鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀與紓困提質
——基于豫北X市的田野調查

王 瑞

（中南民族大學 教育學院，湖北 武漢 430074）

幼兒教育對兒童的心理、身體、智力等的全面發(fā)展有著至關重要的影響，是人全面發(fā)展的第一步。長期以來，受經(jīng)濟水平所限，我國農(nóng)村地區(qū)的幼教事業(yè)一直與城市有差距，農(nóng)村幼兒教育作為鄉(xiāng)村振興的一個重要組成部分，亟須得到更充分的發(fā)展。“提升農(nóng)村學前教育質量，特別是全面改善農(nóng)村貧困地區(qū)的學前教育質量，是我們今后必須應對和堅持完成的另一項艱巨而急迫的任務?！保?］自國務院頒布實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，各省份分別陸續(xù)制訂了鄉(xiāng)村振興的實施規(guī)劃方案，2018年3月28日河南省人民政府發(fā)布《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，在重點任務中明確要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村學前教育”［2］。2021年9月中共河南省委農(nóng)村工作領導小組印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村文化振興五年行動計劃》［3］和《河南省鄉(xiāng)村人才振興五年行動計劃》［4］，其中均涉及關于鄉(xiāng)村教育工作的指示內容。本文以豫北某市10所農(nóng)村幼兒園為對象，進行深入調查，以下對具體情況作匯總整理。

一、田野點幼兒園運行的基本現(xiàn)狀

目前，豫北農(nóng)村地區(qū)幼兒園基本形成了公辦園與民辦有證園兩種類型共存的格局，從級別上看，除村級幼兒園外，豫北農(nóng)村地區(qū)一些村集體在發(fā)展中改建為社區(qū)，其幼兒園為社區(qū)配套型幼兒園。2013年開始，根據(jù)國家政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立起一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園，以起到輻射帶動作用，各中心示范園地理位置雖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但考慮其辦設目的和環(huán)境布局，本文仍將其列為農(nóng)村幼兒園范疇。一些村落的行政區(qū)劃從農(nóng)村劃為城區(qū)，但根據(jù)實際情況，并未實行與城市幼兒園同等的政策，而與周圍的農(nóng)村幼兒園更類似，如本文調查的X園；另外，還有依靠農(nóng)村小學建設的村小附屬型幼兒園，本文選取的豫北10所幼兒園綜合囊括了上述情況，對該地區(qū)幼兒園的總體情況進行綜合性把握。

（一）幼兒園硬件與規(guī)程

在調查的10所幼兒園中，C、D、N、T、X、Z 6所為公辦園，G、L、S、W 4所為民辦園。按級別與建園目的看，N、G、W、S 4所為村級普通園，D、T 2所為村小附屬型幼兒園，L、X、C園為社區(qū)配套性幼兒園，Z園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范園。其他硬件、制度等基本情況如表1所示。

表1 各幼兒園基本情況表（2021年下學期）

依表1可見，調查的10所幼兒園學制均為3年，即分為大、中、小三個年級，班級數(shù)、教師數(shù)與學生人數(shù)成正比。隨學生總人數(shù)多少有所增減。10所幼兒園除S園大班接受了無證民辦園取締后分流幼兒的原因超過國家規(guī)定人數(shù)外，其余均在國家要求的幼兒園小班不超過25人，中班不超過30人，大班不超過35人的標準。G園、S園為半日制，即需要家長上、下午分別接送，其余均為全日制；僅S園配有校車，其余為家長自行接送。2所半日制幼兒園G園、S園，不提供午休、午餐；2所全日制幼兒園C園、N園無專門餐廳，就餐于教室中進行；2所全日制幼兒園D園、N園無專門寢室，午休時需要老師將教室的桌子收起，然后鋪設成床鋪，尤其是N園，教室既是餐廳又是寢室，“一屋多用”純屬無奈之舉。各幼兒園每學年總收費差距不大，但收費方式不統(tǒng)一，有的按學期收取，有的按學年收取，也有的按季度收取?？傮w上，公辦園比民辦園收費略高，社區(qū)配套性幼兒園收費比普通村級和小學附屬型幼兒園略高。

