傾情傾力真幫扶 同心同行共筑夢(mèng)
——農(nóng)工黨中央定點(diǎn)幫扶大方縣紀(jì)實(shí)

■ 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū) 陳澤勁 劉應(yīng)堯

大方縣岔河水庫(kù)

行走在奢香故里—大方縣，一派欣欣向榮的景象，處處涌動(dòng)著發(fā)展春潮。城鎮(zhèn)建設(shè)展露新姿，新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)濃墨重彩，文化旅游蒸蒸日上，立體交通網(wǎng)絡(luò)暢通，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)全面“開(kāi)花”，群眾幸福指數(shù)日益提升……

大方縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這些驕人的成績(jī)，凝聚著農(nóng)工黨中央及各級(jí)組織的心血和汗水。

“大方不脫貧、農(nóng)工黨不脫鉤，大方脫了貧、農(nóng)工黨不斷線”，這是農(nóng)工黨中央給予大方縣的深情承諾。

自開(kāi)展幫扶工作以來(lái)，農(nóng)工黨中央以大方縣脫貧為己任，采用“中央統(tǒng)籌、項(xiàng)目依托、結(jié)對(duì)幫扶、沉底鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的幫扶模式，綜合運(yùn)用健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧、消費(fèi)扶貧“組合拳”，全黨出戰(zhàn)結(jié)對(duì)幫扶。農(nóng)工黨中央及其全國(guó)30個(gè)省級(jí)組織、15個(gè)副省級(jí)城市組織、12個(gè)專委會(huì)共50個(gè)幫扶單位“多對(duì)一”結(jié)對(duì)大方縣29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），進(jìn)行全覆蓋幫扶。

全黨動(dòng)員、全面參與，聲聲鼓勁、處處關(guān)情。在結(jié)對(duì)幫扶中，農(nóng)工黨中央創(chuàng)新“同心助醫(yī)工程”“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”“同心圓博愛(ài)家園精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”“精準(zhǔn)醫(yī)療愛(ài)心行動(dòng)”等幫扶品牌，實(shí)施和引進(jìn)幫扶項(xiàng)目292個(gè)，投入和引進(jìn)資金70多億元，捐贈(zèng)款物2.89億元，全方位支持大方縣改革發(fā)展，繪就了一幅波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷。

深情相牽：響應(yīng)號(hào)召傾情幫扶

作為第一個(gè)到畢節(jié)開(kāi)展扶貧工作的民主黨派，農(nóng)工黨中央1986年首倡“候鳥(niǎo)計(jì)劃”，37年傾情幫扶大方縣，櫛風(fēng)沐雨、薪火相傳，攜手大方干部群眾譜寫(xiě)同心戰(zhàn)貧困、共筑小康夢(mèng)的時(shí)代贊歌。

1988年畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立后，拉開(kāi)了統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的帷幕，也翻開(kāi)了農(nóng)工黨中央幫扶大方縣的新篇章。

1990年，農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)到畢節(jié)考察，提出“扶貧先扶志、致富先育才”的戰(zhàn)略主張，倡導(dǎo)變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)發(fā)式扶貧，變“輸血”為“造血”。

1994年，農(nóng)工黨中央定點(diǎn)幫扶大方縣，將積極開(kāi)展智力支援、助力發(fā)展、解決溫飽等各項(xiàng)工作，作為農(nóng)工黨社會(huì)服務(wù)工作的重中之重。

1999年，農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)到大方縣視察，作出“大方不脫貧、農(nóng)工黨不脫鉤，大方脫了貧、農(nóng)工黨不斷線”的鄭重承諾。協(xié)調(diào)大方縣火電廠立項(xiàng)建設(shè)，促使“烏金”變“黃金”。引進(jìn)技術(shù)，實(shí)施“1+1”滾動(dòng)養(yǎng)牛項(xiàng)目，為大方縣畜牧業(yè)發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。積極聯(lián)絡(luò)社會(huì)各界力量幫扶大方縣，“多點(diǎn)開(kāi)花”促進(jìn)大方縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2010年，為筑牢村衛(wèi)生室這一關(guān)鍵網(wǎng)底，破解村級(jí)衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，農(nóng)工黨中央聯(lián)合中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)等單位在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“貴州畢節(jié)貧困山區(qū)同心助醫(yī)工程”。

