國際化城市樣板 | 如何讓城市成為更好的自己？

張佳瑤

英國地理學(xué)家、城市規(guī)劃師霍爾認(rèn)為，國際化大都市專指那些在世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化事務(wù)中發(fā)揮全球性作用和影響的國際第一流大都市。迪拜、倫敦、東京、紐約、上?！絹碓蕉嗟某鞘袘{借著自身的影響力在全球經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、文化范圍內(nèi)掌握著重要話語權(quán)，它們?yōu)榭释蔀閲H化城市的都市提供了可參考的樣板。

·迪拜·

重金砸出的沙漠都市

50年將一座國際都市從沙漠中拔地而起，迪拜的國際化征程是全球?qū)W習(xí)的樣板?；赝习莅雮€世紀(jì)的國際化征途，是一幅從航空樞紐升級為消費(fèi)樞紐，進(jìn)而向財富樞紐邁進(jìn)的宏偉畫卷。

迪拜地理位置優(yōu)越，身處紅海岸邊，緊鄰霍爾木茲海峽。但它沒有依賴港口優(yōu)勢，而是選擇主動出擊建設(shè)世界航空樞紐。從1959年到1985年，迪拜建成了迪拜國際機(jī)場，開創(chuàng)了阿聯(lián)酋航空公司，打通了多條國際航線，一步步走向世界的“空中十字路口”。隨后，迪拜將航空樞紐再次升級為消費(fèi)樞紐，斥巨資吸引國際高端消費(fèi)人群。從設(shè)置海灣地區(qū)第一個免稅商店、建造出世界頂奢購物中心——迪拜購物中心，到打造一個個火爆世界的地標(biāo)性建筑——世界第一高樓哈利法塔、世界上第一座“七星級”酒店——阿拉伯塔酒店、迪拜第一座人工島——棕櫚島、全球最豪華的酒店——亞特蘭蒂斯酒店……迪拜花重金最大限度提升城市形象和魅力，在全球強(qiáng)勢出圈。

千禧年前后，迪拜又相繼建成互聯(lián)網(wǎng)城和媒體城，吸引近千家國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和世界各大傳媒企業(yè)的中東地區(qū)總部入駐，并在醫(yī)療、教育、宗教等各個方面完善相關(guān)配套系統(tǒng)，完成整座城市從消費(fèi)樞紐到財富樞紐的極致跨越，成為沙漠中的“奇跡之城”。

·新加坡·

逐浪全球的“摘金者”

從曾經(jīng)的“亞洲四小龍”到持續(xù)了半個多世紀(jì)的“國際紅人”，歷時50余年依然能逐浪全球，新加坡探索出了適應(yīng)國情的國際化道路。

新加坡地少，資源短缺。二十世紀(jì)六十年代到九十年代期間，新加坡政府多次抓住時代浪潮，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略，通過制定出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略吸引外國投資、借助貿(mào)易港口優(yōu)勢大力發(fā)展金融市場、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升全球競爭力……一次次的遠(yuǎn)見規(guī)劃和國際化戰(zhàn)略選擇，使新加坡最終守住“世界腹地”，完成“摘金逆襲”。同時，對人才的重視也是新加坡制勝的法寶。新加坡以“精英戰(zhàn)略”立國，在推動國際教育產(chǎn)業(yè)化的同時積極促進(jìn)國內(nèi)外教育資源交流共享，不僅吸引多所國際高校入駐，還吸引了大批國際學(xué)生來新加坡留學(xué)。

新加坡也十分重視對城市的前沿規(guī)劃和頂層設(shè)計。立國以來，新加坡政府聘請聯(lián)合國專家制定了發(fā)展規(guī)劃，并在此后每10年進(jìn)行一次修訂，以適應(yīng)新時代的城市要求。二十世紀(jì)六十年代起，新加坡政府提出“花園城市”的理念，積極謀求“智慧型城市”建設(shè)，從城市品牌宣傳、政策包容、旅游造勢、醫(yī)療保障等多個方面向世界展示這座海濱城市綠色宜居的生態(tài)環(huán)境和人性化的城市形象，最終成為新時代城市國際化的標(biāo)桿。

·邁阿密·

從海濱城市到“國際名媛”