（二）課程方面

課程是教育教學工作的關鍵。對于幼兒來說什么知識最有價值？這一問題的答案應該隨時代的發(fā)展常問常新。在走訪調查中筆者了解到，10所幼兒園中，D、G、N、T 4所幼兒園無固定課程，N、G 2園甚至無鈴聲提示，僅有作息時間表和園長老師的哨聲起著上下課提示作用。其余6所幼兒園有課程表，但授課內容也不嚴格按課程表設定的執(zhí)行，S、T、W園實行班級輪流下課制，即大、中、小班分開時段下課，這樣可以避免孩子們爭奪院內的大型玩具，保證每個班的孩子都能享有充分的游戲資源。據(jù)W園園長稱：“這樣做可以避免大班孩子與小班孩子爭斗，還可以避免安全事故發(fā)生?！毙纬蛇@樣的課程表和作息制度不無道理，但不可否認的是，10所幼兒園的課程安排具有明顯的隨意性。對開設的課程內容調查后，統(tǒng)計出各樣本幼兒園不外乎以下13種課程，整理如表2所示，其中標記為“√”符號的代表開設，無標示則代表未開設。

表2 各幼兒園的課程內容設計情況表（2021年下學期）

各所幼兒園均開設的課程有語文、算術、英語、兒歌、講故事、看電視。語文主要教授拼音、識字；算術涉及認識數(shù)字，加減法，S和W園的大班已涉及乘法；英語課主要教授26個字母和一些如“apple、yes”等簡單的詞匯，教師會利用英語卡片教學。除G園外，其余9園均開設了室外集體游戲課。繪畫、舞蹈、手工等課程開設占比也較高?；@球操對籃球技術專業(yè)要求較高，N、S、Z園聘請縣城籃球培訓機構的專業(yè)籃球教練，每周固定時間到校授課1至2次。同時，3個幼兒園的老師參與練習，邊學邊練邊講?？诓虐鄡H中心園Z園開設，是該園園長與校外口才培訓機構合作后開設的，教學時創(chuàng)設日常簡單對話情景，讓幼兒學習與家長、同齡人、長輩的日常交流，培養(yǎng)“小主持人”上臺表演。習慣培養(yǎng)課一般是幼兒園老師在平時對幼兒照看和交往活動中對幼兒進行良好習慣養(yǎng)成，N、X園則作為日常課程向幼兒教授如廁、洗手、吃飯不剩飯、進門輕聲關門等常識。特別值得指出的是，看電視在每天的幼兒園生活中占據(jù)不少的時間，是不能忽視的現(xiàn)象，本文將其作為課程內容的一種進行表述。一是由于該行為在上課時間進行；二是由于電視的節(jié)目不僅僅具有娛樂性，且并不全以幼兒意志進行選擇，看電視的內容主要有唐詩選讀、兒歌、動畫片等。“上學期看完了《熊出沒》和《喜羊羊與灰太狼》，這學期在看《小蘿卜頭》……”N園一名助理幼教老師告訴筆者，“孩子們喜歡看電視，而且看電視的時候他們不亂動，注意力比較集中，好管理?！?/p>

（三）教學方面

教學是教與學兩方面的互動。教師、幼兒在教學活動中密切關聯(lián)形成幼兒園教學的有機整體。10所幼兒園的園長，均曾是幼兒教學經(jīng)驗豐富的教師，均取得了園長證。G、L園園長同時兼任幼兒教師工作，其他各園園長均為專職管理。幼兒園教師的專業(yè)化情況則參差不齊，10所幼兒園中，未持有幼兒教師資格證書上崗的不在少數(shù)，以N園為例，12名教師中，7人沒有幼兒教師資格證書，僅持有保育員證書，其他各園的教師持證率也不容樂觀。即使作為中心示范園的Z園，持證上崗率也未達到百分之百。學歷上，10所幼兒園教師中，均達到高中及以上文化程度，以中專、大專學歷為主。教師年齡占比以18—24歲和45—55歲兩個年齡段為主。各所幼兒園在園幼兒中，有個別屬于特殊兒童，他們與正常幼兒在同一班級上課。如D園有一名男孩患有智力障礙綜合征；T園一名男孩動手自理能力差，上廁所需要教師陪同和幫助，教師要幾乎寸步不離地照看他，給予比其他幼兒更多的關注。其他各園中，也有患輕度多動癥、尿床癥的特殊兒童。另外，個別園存在接收未到入園年齡幼兒的現(xiàn)象，這些小幼兒要求老師給予更多的精力分配。

