全力打造海南教育開放發(fā)展新高地

文/吳海峰

中共陵水縣委書記、海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局黨委書記吳海峰

建設(shè)海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)（下稱黎安試驗區(qū)）是教育部與海南省貫徹落實新發(fā)展理念，持續(xù)深化教育改革開放，推動“教育回流”的重要舉措。黎安試驗區(qū)依托海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢、自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展國際教育，在園區(qū)建設(shè)取得初步成績的基礎(chǔ)上，對標國內(nèi)及國外學(xué)生留學(xué)需求，引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，加強國際教育特色學(xué)科建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研教融合發(fā)展，努力打造教育開放發(fā)展新高地。

近年來，中國在海外的留學(xué)生規(guī)模大約在150 萬—160 萬之間，留學(xué)生數(shù)量約占全球的1/4，每年有近70 萬名學(xué)生自費出國留學(xué)，他們希望到更高學(xué)府進行學(xué)術(shù)深造、開拓國際視野、提升語言交流能力以及避開國內(nèi)升學(xué)競爭，更容易進入世界名校等，但大部分中國留學(xué)生并不是一味想“走出去”，每年仍有近60 萬名留學(xué)生回國工作。留學(xué)不是一去不回，從大的周期來看，更像是一種消費行為，即留學(xué)消費。目前我國的外出留學(xué)消費金額非常龐大，以英美等留學(xué)目的地為例，一名學(xué)生本科期間的留學(xué)成本在90 萬元左右，以此計算，每年我國留學(xué)消費已形成了五千億規(guī)模的市場。因此，黎安試驗區(qū)可借助海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，持續(xù)深化教育改革開放，引導(dǎo)“教育回流”。

黎安試驗區(qū)充分研究分析國際留學(xué)教育需求，明確發(fā)展定位，積極利用海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢開展制度創(chuàng)新，吸引國際教育機構(gòu)進駐，探索新型國際教育模式，打造國際教育比較優(yōu)勢，主動承擔(dān)起教育改革開放、吸引境外“教育回流”的重要使命，努力創(chuàng)造一流的國際教育環(huán)境，樹立“學(xué)在海南=留學(xué)國外”品牌，致力打造與國外相媲美的留學(xué)目的地。

一是突出政策優(yōu)勢吸引“教育回流”。國家明確賦予海南在我國境內(nèi)唯一的教育準入政策，即允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)和職業(yè)院校獨立辦學(xué)、支持國內(nèi)重點高校引進國外知名院校設(shè)立具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)等。黎安試驗區(qū)充分發(fā)揮“本碩博一體化招生”的政策優(yōu)勢，4 所中外合作辦學(xué)機構(gòu)已實現(xiàn)正式辦學(xué)，3 所高校實現(xiàn)單列研究生計劃招生。各類國際教育辦學(xué)模式的成功落地，為黎安試驗區(qū)推動教育開放裝上了強勁引擎。比如中國傳媒大學(xué)考文垂學(xué)院學(xué)生李奕童曾將出國留學(xué)作為自己的計劃，但通過對黎安試驗區(qū)“中外高校合作辦學(xué)”的仔細研究，她發(fā)現(xiàn)該項目跟出國留學(xué)有很大的相似度：同樣的課程、同樣的教材、同樣的師資、同樣的學(xué)分。相比出國留學(xué)，性價比更高，畢業(yè)后還能夠拿到兩所大學(xué)的學(xué)位證，與出國留學(xué)享受的資源、取得的成果別無二致。

二是突出成本優(yōu)勢吸引“教育回流”。黎安試驗區(qū)通過引進境外教育資源，把學(xué)校和教師“請進來”，實現(xiàn)在家門口留學(xué)、以國內(nèi)的消費水平享受國際教育。相對國外留學(xué)的高額學(xué)費和生活成本，黎安試驗區(qū)高校的學(xué)費、生活成本相對較低。目前，黎安試驗區(qū)中外合作辦學(xué)機構(gòu)收取學(xué)費標準為10 萬元/年，本科四年學(xué)制費用相比英美留學(xué)學(xué)費節(jié)省了1/3。在生活成本方面，預(yù)計學(xué)生每學(xué)年在黎安試驗區(qū)的生活費用為3 萬元，相比在英美國家，生活成本節(jié)省了60%。