邁阿密位于美國東南海岸線，坐擁美國南部的陽光帶，是國際級的度假勝地。有著先天旅游優(yōu)勢的邁阿密目標(biāo)一直是成為真正的“國際名媛”。

留住人才的不一定是游艇豪宅，也可以是拔地而起的公寓。為將人才“流量變常量”，邁阿密開始大幅提升城市中心區(qū)密度，將“游艇、海灘、椰樹”的海岸風(fēng)景區(qū)改造成一個產(chǎn)業(yè)、居住、生活協(xié)調(diào)共振的中心。

同時，邁阿密著力打造高密度協(xié)同的都市型產(chǎn)業(yè)，伴隨著金融產(chǎn)業(yè)集群和多家金融投資公司的進(jìn)駐，邁阿密的金融產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)渥。這里不僅成為拉美投資的匯集地，更以強(qiáng)大的都市產(chǎn)業(yè)帶動和孵化能力成為全球資本邁向拉美市場的起跑線。

為了盡可能地留下青年人才，邁阿密毫不猶豫走下“打造時尚之都”這步妙棋，先后引進(jìn)高水平的藝術(shù)博覽會，將全球頂級奢侈品店組團(tuán)落戶入市北設(shè)計區(qū)，不遺余力地提升城市的藝術(shù)環(huán)境，邀請一些藝術(shù)家在溫伍德這樣的藝術(shù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行涂鴉創(chuàng)作。

此外，邁阿密還將醫(yī)療旅游拓展為旅游市場的重要分支。通過與醫(yī)院、大學(xué)和企業(yè)的聯(lián)合，將國際患者吸引至邁阿密進(jìn)行旅游醫(yī)療，帶動消費(fèi)升級，助力邁阿密實現(xiàn)國際化轉(zhuǎn)型。

·福岡·

從區(qū)域走向國際化的

“亞洲大咖”

福岡市位于日本九州地區(qū)北部，是福岡縣的首府，日本第六大城市。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱讓福岡在很長時間里不曾走入國際視野，直至它選擇了“亞洲”這一重要戰(zhàn)略腹地。

福岡自古以來就是日本與中國、韓國、朝鮮等亞洲國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的重要門戶，生活方式和文化背景也與亞洲各國更加契合。1987年，《福岡市基本構(gòu)想》中提出“從福岡輻射九州，走向亞洲”。福岡先是提出了打造“會獎旅游（MICE）城市”計劃，并通過打造福岡國際交流中心、福岡亞洲美術(shù)館等國際化配套設(shè)施和承辦亞太兒童會議、福岡亞洲電影節(jié)等亞洲國際化活動來塑造國際形象、促進(jìn)國際交流。同時，福岡積極與鄰國城市開展合作交流，屢屢設(shè)置文化大獎頒給亞洲籍作家，盡最大努力拉攏與亞洲周邊國家的友好關(guān)系。

為了建設(shè)成“想來、想住、想工作的國際宜居城市”，福岡依托九州大學(xué)在內(nèi)的強(qiáng)勢教育資源，發(fā)揮緊鄰亞洲的區(qū)位優(yōu)勢，打造了一系列的城市服務(wù)和配套功能吸引留學(xué)生留下。近年來，福岡根據(jù)亞洲國家的學(xué)生需求與特點，在經(jīng)濟(jì)資助、語言交流、就業(yè)工作、生活娛樂、飲食起居等各個方面為留學(xué)生創(chuàng)建舒適宜人的生活環(huán)境。

·日內(nèi)瓦·

世界著名的“聯(lián)合國城市”

日內(nèi)瓦是瑞士第二大城市，坐落于風(fēng)景如畫的萊蒙湖畔，南、東、西三面都與法國接壤。這里景色秀麗、人文底蘊(yùn)深厚，更以“國際組織之都”聞名世界。截至2022年，日內(nèi)瓦擁有二十多個國際一線組織的總部，例如國際奧林匹克委員會、世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、世界氣象組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等，還包括聯(lián)合國旗下的多個分支機(jī)構(gòu)。