從教學活動來看，保育所占時間幾乎與教育時長相當，10所幼兒園在兒童安全、健康、日常生活上投入精力，教學活動則以知識講授與做游戲為主。對教學活動所作的教學評價，教學反思少，Z、S園會在學期中和學期末作教學評價，而D、G、L、T園則幾乎沒有類似教學評價活動。教師的繼續(xù)教育方面，公辦園教師每年會有教育局統(tǒng)一組織的培訓，而民辦園教師繼續(xù)教育只能由園長聯(lián)系社會培訓機構來進行。

二、對豫北農(nóng)村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析

（一）進步與發(fā)展

改革開放以來，隨著經(jīng)濟狀況的改善，豫北農(nóng)村幼教事業(yè)進步明顯，特別是黨的十八大以來，國家推動二孩政策全面實施，豫北農(nóng)村幼兒園數(shù)量上升，使入園更加便利，可以實現(xiàn)就近入園，入園率大大提高，無論從硬件條件還是軟實力上看，均有顯著進步。與20世紀90年代和21世紀初相比，從低矮的民房變成了寬敞明亮的教學樓，幼兒園的桌椅、教具、多媒體設施等一應俱全，幼兒園的餐食營養(yǎng)更豐富，能基本保證每天供應“肉禽蛋奶”。衛(wèi)生狀況也有較大改善，普遍達到“明廚亮灶”。幼兒園內一般配備有秋千、滑梯等大型玩具供幼兒玩耍，教學環(huán)境進步顯著。在幼兒園管理上，豫北農(nóng)村幼兒園的班額開設合理，基本符合國家規(guī)定的小班不超過25人、中班不超過30人、大班不超過35人的要求，沒有混合班那種班額過大的情況。幼兒園師生數(shù)量比例合理，幼師更加顧及到每一個孩子。幼兒園的管理制度更加完善規(guī)范，教學手段更加多樣，教育理念也有所進步。

（二）問題與困境

豫北農(nóng)村幼兒園主要在硬件等方面進步顯著，但仍存在較普遍的問題。如幼兒園室外活動面積較小，幼兒活動空間不夠，這會使幼兒玩游戲受限。設施設備的安全隱患依然存在，在調研中筆者發(fā)現(xiàn)，一些幼兒園對安全細節(jié)重視不足，如D、W、S園的樓梯扶手接合處有鋒利棱角未安裝防撞角；X園的廚房與教學區(qū)域相連，幼兒可以自由出入廚房，接觸到灶臺、天然氣甚至刀具等危險物品。另外，一些幼兒園無專門的寢室和餐廳。

從管理制度層面看，一是個別幼兒園無課程計劃，日常安排均由幼師自主決定，上下課時間過于隨意。二是教師聘任管理亂象叢生，由于薪資水平較低，幼教的流動性大，造成教師更換頻繁，對幼兒園的正常運行和幼兒教育產(chǎn)生不利影響。三是臨近幼兒園有爭搶生源的情況，此問題近幾年尤為突出，出生率的下降導致幼兒數(shù)減少，T園在2021年的上學期甚至“一孩難求”。爭奪生源雖然能讓各園在彼此競爭中提升自己的辦園質量，客觀上具有一定積極意義，但更多的是造成競爭規(guī)則的無序，不利于就學環(huán)境的穩(wěn)定和幼兒園整體生態(tài)的平衡，弊大于利，是亟須解決的問題。四是各園的收費標準不統(tǒng)一，收費項目缺乏公開透明的公示機制。即使都是公辦性質，N、Z、D、C、X園以及T園的收費卻不相同，令人困惑，這一情況家長反應比較突出。收費是家長擇園的一個重要考慮因素，不透明的收費會影響家長擇校時的判斷，造成個別中途轉園的情況發(fā)生，也是生源流向不穩(wěn)定的一個影響因素。五是缺乏與家長的交流溝通機制。家校協(xié)作應從幼兒教育就得到提倡，父母是幼兒最好的老師，一些家長忙于工作，將幼兒送至幼兒園就“萬事大吉”，缺乏與幼兒的相處和交往時間，有的父母常年在外地打工，將幼兒留給農(nóng)村的爺爺奶奶照顧，平時疏于關照，這也是該地區(qū)農(nóng)村幼兒教育的一大難以解決的痛點問題。

