(yǎng)成風(fēng)清氣正的學(xué)校政治生態(tài)。

（二）加強思想建設(shè)，強化教師理論武裝

學(xué)校要建立常態(tài)化的思想理論學(xué)習(xí)制度，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史國史和形勢政策教育，將意識形態(tài)工作貫穿到教育教學(xué)工作全過程，讓教師將黨的理論、路線、方針、政策內(nèi)涵于心，外化于行，堅定理想信念，以實際行動踐行教師的光榮使命。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好師德師風(fēng)

學(xué)校要全方位構(gòu)建黨風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)的內(nèi)在聯(lián)動機制，提升教師的道德行為水準。黨員干部嚴格履行中央“八項規(guī)定”，加強自我管理，密切黨群干群關(guān)系。在學(xué)校中廣泛宣傳和培養(yǎng)師德標兵、優(yōu)秀班主任、教學(xué)骨干和德育工作者等先進典型。加強教師職業(yè)道德教育，建立師德師風(fēng)監(jiān)管機制，將教師的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)作為考核的首要標準。

（四）加強組織建設(shè)，提升教師隊伍建設(shè)能力

學(xué)校要健全黨組織建設(shè)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。選優(yōu)配強黨務(wù)干部，發(fā)展學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師入黨，實施把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教師隊伍建設(shè)的人才優(yōu)勢。

（五）加強制度建設(shè)，使教師發(fā)展“有法可依”

學(xué)校要健全黨組織議事決策制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員日常管理制度，形成長效機制。把黨的建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容融入學(xué)校章程和規(guī)章制度中，建立充分保障教師專業(yè)發(fā)展和維護自身權(quán)益的學(xué)校制度體系。

（焦? 佳）