現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算和管理模式的影響

馮紅麗

學(xué)校想充分適應(yīng)社會的發(fā)展需求，在現(xiàn)有工作機(jī)制下，全面加快會計(jì)核算分析工作，基于會計(jì)核算和資金管理的方式，更好地剖析當(dāng)前學(xué)校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展提供精準(zhǔn)、明確、全方位的信息數(shù)據(jù)資料，讓學(xué)?？梢砸劳袛?shù)據(jù)信息資料開展高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作，保證學(xué)校管理和資金運(yùn)行工作的全面落實(shí)。

一、行政事業(yè)單位會計(jì)改革的相關(guān)理念

（一）會計(jì)制度的改革

為了加快統(tǒng)籌行政事業(yè)單位會計(jì)核算管理，推動事業(yè)單位會計(jì)信息化精準(zhǔn)化發(fā)展落實(shí)，我國在2019年頒布新的《政府會計(jì)制度》，這種機(jī)制落實(shí)了會計(jì)制度改革的工作任務(wù)目標(biāo)。在傳統(tǒng)的會計(jì)制度下，要求行政事業(yè)單位充分地運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的核算，這樣能反饋事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、預(yù)算編制管理提升了系統(tǒng)的幫助，但是在實(shí)際的工作落實(shí)背景下，會計(jì)核算透明化程度相對較低，資產(chǎn)使用原始數(shù)據(jù)記賬，不計(jì)提折舊，無法從賬務(wù)數(shù)據(jù)上反映各類資產(chǎn)的使用程度。新的歷史發(fā)展階段，為了有效推動我國行政事業(yè)單位的高質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展，讓會計(jì)核算更加公開化、透明化，政府頒布落實(shí)的新《政府會計(jì)制度》，對于當(dāng)前學(xué)校的會計(jì)核算管理工作也有了更高的要求，讓單位可以充分地反饋資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)以及債務(wù)信息的情況。

（二）會計(jì)管理職能改革

1.會計(jì)主體的轉(zhuǎn)變

新《政府會計(jì)制度》的出臺，對于事業(yè)單位的會計(jì)主體有了明確的要求，學(xué)校方面要精準(zhǔn)地控制業(yè)務(wù)活動內(nèi)容，做好合理化的資產(chǎn)配置管理，以此更好地落實(shí)管理和活動，讓學(xué)?？梢愿咝У剡\(yùn)用資金。新的制度要求單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)落實(shí)資產(chǎn)保值增值管理，嚴(yán)格按照制度規(guī)范落實(shí)工作，高質(zhì)量地實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)管理。在此基礎(chǔ)上，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范，基于資產(chǎn)效益提升的基本要求，結(jié)合單位實(shí)際，合理規(guī)劃布局，落實(shí)各項(xiàng)會計(jì)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控分析，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，落實(shí)會計(jì)業(yè)務(wù)。

2.預(yù)算核算與管理方式的轉(zhuǎn)型

新的制度管理規(guī)范對單位預(yù)算管理的方式方法、核定收支方式進(jìn)行了規(guī)范，讓預(yù)算資金核算與管理方式發(fā)生了變革。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)基于預(yù)算資金核算與管理一體化的角度進(jìn)行落實(shí)，要求相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門之間相互合作，確定工作要求，做好預(yù)算編制統(tǒng)籌，結(jié)合預(yù)算控制管理，落實(shí)學(xué)校業(yè)務(wù)實(shí)施，降低學(xué)校運(yùn)營成本，推動學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)管理方向發(fā)生轉(zhuǎn)變

學(xué)校本身也承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，這就需要學(xué)校綜合分析和了解社會發(fā)展的實(shí)際情況以及自身的運(yùn)營發(fā)展現(xiàn)狀，從而制定出行之有效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有序地推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)，在提供高效教學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更高的社會價(jià)值。新的會計(jì)制度的構(gòu)建重新調(diào)整了原本的會計(jì)制度的內(nèi)容，規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部的工作職能。作為學(xué)校來說，要想細(xì)化會計(jì)核算處理，就要重新定位財(cái)務(wù)管理機(jī)制，充分明確日常工作的落實(shí)方向和執(zhí)行操作內(nèi)容，針對性地加快財(cái)務(wù)管理工作升級，保證各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容依照相關(guān)管理工作基礎(chǔ)要求、民主管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)地統(tǒng)籌分析，以達(dá)到高效管理、全面推進(jìn)的工作任務(wù)目標(biāo)，為今后學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型、財(cái)務(wù)信息化發(fā)展升級奠定基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)對于行政事業(yè)單位會計(jì)核算的影響