在教學與課程方面，首先苦于教師的專業(yè)化程度低，“教師是教育的核心因素”，在該地區(qū)農(nóng)村幼兒園中，教師資格證持有率不高，教師年齡存在明顯斷層，年齡在18—24歲的幼兒教師缺乏教育教學經(jīng)驗，而45—55歲年齡段的教師則教育理念陳舊，偏向保育和知識灌輸。人民教育家陶行知認為幼兒教育的真諦是游戲，他提倡“解放頭腦，使之能想；解放雙手，使之能做；解放眼睛，使之能看；解放嘴巴，使之能談；解放空間，使之能飛；解放時間，使之能閑”［4］的“六大解放”思想，亟須對農(nóng)村幼兒教師的教育理念進行培訓。其次是該地區(qū)幼兒教育小學化傾向依然十分明顯?！坝變簣@教育小學化是一種違背學前兒童學習方式和學習特點的做法，這種做法雖然在幼兒教育實踐中客觀存在，但它帶給幼兒教育實踐更多的是失序、混亂、反常和病態(tài)，是違背教育規(guī)律的。”［5］總體上看，語、數(shù)、英依然是占據(jù)主要內容的主體課程。最后是教學手段缺乏創(chuàng)新，教學方式單一化。比如在語文唐詩教學中，基本上為教師領讀學生跟讀，死記硬背，缺乏對孩子們自主創(chuàng)造性的關注和引導。

三、豫北農(nóng)村幼兒教育的紓困提質路徑

綜合各所幼兒園的調查走訪情況，對比豫北農(nóng)村地區(qū)幼兒教育的歷史狀況，可以看出確有質量的明顯提升，主要體現(xiàn)在硬件、物質條件上和衛(wèi)生健康狀況以及部分制度規(guī)范的完善等方面，但教學質量、課程理念等軟實力方面則未見有明顯提質，并且仍存在嚴重的幼兒教育小學化傾向。另外，爭奪生源、收費混亂等“硬傷”也反映了該地區(qū)幼兒教育亟須提質紓困。

（一）增強安全意識，排查安全隱患

將幼兒的健康和安全放在第一位。農(nóng)村幼兒園的邊邊角角、樓梯過道、大型玩具都應裝上防撞角，廚房應嚴禁幼兒出入，在廁所、盥洗池等可接觸水的區(qū)域進行防滑、防電提示和教育。在課下游戲期間，謹防幼兒疾跑沖撞或做出其他如蕩秋千高度過高，滑滑梯頭朝下等危險動作。在食材的挑選上要更加細心，做到搭配合理，營養(yǎng)均衡，促進幼兒身體健康成長。

（二）加大硬件投入，自主開發(fā)教具

幼兒對玩具的熱情很高，國家也明確了幼兒園大型玩具數(shù)量應在5個以上的標準，而農(nóng)村幼兒園往往達不到此標準，教學設備也需與時俱進，更新?lián)Q代。除手工折紙、積木、畫圖筆等常用教具外，還可以嘗試用廢舊材料做手工，可以因地制宜，利用當?shù)刈匀秽l(xiāng)土資源，自主開發(fā)教學資源。如挖出“膠泥塊”代替橡皮泥供幼兒塑型玩耍；春天可將柳條抽枝制成當?shù)赜忻摹氨橇?，吹出如笛子般的聲響。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢，對農(nóng)村幼兒教育大有裨益。