瑞士是歐洲歷史最久的“永久中立國”，日內(nèi)瓦是瑞士“和平基因”的最佳體現(xiàn)，被人們譽(yù)為“和平之都”。1864年至今，多國在日內(nèi)瓦締結(jié)了《日內(nèi)瓦公約》。這部公約為國際法中的人道主義定下了標(biāo)準(zhǔn)，也是國際主義人道法的重要組成部分。公約沿用至今，在全球范圍內(nèi)對維護(hù)國際和平、阻止部分地區(qū)動亂產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。由于多個國際組織和跨國組織云集，日內(nèi)瓦常年召開多個國際性論壇，包括著名的世界投資論壇、WTO公共論壇、沃達(dá)斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等。積極參與全球事務(wù)、為國際大型組織提供合作交流的平臺，通過外交手段持續(xù)增強(qiáng)城市的國際效應(yīng)，這條途徑是許多渴望進(jìn)入全球化的城市可以效仿的。

·法蘭克福·

交通樞紐打通國際化之路

法蘭克福位于美因河右岸，是德國第五大城市，也是德國大都市中經(jīng)濟(jì)多元化、國際化表現(xiàn)最良好的城市之一。憑借著得天獨厚的地理條件，法蘭克福成為德國最重要的鐵路、公路和航空交通樞紐，是德國乃至歐洲工商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和交通中心之一。

便利的交通帶來源源不斷的財富。400多家國際銀行、770多家保險公司、歐洲中央銀行總部……伴隨著越來越多國際重要金融機(jī)構(gòu)入駐，法蘭克福迅速成長為“歐洲金融中心”。同時，這里還坐落著影響德國整個經(jīng)濟(jì)的德意志聯(lián)邦銀行，因此法蘭克福又被稱之為“美因河畔的曼哈頓”。

除了金融方面實力出眾，法蘭克福在城市“軟實力”上也毫不遜色。法蘭克福展覽公司是世界上最大的展覽、會議和活動組織者，擁有多個優(yōu)質(zhì)會議中心，常年舉辦涵蓋汽車、時尚消費(fèi)、紡織、食品、能源、音樂等多個品類的國際展會。為了提升城市文化氣質(zhì)，法蘭克福著力打造出了河岸博物館區(qū)這張閃耀的藝術(shù)名片。目前，河岸博物館區(qū)內(nèi)聚集著當(dāng)代藝術(shù)、古典文化、人文歷史、通訊應(yīng)用等十多座主題各異的博物館，吸引著德國乃至整個歐洲的藝術(shù)家與愛好者紛至沓來。

·圣何塞·

聚天下英才走向國際的

硅谷“心臟”

圣何塞位于加利福尼亞州舊金山灣區(qū)南部，是世界著名高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)——硅谷的“心臟”。蘋果、英特爾、雅虎、火狐、谷歌等國際知名大型高科技公司云集于此，是名副其實的全球科技創(chuàng)新中心。

二十世紀(jì)五十至七十年代，硅谷因半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展而名聲大噪，大量產(chǎn)業(yè)與人才在此匯聚。位于硅谷南部的圣何塞決定抓住此次機(jī)遇，打造“聚天下英才而用之”國際人才社區(qū)。于是，圣何塞一邊吸引全球化企業(yè)落戶，一邊通過圣何塞州立大學(xué)為本地乃至硅谷培養(yǎng)和輸送大量優(yōu)質(zhì)的全球化人才。為了讓人才賓至如歸、長久居留，圣何塞在語言環(huán)境、飲食文化、休閑運(yùn)動等方面不斷完善城市配套，盡可能滿足所有國際人才的工作生活需求。同時，圣何塞在城市各個角落營造了多重弱關(guān)系場所，多次舉辦創(chuàng)業(yè)路演大賽和體驗日活動，為國際人才提供相互學(xué)習(xí)和交流的平臺，讓國際人才在交往中碰撞靈感、創(chuàng)造科技價值。

如今，圣何塞擁有著100多萬的人口規(guī)模和十分多元的人群結(jié)構(gòu)。白種人、亞洲人、黑人、美洲原住民等多個種族人群在城市內(nèi)部聚集，彼此間交流的語言多達(dá)近60種。憑借著大量高科技、高學(xué)歷國際人才聚集的優(yōu)勢，圣何塞已成為硅谷地區(qū)高科技企業(yè)的大本營，吸引著數(shù)以千計的科技初創(chuàng)企業(yè)來此逐夢。