進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)工黨中央奮力續(xù)寫(xiě)傾力幫扶大方的真情篇章，倡導(dǎo)“精準(zhǔn)幫扶助精準(zhǔn)脫貧”。結(jié)對(duì)幫扶覆蓋全縣，向貧困發(fā)起總攻，形成“全黨協(xié)同、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、突出實(shí)效”的精準(zhǔn)幫扶新格局，同大方縣共同打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“健康扶貧”作為重點(diǎn)，在畢節(jié)市及大方縣啟動(dòng)實(shí)施“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”健康扶貧精品項(xiàng)目，探索“留得住、有發(fā)展”的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)路徑。

在農(nóng)工黨中央的傾力幫扶下，大方縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

打組合拳：多重幫扶脫胎換骨

按照“大方所需、農(nóng)工黨所能”的原則，在定點(diǎn)幫扶工作中，農(nóng)工黨中央凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，著力打好健康扶貧、智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧、消費(fèi)扶貧“組合拳”，結(jié)合大方縣的發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮農(nóng)工黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，根據(jù)每個(gè)階段的發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)展多重精準(zhǔn)高效的幫扶，讓大方縣內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生喜人變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異。

實(shí)施項(xiàng)目幫扶，夯實(shí)基礎(chǔ)“增后勁”。農(nóng)工黨中央幫助推動(dòng)大方火電廠、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園、岔河水庫(kù)、朱仲河地下水工程、成貴高鐵大方站、杭瑞高速公路鳳山匝道等重大項(xiàng)目建設(shè)，托起大方人民的發(fā)展之夢(mèng)。

實(shí)施醫(yī)療幫扶，筑牢健康“防護(hù)網(wǎng)”。農(nóng)工黨中央把“健康扶貧”作為扶貧事業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，幫助大方縣完成34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、314個(gè)村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施“同心圓村醫(yī)培訓(xùn)工程”“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。深入開(kāi)展“貧困人口精準(zhǔn)醫(yī)療愛(ài)心行動(dòng)”，為因病致貧、因病返貧重點(diǎn)人群筑起健康防線。指導(dǎo)大方縣構(gòu)建“四位一體”醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體及醫(yī)共體”建設(shè)。幫助大方在全縣構(gòu)建起山區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援體系，建立健全縣域疾控體系；幫助運(yùn)營(yíng)大方恒大醫(yī)院，全面提升大方縣整體醫(yī)療衛(wèi)生水平。在農(nóng)工黨中央、農(nóng)工黨貴州省委、農(nóng)工黨四川省委的協(xié)調(diào)下，四川大學(xué)華西醫(yī)院通過(guò)“協(xié)作+幫扶”的模式，實(shí)行人才共享、技術(shù)共享、資源共享，采取“線上線下、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、調(diào)研指導(dǎo)”等形式全方位幫扶大方縣人民醫(yī)院，打造華西-大方“2.0版”健康幫扶新模式，有力助推大方縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施育人幫扶，阻斷貧困“斬窮根”。農(nóng)工黨中央多次開(kāi)展智力幫扶，助力大方由人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。針對(duì)基層干部、基層衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村教師進(jìn)行分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)工黨黨員企業(yè)捐資援建小學(xué)、幼兒園，配齊配強(qiáng)現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備，補(bǔ)齊教育短板。實(shí)施“同心圓夢(mèng)計(jì)劃”，組織農(nóng)工黨黨員和愛(ài)心人士持續(xù)捐贈(zèng)專項(xiàng)助學(xué)金。助力畢節(jié)同心農(nóng)工中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育技能培訓(xùn)，拓寬青年人就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，拓寬群眾“致富路”。牢牢抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范風(fēng)向標(biāo)，助力大方推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。打造“金圓”獼猴桃1000余畝示范園，撬動(dòng)全縣種植獼猴桃6萬(wàn)畝。引進(jìn)企業(yè)建立天麻良種繁育種植基地2500畝，實(shí)施刺梨種植示范項(xiàng)目1010畝，擴(kuò)建半夏、白芨等中藥材種植基地，促進(jìn)縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)成熟的小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)，組建科技公司建成基地，養(yǎng)殖1000多畝烏蒙山泉小龍蝦，帶動(dòng)大方把“小蝦米”做成大產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施公益扶貧，博愛(ài)家園“增內(nèi)力”。農(nóng)工黨中央將公益扶貧與提升基層治理能力相結(jié)合，探尋激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力新路徑。實(shí)施“同心圓博愛(ài)家園精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”，建立“勵(lì)業(yè)基地”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，投入2064萬(wàn)元助推45個(gè)深度貧困村整體脫貧，達(dá)到扶貧與扶智扶志相結(jié)合、社會(huì)幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合、自力更生與集體互助相結(jié)合的效果。