（三）多與家長溝通，開展家校合作

幼兒有三分之二的時間在家庭度過，幼兒園教師應與父母、家長配合對孩子產(chǎn)生影響，才能談得上更好的教育質量。從現(xiàn)實情況來看，家長因在外務工，疏于照管者有之；家長因一味溺愛孩子，教育不力者有之；家長自身的不良行為習慣如打麻將、玩游戲等對幼兒產(chǎn)生不良影響者有之；家長對幼兒教育重視程度不夠，認為將孩子送進幼兒園就不再進行家庭教育的有之；家長過度敏感，有時因孩子不可避免產(chǎn)生的碰撞、哭訴行為對幼兒教師過度苛責的情況有之。以上情況充分反映幼兒園與家庭溝通的重要性，幼兒園園長和教師應該主動與家長協(xié)調溝通，常開家長會，常與外地家長保持聯(lián)系，實時反映幼兒情況，告訴家長正確教育孩子的方法，家校團結一心，農(nóng)村幼兒教育的面貌才能煥然一新。

（四）加強繼續(xù)教育，師資靈活選拔

對于豫北農(nóng)村幼兒教育師資不穩(wěn)定，教師流動性強、教師年齡有斷層、師資專業(yè)水平不高等問題，深究其原因，薪資水平低、選拔條件受限是兩大主因。工資水平不高是由農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，短時間內難以改變，但與村級幼兒園“招教難”相對的是，村級幼兒園周邊有意愿從教的待業(yè)人員同樣為數(shù)不少，無從教資格是他們被排除在選拔招聘條件之外的直接原因。實際上，這類人員中不乏一些有能力、有幼教從業(yè)經(jīng)歷者，也得到家長和園長的認可。持證上崗目的是為了保證教育質量，當?shù)亟逃姓块T可以從現(xiàn)實出發(fā)，通過當?shù)卮逦瘯款^，在農(nóng)村就近推薦合適的、有入園從教意愿的人選，進行集中考試和培訓，幫助他們獲取教師資格證書，這樣既可增加當?shù)鼐蜆I(yè)，同時又能使農(nóng)村幼兒園獲取穩(wěn)定的優(yōu)質師資，一舉兩得。另外，幼兒園園長應重視為幼兒教師創(chuàng)造繼續(xù)教育培訓的機會。

（五）轉變教學方式，改革課程內容

針對小學化傾向依然嚴重的問題，首先要改變以知識講授為主其他課程為輔的課程結構，深刻分析這一現(xiàn)象根深蒂固的原因。對此問題，L園園長認為：“上級教育主管部門也一直向我們強調不讓多上文化課，但于我們而言是有苦衷的，不上或少上文化課，家長們首先不樂意，而且少上文化課，我們在園時讓孩子們做什么呢？做游戲、搞活動有安全風險不說，還體力消耗大，不可能長時間開設，我們已經(jīng)盡力彌補了?！彼恼f法基本上扣住了該問題的癥結所在。但是，即使幼兒園在實際工作中有苦衷，也不是放任“唯知識論”導致幼兒教育小學化傾向泛濫的理由，這是可以通過實踐進行改善和扭轉的。首先，幼兒教育中最重要的絕非知識傳授，這既不符合幼兒心智發(fā)展規(guī)律，也不符合政策要求，更為重要的習慣養(yǎng)成教育、生活自理能力教育、尊師敬長互助禮讓的文明意識教育等，我們應明晰正確的課程理念，應培養(yǎng)兒童熱愛自然、熱愛家鄉(xiāng)、惜時惜物的情感價值觀念，培養(yǎng)幼兒愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛集體、愛勞動［6］的優(yōu)良品質。其次，教育方式也應謀求多樣化，增強創(chuàng)新性和趣味性。例如，在學習“禮讓”時，可以創(chuàng)設實際生活情境，表演吃飯排隊的情景讓幼兒參與進來，達到直接感受的教育效果。在日常教學中還應注重運用游戲教學。

（六）統(tǒng)籌多方力量，嚴格教育管理

在諸多問題中，生源不足是當?shù)剞r(nóng)村幼兒園發(fā)展的最大困境，由此導致的爭搶生源現(xiàn)象也就不難理解了。作為一種社會現(xiàn)象，出生率下降，幼兒數(shù)量減少的事實無法改變，但教育行政部門、村委會、幼兒園等方面可以就生源分配問題進行協(xié)調，避免混亂招生，保障各幼兒園的正常運行，在可操作的影響領域內有所作為。另外，對于收費問題，教育行政主管部門應積極發(fā)揮行政職能，嚴格管理，實行公開收費項目等措施。