安徽省國有林場建設(shè)智慧林場的作用和效益

桂趙生 葉立軍

摘要 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)給林業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)建智慧林業(yè)成為林業(yè)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而國有林場作為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中一支不可缺少的骨干力量，在智慧林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文敘述了智慧林業(yè)的涵義與作用以及國有林場建設(shè)智慧林場的必要性和可行性，并剖析了建設(shè)智慧林場的責(zé)任、目的、任務(wù)與措施和建成后的作用與效益。

關(guān)鍵詞 信息技術(shù)；智慧林業(yè)；智慧林場；國有林場；生態(tài)建設(shè)

中圖分類號 S712? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）04-0077-04

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大“新四化”和“五位一體”戰(zhàn)略部署，國家林業(yè)局于2013年印發(fā)了《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），標(biāo)志著中國林業(yè)信息化由“數(shù)字林業(yè)”步入了“智慧林業(yè)”發(fā)展的新階段。隨著大數(shù)據(jù)、智能化時代的到來，在林業(yè)建設(shè)過程中，作為重要主體的國有林場，為保證其在改善生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)方面充分發(fā)揮重要作用，將國有林場建設(shè)成智慧林場，提高國有林場信息化建設(shè)水平是目前以及今后的一項(xiàng)重要工作。

1 智慧林業(yè)的含義與作用

1.1 智慧林業(yè)的含義

根據(jù)《指導(dǎo)意見》的詮釋，智慧林業(yè)將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)。通過智慧林業(yè)建設(shè)，形成信息基礎(chǔ)條件國際領(lǐng)先、生態(tài)管理與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的模式，重塑林業(yè)系統(tǒng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標(biāo)[1]。

1.2 智慧林業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的作用

智慧林業(yè)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展模式，推進(jìn)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，助力林業(yè)生產(chǎn)和組織管理，對林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、科學(xué)化管理；對森林、濕地、沙地、生物多樣性的現(xiàn)狀、動態(tài)變化進(jìn)行有效監(jiān)管；對生態(tài)工程的實(shí)施效果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析評價；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長；對林農(nóng)群眾提供全面及時的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場動態(tài)等信息服務(wù)。智慧林業(yè)推動了林業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，為林業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

2 安徽省國有林場的基本情況及發(fā)展目標(biāo)

2.1 國有林場基本情況

安徽省國有林場改革于2015年啟動，2019年通過國家驗(yàn)收。目前，全省國有林場由改革前141個整合為100個，森林面積達(dá)275 400 hm2，活立木總蓄積量達(dá)19 720 500 m?；森林覆蓋率88.31%；森林植被以暖溫帶落葉闊葉林和亞熱帶常綠闊葉林為主，動植物種類繁多，生物多樣性豐富。很多有名的歷史文化遺產(chǎn)及風(fēng)景區(qū)、國家森林公園（黃山、九華山、塔川國家森林公園等）都坐落在國有林場經(jīng)營境內(nèi)。國有林場改革后，國有林場的主要功能由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全為主，由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)培育森林提供生態(tài)公益服務(wù)為主，從而建立起有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場新體制[2]。

2.2 國有林場發(fā)展目標(biāo)

為深化新一輪林長制改革，鞏固提升國有林場改革成果[3]，2021年安徽省啟動了安徽省示范國有林場建設(shè)，重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)國有林場優(yōu)質(zhì)森林資源保育、科技創(chuàng)新能力提升、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)文化傳承發(fā)揚(yáng)、智慧管理水平提高5個方面建設(shè)任務(wù)，力爭建成一批集優(yōu)質(zhì)生態(tài)、科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)、文化先進(jìn)和智慧管理為一體的現(xiàn)代化國有林場。同時，安徽省國有林場發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出到2025年初步構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，全省國有林場經(jīng)營總面積達(dá)280 000 hm2，森林蓄積量達(dá)22 860 000 m?，森林撫育230 000 hm2，森林覆蓋率達(dá)到89%以上，年度森林采伐限額控制在618 000 m?之內(nèi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以內(nèi)。到2035年，全省國有林場基本形成森林資源保護(hù)高效、森林質(zhì)量顯著提高、基礎(chǔ)設(shè)施保障完備、法規(guī)制度體系健全、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)社會效益良好的現(xiàn)代化國有林場格局。

