健康碼“退場”，隱私數(shù)據(jù)如何處理

隨著“新十條”提出“不再對跨地區(qū)流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼”，伴隨了大家三年的健康碼正逐漸退出日常生活。小小的健康碼，過去三年和每個人的日常生活緊密相連，作為一種技術(shù)輔助手段，也為開展疫情防控工作提供了重要保障。健康碼是否會徹底退出歷史舞臺？這些積累的數(shù)據(jù)該如何處理？

一

從種類上來看，健康碼大致包含了個人基本信息、個人健康信息、行程信息、健康證明信息四類。隨著健康碼的普及應(yīng)用，在后續(xù)升級改造中合并了諸如核酸檢測證明、疫苗接種證明，以及場所碼、復(fù)工碼、貨運(yùn)碼等信息。

? 微信健康碼的技術(shù)團(tuán)隊帶頭人，上海交通大學(xué)特聘教授、人工智能研究院副院長馬利莊曾對記者解釋，健康碼首先包含民眾的身份核實，這個時候一般會運(yùn)用遠(yuǎn)程光線活體檢測技術(shù)進(jìn)行識別，捕捉到人臉信息，后臺快速計算比對，完成遠(yuǎn)程核實，以此保障用戶身份的真實性，防止作假。健康碼還可以附帶核酸信息、位置信息等，比如場所碼就是健康碼和通訊位置信息綁定起來的。系統(tǒng)開發(fā)和執(zhí)行人員對于轉(zhuǎn)碼等都是沒有權(quán)限的，“紅碼、黃碼、綠碼這種轉(zhuǎn)碼工作是歸行政部門管。另外包括用戶識別用的人臉信息這種隱私，也不會在系統(tǒng)留存”。

? 而這些個人數(shù)據(jù)信息，有一部分例如身份等在疫情開始之前就已由相關(guān)部門采集，一部分則是疫情后才誕生，比如核酸信息、場所碼等。

“真正屬于疫情后采集的數(shù)據(jù)，主要是核酸檢測數(shù)據(jù)和場所碼信息，現(xiàn)在關(guān)鍵是這兩類留存的數(shù)據(jù)接下來怎么辦。”復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊接受記者采訪時表示。

? 對于個人信息的處理，從國家乃至地方都出臺了明確規(guī)定。根據(jù)《個人信息保護(hù)法》總則第六條：處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式。收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息。

? 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在2021年1月印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》，第二十四條明確，加強(qiáng)個人隱私保護(hù)，為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用于其他用途；第二十九條明確，任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法收集、利用、公開個人信息的行為，可以及時向網(wǎng)信、公安部門舉報。

? 2022年5月24日起施行的《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》，明確信息核驗中采集、處理個人疫情防控信息應(yīng)當(dāng)遵守個人信息保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采集的個人信息僅用于疫情防控需要，任何單位和個人不得泄露。

“隨著‘新十條’的落地，類似核酸信息、場所碼等數(shù)據(jù)都應(yīng)該銷毀、封存或者徹底脫敏。以前手機(jī)通訊信息就是經(jīng)過嚴(yán)格脫敏的，在公共應(yīng)急事件例如節(jié)假日景點游客眾多等情形下會對人流量進(jìn)行提示，但這些分析預(yù)測和預(yù)警不會關(guān)聯(lián)到具體某個人?！编嵗诮忉尅?/p>

二

? 雖然叫“健康碼”，但健康碼在疫情發(fā)生以來一直是作為一種和風(fēng)險指數(shù)綁定的二維碼，代表著接觸過什么人、去過什么地方。隨著“新十條”的落地，健康碼理應(yīng)回歸便民服務(wù)的本源，民眾自愿使用。

“未來健康碼首先應(yīng)該回歸到出于衛(wèi)生健康的目的而使用，比如說就醫(yī)沒帶醫(yī)?？ǎ媒】荡a刷醫(yī)?？⊕叽a掛號付費等?！编嵗谡J(rèn)為，疫情總會過去，而民眾養(yǎng)成的使用能力和習(xí)慣以及過去幾年累積的技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)，也可以借此轉(zhuǎn)換為居民的電子ID或者電子名片，用來預(yù)約進(jìn)入圖書館、博物館，到政府辦事。

“比如，我們?nèi)マk事總是要帶戶口本、房產(chǎn)證等紙質(zhì)證書，如果推行二維碼關(guān)聯(lián)，掃碼后這些信息能一目了然，再也不用帶繁瑣紙質(zhì)的證明?！痹卩嵗诳磥?，健康碼未來的應(yīng)用場景可以朝這個方向推行的，并且是非強(qiáng)制性使用，只是給民眾提供一個多樣選擇。

? 同時，他強(qiáng)調(diào)，在日常狀態(tài)下，健康碼就只用來方便看病用，相關(guān)行政部門和企業(yè)后臺的數(shù)據(jù)不應(yīng)再像疫情期間一樣集成到健康碼下，需要各自歸口作好治理和利用，“比如醫(yī)療部門就不需要知道我的交通出行信息”。

? 鄭磊說，數(shù)字治理體現(xiàn)在日常的方方面面。推進(jìn)數(shù)字治理的過程中，不僅需要考慮怎么建等技術(shù)性操作性問題，更需要思考為誰而建、為什么建、由誰來建，以及什么不應(yīng)該建等原則性、根本性問題。

“當(dāng)健康碼在未來轉(zhuǎn)型為一個便民碼的同時，要堅持有所為有所不為，而且是依法為和依法不為，沒有得到個人授權(quán)不能隨便使用，對于數(shù)據(jù)的治理和保護(hù)都要承擔(dān)起法律責(zé)任?！编嵗谡f。

（摘自《第一財經(jīng)日報》金葉子）