（一）集中管理機(jī)制的落實(shí)

政府機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變使得預(yù)算會計(jì)不斷向非營利會計(jì)和政府管理方向發(fā)展，未來的預(yù)算會計(jì)不會將財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)納入政府會計(jì)范疇，事業(yè)單位會計(jì)會被納入非營利會計(jì)范疇，政府部門會制定政府會計(jì)和非營利會計(jì)的相關(guān)準(zhǔn)則和制度不斷規(guī)范會計(jì)核算和管理模式，明細(xì)化科目分類不一致問題，并進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算決策管理，以提高會計(jì)管理的效率。在傳統(tǒng)的會計(jì)核算機(jī)制下，需要耗費(fèi)大量的人力，需要相對較長的時(shí)間，但是在信息化技術(shù)的發(fā)展背景下，多數(shù)會計(jì)核算都可以在計(jì)算機(jī)中完成，會計(jì)工作效率實(shí)現(xiàn)了全面提升。

（二）虛擬會計(jì)管理機(jī)制的構(gòu)建

基于全球經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)也開始進(jìn)入快速增長期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)管理政策的優(yōu)化，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的升級。我國經(jīng)濟(jì)體制改革工作的全面深入，讓經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)制長期保持一種可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，形成了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)機(jī)制。在此背景下，學(xué)校內(nèi)部就可以輕松利用各年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加強(qiáng)成本管控?，F(xiàn)代信息技術(shù)下的會計(jì)管理的落實(shí)，讓會計(jì)人員可以利用計(jì)算機(jī)逐漸實(shí)現(xiàn)電算化，以保證工作質(zhì)量以及數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)度，避免因?yàn)槿藶樵驅(qū)е聰?shù)據(jù)誤差現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）全面會計(jì)核算的工作落實(shí)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快了信息技術(shù)與各行業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，行業(yè)的發(fā)展也有了新的方向。會計(jì)工作更是在此基礎(chǔ)上，推動了學(xué)校內(nèi)部的管理機(jī)制改革創(chuàng)新，提升了會計(jì)工作實(shí)施的全面性和高效性，促進(jìn)了會計(jì)核算的深度轉(zhuǎn)型。

一是會計(jì)管理質(zhì)量得到優(yōu)化。全面會計(jì)核算機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新，首次明確了會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，要求會計(jì)信息不僅要精準(zhǔn)完善，也要符合相關(guān)的管理要求。

二是增設(shè)了多種會計(jì)信息的基礎(chǔ)內(nèi)容。會計(jì)核算將學(xué)校的社會責(zé)任與會計(jì)系統(tǒng)相融合，實(shí)現(xiàn)了單位成本項(xiàng)目與核算方式的統(tǒng)籌，有效地明確了現(xiàn)階段學(xué)校內(nèi)部的資金投入狀態(tài)。

三是強(qiáng)化了會計(jì)的監(jiān)督管理職能?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的出臺，在行政事業(yè)單位的會計(jì)核算中發(fā)揮了實(shí)效，讓管理綜合效益得到了優(yōu)化，提高了會計(jì)信息的質(zhì)量，深化了其本身的監(jiān)督職能，嚴(yán)格控制了會計(jì)核算的操作。

四是提升了會計(jì)工作的效率。學(xué)校會計(jì)核算在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新升級，讓財(cái)務(wù)人員的辦公效率得到了提升，也縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，工作效率有了明顯的提升。另外，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，總務(wù)科、教研室、教務(wù)科等多部門之間的溝通有效性得到了強(qiáng)化，財(cái)務(wù)管控效能全面提升。

三、現(xiàn)代信息技術(shù)對于行政事業(yè)單位管理模式的影響分析

（一）對預(yù)算編制管理的影響

首先，作為事業(yè)單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格結(jié)合會計(jì)主體的管理要求，充分分析在傳統(tǒng)管理機(jī)制下內(nèi)部的會計(jì)運(yùn)營需求，以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化會計(jì)預(yù)算的編制流程，明確會計(jì)預(yù)算編制的工作方法，制訂出合理的操作方案，規(guī)避預(yù)算問題的出現(xiàn)。