3 安徽省國有林場經(jīng)營管理現(xiàn)狀及建設(shè)智慧林場的必要性和可行性

3.1 安徽省國有林場經(jīng)營管理現(xiàn)狀及建設(shè)智慧林場的必要性

安徽省國有林場通過改革后，雖然森林面積、森林蓄積較改革前分別都有了增加，且生物多樣性更加豐富，森林質(zhì)量明顯提升。民生得到有效改善，在職職工工資有了較大幅度提高。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善。但是，由于歷史發(fā)展原因及林業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，目前全省國有林場在經(jīng)營管理上現(xiàn)代化水平不高、科技創(chuàng)新能力不足、特色產(chǎn)業(yè)未得到充分有效發(fā)展，在管理上部分還是采用傳統(tǒng)方式，此外，許多國有林場的森林資源都處在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這樣不僅經(jīng)營管理成本高、效率低，而且難以建成高質(zhì)量現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。若不盡快進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，很難圓滿完成安徽省示范國有林場建設(shè)任務(wù)和安徽省國有林場發(fā)展“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)。信息技術(shù)給林業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)建智慧林業(yè)成為林業(yè)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而國有林場作為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的一支不可缺少的骨干力量，在智慧林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此，安徽省國有林場建設(shè)智慧林場，既是安徽省示范國有林場建設(shè)任務(wù)的重要組成部分，也是圓滿實(shí)現(xiàn)安徽省國有林場發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的措施之一，可以大幅提高國有林場信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)國有林場進(jìn)一步滿足安徽省示范國有林場信息化建設(shè)的要求。

3.2 建設(shè)智慧林場的可行性

一方面，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和3S及北斗導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用，為建設(shè)智慧林場提供了可行的技術(shù)保證；另一方面，2013年國家林業(yè)局出臺了《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，不僅為建設(shè)智慧林場指明了方向，也為建設(shè)智慧林場提供了政策支持和資金扶持；國有林場的森林資源較集體森林資源更具有優(yōu)勢。其主要表現(xiàn)在林業(yè)管護(hù)、營造等方面具有制度性、專業(yè)性和計(jì)劃性的優(yōu)勢。因此，建設(shè)智慧林場必要且可行。

4 智慧林場的建設(shè)任務(wù)

智慧林場建設(shè)應(yīng)圍繞《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》所確定的建設(shè)任務(wù)與工程以及安徽省示范國有林場建設(shè)要求，并結(jié)合各國有林場的實(shí)際情況，以保護(hù)和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)和民生、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力為目的；同時，緊緊圍繞打造智慧林業(yè)、建設(shè)美麗中國的發(fā)展思路，充分利用新一代信息技術(shù)對資源深度開發(fā)及管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新力，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)與急需解決的問題，根據(jù)我國智慧林業(yè)的重要使命、本質(zhì)特征和發(fā)展目標(biāo)，以打造生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為重要切入點(diǎn)，通過“資源集約、系統(tǒng)集聚、管理集中、服務(wù)集成”的創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)智慧林業(yè)立體感知體系、智慧林業(yè)管理協(xié)同水平、智慧林業(yè)生態(tài)價值體系、智慧林業(yè)民生服務(wù)體系、智慧林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及綜合管理體系等5項(xiàng)任務(wù)建設(shè)，并結(jié)合國有林場自身經(jīng)營發(fā)展情況及自身的優(yōu)勢和現(xiàn)狀特點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)感知、生態(tài)資源監(jiān)測、“互聯(lián)網(wǎng)+”云平臺、業(yè)務(wù)可視化等方式，將林場的林地以小班資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立起國有林場林長制信息管理系統(tǒng)，從而在森林資源、森林防火、行政執(zhí)法、林地征占、有害生物、木材運(yùn)輸、古樹名木、生態(tài)服務(wù)功能價值、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面，通過大數(shù)據(jù)分析，從而達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)并掌握變化趨勢，全方位覆蓋，實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管、環(huán)節(jié)掌控和精細(xì)管理的作用，使國有林場建立起“五大體系”為主體的新型發(fā)展經(jīng)營模式，最終形成1個智慧化運(yùn)行格局的智慧國有林場[4]。