實(shí)施消費(fèi)扶貧，搭建銷售“直通車”。號(hào)召農(nóng)工黨全體黨員購(gòu)買(mǎi)大方縣農(nóng)特產(chǎn)品，建立的“奇麟果商城”微信公眾號(hào)、“烏蒙農(nóng)商城”消費(fèi)平臺(tái)，成為農(nóng)工黨黨員及全國(guó)廣大消費(fèi)者采購(gòu)大方農(nóng)特產(chǎn)品的“直通車”；依托“黔之貨”線下實(shí)體店展示推動(dòng)黔貨出山，目前已銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品上千萬(wàn)元，有力促進(jìn)群眾脫貧致富。

探索新路：示范建設(shè)推動(dòng)振興

全黨動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)。農(nóng)工黨用心用情用力幫助大方打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康。

當(dāng)畢節(jié)踏上建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的新征程，農(nóng)工黨中央繼續(xù)與大方縣并肩奮斗，書(shū)寫(xiě)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新篇章。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，助力大方縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年7月，農(nóng)工黨中央在大方縣組織召開(kāi)“農(nóng)工黨全國(guó)省級(jí)組織助推畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)大方縣貫徹新發(fā)展理念座談會(huì)”，研究制定了《農(nóng)工黨中央關(guān)于助推畢節(jié)市大方縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貫徹新發(fā)展理念工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年，農(nóng)工黨中央制定《助力大方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，幫助大方縣做好頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，以更大力度協(xié)調(diào)籌集幫扶資金、物資、技術(shù)、項(xiàng)目集中支持大方縣做好有效銜接，推動(dòng)大方縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極助力示范建設(shè)，在大方縣打造貫徹新發(fā)展理念的樣板，為鄉(xiāng)村振興“探新路”。緊扣“綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、機(jī)制體制創(chuàng)新”目標(biāo)，農(nóng)工黨中央將大方縣鳳山鄉(xiāng)作為示范鄉(xiāng)，全面動(dòng)員各級(jí)農(nóng)工黨組織助力鳳山鄉(xiāng)貫徹新發(fā)展理念示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并選派干部到鳳山鄉(xiāng)掛任第一書(shū)記，為貫徹新發(fā)展理念和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探路子、作示范。幫助大方縣編制完成《鳳山彝族蒙古族鄉(xiāng)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要（2019—2022年）》《鳳山鄉(xiāng)貫徹新發(fā)展理念暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對(duì)大方縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，幫助細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和工作措施，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新發(fā)展理念在鳳山鄉(xiāng)落實(shí)落地。

與此同時(shí)，農(nóng)工黨中央捐贈(zèng)40萬(wàn)元在鳳山鄉(xiāng)店子社區(qū)實(shí)施“同心圓博愛(ài)家園精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)工黨中央聯(lián)系大方華麟果業(yè)有限公司引進(jìn)了水西陽(yáng)光公司在鳳山鄉(xiāng)3個(gè)村種植獼猴桃3800畝，聯(lián)系企業(yè)把鳳山鄉(xiāng)銀川村500畝獼猴桃種植基地建成水肥一體化農(nóng)業(yè)灌溉示范點(diǎn)，聯(lián)系中國(guó)初級(jí)保健基金會(huì)捐贈(zèng)20萬(wàn)元支持銀川村集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展。在推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)工黨中央為鳳山鄉(xiāng)衛(wèi)生院捐贈(zèng)醫(yī)療幫扶資金、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備折款共計(jì)400余萬(wàn)元，助力醫(yī)療條件改善。在智力支持方面，農(nóng)工黨中央幫助鳳山鄉(xiāng)培訓(xùn)各類醫(yī)務(wù)人員300余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部103人次；帶領(lǐng)鳳山鄉(xiāng)干部到東部發(fā)達(dá)省份實(shí)地考察，學(xué)習(xí)以新發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗(yàn)。

站在新起點(diǎn)，邁上新征程。農(nóng)工黨中央將全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于定點(diǎn)幫扶工作的決策部署，不忘初心，繼續(xù)舉全黨之力幫扶大方縣，書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興更加美好的未來(lái)。（供圖：大方縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）

1.四川大學(xué)華西醫(yī)院在大方縣人民醫(yī)院掛牌成立四川大學(xué)華西醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院

2.成貴高鐵大方站