其次，重新修訂補(bǔ)充會計(jì)核算監(jiān)督管理模式和工作管理機(jī)制。為了保證會計(jì)核算工作的有效落實(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的發(fā)展條件下，充分落實(shí)監(jiān)督管理工作的規(guī)范性要求，借助信息化的財(cái)務(wù)管理平臺，更好地落實(shí)調(diào)節(jié)監(jiān)督管理工作機(jī)制和工作規(guī)范，借助信息化手段重新修訂監(jiān)督管理模式，以便于促進(jìn)會計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督落實(shí)，讓其可以在相關(guān)規(guī)范的要求下，統(tǒng)籌管控核算執(zhí)行，避免因?yàn)槎喾N因素造成預(yù)算執(zhí)行落實(shí)不到位，出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

（二）對于資金支付管理所產(chǎn)生的影響

在信息化技術(shù)的沖擊影響下，行政事業(yè)單位多數(shù)都會通過集中管理模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，這種模式下的財(cái)務(wù)管理機(jī)制有著明顯的現(xiàn)代化發(fā)展特點(diǎn)和形式，可以保證會計(jì)管理工作精準(zhǔn)有效地落實(shí)推進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)集中化的分析處理?，F(xiàn)代化信息技術(shù)在學(xué)校內(nèi)部的會計(jì)管理工作中應(yīng)用優(yōu)勢相對較為明顯，不僅可以實(shí)現(xiàn)資金支付的信息化撥付，也能實(shí)現(xiàn)記錄流程的信息化統(tǒng)籌。例如資金支付形成的全流程電子化管理模式，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)模塊之中進(jìn)行資金的支付辦理流程，通過先制訂預(yù)算計(jì)劃，后進(jìn)行款項(xiàng)支付的方式，保證預(yù)算的執(zhí)行率。所有的款項(xiàng)撥付必須首先提交一定的預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)結(jié)合預(yù)算的指標(biāo)信息、款項(xiàng)資料、余額實(shí)際情況完成資金的撥付處理，再通過相關(guān)的資金渠道直接進(jìn)入收款方賬戶，并且在流轉(zhuǎn)操作和最終執(zhí)行統(tǒng)籌的過程中形成相關(guān)的憑證信息資料。

（三）對會計(jì)管理周期的影響

在傳統(tǒng)會計(jì)管理機(jī)制的落實(shí)下，現(xiàn)階段學(xué)校的會計(jì)核算管理工作主要集中在事后的監(jiān)管方面，這在一定程度上制約了學(xué)校的內(nèi)控管理，不利于促進(jìn)學(xué)校會計(jì)核算工作的優(yōu)化。而在新的發(fā)展機(jī)制下，會計(jì)核算工作的有效落實(shí)，可以轉(zhuǎn)變原有會計(jì)管理機(jī)制下的事后管理模式，不斷優(yōu)化內(nèi)部管控機(jī)制，提升資金使用效率。另外，動態(tài)化的會計(jì)核算機(jī)制的出現(xiàn)，可以幫助學(xué)校在運(yùn)營管理各個(gè)方面對會計(jì)信息資料進(jìn)行處理分析和執(zhí)行管控，便于相關(guān)會計(jì)人員和學(xué)校管理人員系統(tǒng)化地關(guān)注不同資金的流向狀態(tài)，規(guī)避公共款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)。

四、結(jié) 語

現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會上各行業(yè)都受到了較為直觀的影響，無論是社會生產(chǎn)方式還是生活方式都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，學(xué)校會計(jì)工作也同樣如此。對于行政事業(yè)單位來說，會計(jì)核算有著重要的意義。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制下，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型對于學(xué)校內(nèi)部的會計(jì)核算和管理方式都產(chǎn)生了直接的影響，讓學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)營管理更適應(yīng)社會的發(fā)展需求。在后期的工作落實(shí)推進(jìn)過程中，也需要全面深入地探究信息技術(shù)在學(xué)校管理中的應(yīng)用，提升學(xué)校管理及機(jī)制的先進(jìn)性，優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)，完善會計(jì)核算，讓預(yù)算編制更加符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際特點(diǎn)。

文博小知識

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（來源：中華手工）