海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)圖

三是突出區(qū)位優(yōu)勢吸引“教育回流”。海南正加快自貿(mào)港建設(shè)，加強與“一帶一路”沿線國家文化、教育、農(nóng)業(yè)等交流，國際貿(mào)易和國際人員交流往來日益密切。同時海南作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，黎安試驗區(qū)塑造的生活場景可實現(xiàn)國內(nèi)國際交往的有效銜接。學(xué)在黎安試驗區(qū)，學(xué)生既能提高國際語言交流與國際視野，也能準確把握國內(nèi)發(fā)展形勢。

未來，黎安試驗區(qū)將面向全球，瞄準國際教育的更高需求，大膽探索，加強境外獨立辦學(xué)高校、涉外辦學(xué)機構(gòu)“高考+綜合素質(zhì)”招生模式創(chuàng)新，加快承接“一帶一路”國家留學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)及來華預(yù)科教育，同時為計劃前往海外留學(xué)的中國留學(xué)生提供本科階段的預(yù)科教育等多種教育教學(xué)活動，打造全球留學(xué)目的地。

面向?qū)W科建設(shè) 打造中國教育改革開放新標桿

當前，國內(nèi)已有少部分高校開展國際高等教育教學(xué)，設(shè)立中外合作大學(xué)，但學(xué)科專業(yè)與國內(nèi)科學(xué)技術(shù)文化發(fā)展的新趨勢不夠契合、與國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的緊迫需要不相適應(yīng)。針對這一問題，黎安試驗區(qū)用足自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加快推動國際教育學(xué)科建設(shè)，推行境外頂尖高校獨立辦學(xué)、國內(nèi)外知名高校新設(shè)中外合作辦學(xué)、現(xiàn)有優(yōu)秀中外合作辦學(xué)示范擴展、國內(nèi)外知名高校合作實驗室和國際學(xué)分課程等四種創(chuàng)新培養(yǎng)“模式”，與國內(nèi)國際高校形成教育改革和學(xué)科建設(shè)的比較優(yōu)勢，打造國際教育新標桿。

一是聚焦制度集成創(chuàng)新，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)科。黎安試驗區(qū)創(chuàng)新教學(xué)管理模式，依托高度集成的辦學(xué)空間和入駐高校學(xué)科屬性特點，打造多元文化融合、多學(xué)科融合的教育體系。創(chuàng)新“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)模式，共享圖書館、教學(xué)樓、體育場等公共設(shè)施，各高校根據(jù)學(xué)科特色需要使用專享小學(xué)院，集中精力于教育教學(xué)，并通過國際學(xué)分銀行、國際大師班、國際通識課程、國際創(chuàng)新實踐等“大共享”平臺，促進中西互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認、管理共商的“五互一共”國際教育集成創(chuàng)新，實現(xiàn)一校入學(xué)、多校選課、多地實踐、多個學(xué)位。