5 智慧林場的建設(shè)措施和作用

智慧林場的建設(shè)措施要以“五大體系”為主體，以保護(hù)發(fā)展森林資源、打造生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為目的，可具體從監(jiān)管、森林防火、有害生物防治、資源信息管理等方面進(jìn)行建設(shè)[5]。

5.1 建設(shè)林場各重點(diǎn)卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)

通過在國有林場部署能覆蓋林區(qū)關(guān)鍵出入口范圍的視頻監(jiān)控設(shè)備，對出入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行抓拍監(jiān)控，自動對車輛牌照、人臉進(jìn)行識別，發(fā)現(xiàn)異常情況及時告警的系統(tǒng)，可為林業(yè)案件處理提供部分決策依據(jù)。

5.2 建設(shè)森林防火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)

根據(jù)國有林場實(shí)際地形情況，可以在林場至高點(diǎn)位置部署熱成像云臺，實(shí)現(xiàn)對林場防火監(jiān)控的24 h全天候覆蓋，為林場建立一套完善的森林防火體系。

（1）排查消除日?；馂?zāi)隱患：利用信息化手段讓護(hù)林員更加便捷、有效地進(jìn)行林場火情隱患的排查，及時將存在火情隱患的地點(diǎn)、照片、視頻以及文字描述等信息上傳到后臺，便于林場管理部門評估并及時處理預(yù)防，將火情隱患消滅在萌芽中。

（2）火災(zāi)信息預(yù)警監(jiān)測：通過前端云臺部署和后臺系統(tǒng)的自動掃描、煙火自動識別、自動報(bào)警等功能，可以實(shí)現(xiàn)對林場24 h全天候監(jiān)測，支持對異常火情信息及時預(yù)警并通知到電腦和手機(jī)端，以便及時響應(yīng)和處理。

（3）應(yīng)急指揮調(diào)度：如果發(fā)生了火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)可以使用實(shí)時應(yīng)急指揮調(diào)度功能，通過指揮中心的大屏幕看到前線的視頻畫面，可以一鍵呼叫指揮前線人員并下達(dá)指令，同時在平臺上會展示提前設(shè)置好的救火預(yù)案和周圍的救火物資等信息。

（4）日常防火知識的宣傳教育：可以通過電腦和手機(jī)端的推送宣傳功能，加強(qiáng)對林場人員防火知識的教育學(xué)習(xí)，提高護(hù)林人的防火意識和工作處理能力。

5.3 建設(shè)森林資源信息管理系統(tǒng)

森林資源信息管理系統(tǒng)按照國家、地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)，將林場范圍內(nèi)所有多種類型、多尺度、多時態(tài)的數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)化要求存入森林資源信息庫；能管理多比例尺矢量圖和柵格圖，滿足管理海量空間數(shù)據(jù)的要求；為林場的森林資源管理和經(jīng)營管理應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為省、市林業(yè)局及相關(guān)林場協(xié)作單位提供數(shù)據(jù)的共享和交換。

5.4 建設(shè)護(hù)林員信息管理系統(tǒng)

護(hù)林員信息管理系統(tǒng)是利用智能信息化手段讓護(hù)林員利用手持終端和網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)等設(shè)備，更加便捷、有效地進(jìn)行林場日常隱患的巡護(hù)排查，及時將存在火情、蟲害等方面隱患的地點(diǎn)、照片、視頻以及文字描述等信息上傳到平臺，便于林場管理部門進(jìn)行評估并及時處理預(yù)防，將隱患消滅在萌芽中。

護(hù)林員可以在安卓版App上接收巡查任務(wù)，查看巡護(hù)路線，通過語音、視頻、圖片、文字實(shí)時上報(bào)巡護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對正在發(fā)生的問題可以進(jìn)行現(xiàn)場直播，監(jiān)控中心可以實(shí)時查看，可以建立群組，群組成員可以進(jìn)行對講和消息發(fā)送，便于群組成員之間有效協(xié)作。