二是聚焦引進優(yōu)質(zhì)院校，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)科。黎安試驗區(qū)堅持以“一流高校、一流學(xué)科”作為引進院校的標準。目前，已有22 所中外高校與海南省簽約計劃進駐黎安試驗區(qū)，其中已簽約的中方高等院校有10所，均為國家“世界一流大學(xué)”或有“世界一流學(xué)科”的高校；與境外合作高校有12 所，包括格拉斯哥大學(xué)、阿爾伯塔大學(xué)等全球百強高校，其他境外高校學(xué)科特色明顯，均排名全球前列。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)科。黎安試驗區(qū)在學(xué)科建設(shè)和引進上，緊扣國家戰(zhàn)略和海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“1+3+N”學(xué)科專業(yè)核心競爭力?！?”指基礎(chǔ)學(xué)科群，包括數(shù)理化、文史哲等理科學(xué)科和人文基礎(chǔ)學(xué)科?！?”指三個應(yīng)用學(xué)科群，包括文化旅游學(xué)科群、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)學(xué)科群、生態(tài)環(huán)境學(xué)科群，以上都是基于海南的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行布局?！癗”是根據(jù)海南自貿(mào)港建設(shè)實際，逐步發(fā)展的其他特色學(xué)科，如數(shù)字傳媒、數(shù)字設(shè)計、金融科技等。同時，黎安試驗區(qū)進一步深化共享課程體系建設(shè)，以基礎(chǔ)課為切入點，邀請知名專家學(xué)者、奧運冠軍等領(lǐng)軍人物為園區(qū)學(xué)生講授“大師課”，幫助學(xué)生拓寬視野、培養(yǎng)專業(yè)興趣，厚植愛國情懷。

未來，黎安試驗區(qū)將持續(xù)擴大已入駐高校辦學(xué)規(guī)模，大力引進高質(zhì)量辦學(xué)機構(gòu)，推動教育制度創(chuàng)新，進一步提升“留學(xué)海南”影響力，加速推動海外“教育回流”。

面向就業(yè)需求 探索教科產(chǎn)學(xué)融合發(fā)展新模式

新一代留學(xué)生接受新事物、新思想能力強，往往視野開闊、思維靈活。但現(xiàn)實情況是留學(xué)人員的高額教育成本支出，往往沒有得到相應(yīng)的回報。留學(xué)生回國也面臨著與國內(nèi)高校畢業(yè)生同樣的就業(yè)壓力。為此，黎安試驗區(qū)對標服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不斷優(yōu)化同自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的教育治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接，搭建職業(yè)教育技能人才成長“立交橋”，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化基地、教科產(chǎn)城融合的先行示范區(qū)，在增強學(xué)生學(xué)科技術(shù)能力同時，不斷提升學(xué)生就業(yè)率，以高就業(yè)率吸引“教育回流”。

一是對標國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。黎安試驗區(qū)以教育為基底，逐步打造國際教育引領(lǐng)科技研發(fā)、科技研發(fā)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺教育科研的“教育、科研、產(chǎn)業(yè)三輪驅(qū)動”的格局，推動形成產(chǎn)業(yè)共同體，實現(xiàn)為科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)輸送人才。

春季學(xué)期學(xué)生軍訓(xùn)動員大會

北京大學(xué)燕京學(xué)堂院長董強教授為試驗區(qū)學(xué)生講授“開學(xué)第一課”

二是對標自貿(mào)港建設(shè)需求。黎安試驗區(qū)將學(xué)科專業(yè)與海南自貿(mào)港發(fā)展實現(xiàn)精準對接，致力于培養(yǎng)更多適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需要的高素質(zhì)技能人才，從而為自貿(mào)港建設(shè)提供強有力的人才支撐和高水平的科技支撐。同時，結(jié)合陵水本地建設(shè)海歸小鎮(zhèn)、清水灣信息產(chǎn)業(yè)園的人才需求，黎安試驗區(qū)通過推動學(xué)生走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)實習(xí)實訓(xùn)，“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，從而實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、實習(xí)、就業(yè)“四位一體”人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。

三是對標入駐高校人才資源需求。黎安試驗區(qū)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果孵化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，暢通高校與合作企業(yè)、高校與研究機構(gòu)之間的人才輸送渠道，推動人才利用實現(xiàn)最大化。

未來，黎安試驗區(qū)將聚焦教育服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善教育生態(tài)。一方面以中外合作辦學(xué)的高等教育機構(gòu)為核心，全面覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游教育服務(wù)，滿足高校、學(xué)生和教職員工多樣化國際教育需求。另一方面圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，聚焦5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和元宇宙六大領(lǐng)域，為教育、文化、旅游和體育行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，通過“技術(shù)”和“產(chǎn)業(yè)”相融合的模式，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。