5.5 建設(shè)森林有害生物防治監(jiān)測系統(tǒng)

森林有害生物防治監(jiān)測系統(tǒng)主要通過對系統(tǒng)賬號管理、數(shù)據(jù)管理、圖層管理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等模塊的建設(shè)，可自動收集有害生物相關(guān)信息，包括高清影像、高清照片、受害特征提取、實(shí)地考察數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)信息在采集的同時，還自動采集了有害生物發(fā)生的地點(diǎn)、時間和基本環(huán)境參數(shù)。系統(tǒng)中將采集地點(diǎn)自動生成分布圖，在地圖上直接觀察有害生物發(fā)生分布。同時，通過地圖搜索功能，可直接找到并查看發(fā)生地點(diǎn)的位置和現(xiàn)場的實(shí)際情況及歷史發(fā)生數(shù)據(jù)。氣象數(shù)據(jù)則全部為系統(tǒng)自動采集、上傳、處理并生成趨勢圖等，從而使森林病蟲害得到有效預(yù)防和控制。

6 智慧林場建成后產(chǎn)生的效益

智慧林場將極大提高林場森林資源監(jiān)管、生物多樣性保護(hù)、林場場務(wù)管理、林場民生服務(wù)等，有力促進(jìn)國有林場的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，智慧林場建設(shè)的實(shí)施有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，也有利于創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同時，智慧林場建設(shè)形成將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

6.1 智慧林場產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

智慧林場將形成林場統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，為林場提供統(tǒng)一的林場資源基礎(chǔ)信息服務(wù)，可以最大限度減少在信息化建設(shè)過程中數(shù)據(jù)的重復(fù)投資和管理成本，提高信息資源的重復(fù)利用率，將分散投入轉(zhuǎn)為集中投入，可以節(jié)約大量的資金，同時能夠科學(xué)合理地確定系統(tǒng)軟硬件的檔次，避免因系統(tǒng)能力與業(yè)務(wù)需求脫節(jié)造成浪費(fèi)，并且能夠?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)縮短建設(shè)周期，確保系統(tǒng)高效運(yùn)行，降低系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，具有極大的經(jīng)濟(jì)效益。

6.2 智慧林場產(chǎn)生的社會效益

智慧林場將全面提供森林資源監(jiān)管水平和場務(wù)管理效率，促進(jìn)林場的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過信息化技術(shù)可實(shí)現(xiàn)林場資源信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)共享，實(shí)現(xiàn)公益林、濕地、古樹名木等資源數(shù)據(jù)一張網(wǎng)、一套圖。

完善應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急指揮、損失評估能力，建設(shè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，為林業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急事務(wù)處理、損失評估和災(zāi)后重建等提供支撐，為森林案件辦理提供支持，以提高災(zāi)害和應(yīng)急快速反應(yīng)能力和綜合防控能力，減少災(zāi)害給國家和人民群眾帶來的巨大損失。

6.3 智慧林場產(chǎn)生的生態(tài)效益

林場的主要任務(wù)是擴(kuò)大森林資源，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國有林地潛力，提高林場的生態(tài)效益。通過國有林場智慧林場建設(shè)，可對林場范圍內(nèi)的森林火災(zāi)、盜砍、偷獵等人為破壞活動以及水災(zāi)、山體滑坡、森林病蟲害等自然災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，有效保護(hù)林場范圍內(nèi)的森林資源，使其具有良好的生態(tài)效益。

7 結(jié)語

智慧林業(yè)是林業(yè)現(xiàn)代化和數(shù)字林業(yè)發(fā)展的高級階段，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)時代，創(chuàng)建智慧林業(yè)成為林業(yè)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。國有林場應(yīng)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)培育森林資源，將國有林場建設(shè)成高效率、高質(zhì)量的現(xiàn)代化智慧林場，為建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量林業(yè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

8 參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：王 菁）