10kV配電工程項目風險管理研究

廣西欽能電力集團有限公司 黃純 何慶淦

1 引言

在配電工程中，對項目風險管理是必要的，這樣能夠降低企業(yè)的投資成本。企業(yè)想要合理地控制項目的投資風險，需要對工程的實況剖析，同時對影響項目的多因素納入風險管理。本文通過對10kV配電工程項目風險分析總結(jié)，希望為同行業(yè)者提供參考，在實際工作中能夠降低項目風險。

2 配電工程項目風險規(guī)劃

對配電工程制定風險規(guī)劃，要從多角度來分析工程項目所處環(huán)境。首先需要了解項目各部分的聯(lián)系，以及項目分析原則，并對項目流程開始規(guī)劃，以確保項目能夠正常運行。在工程中，要有相應的監(jiān)管系統(tǒng)，標準化的工作程序，并通過企業(yè)文化使員工有較強職業(yè)付出精神，企業(yè)營造良好的工作氛圍。在配電工程中不注重施工安全，也未給施工場地配備安保設備，就會發(fā)生意外，公司必須把工作人員的安危放在首要位置[1-2]。對工程實施方案合理安排，明確施工進度。流程具體內(nèi)容為：一是項目經(jīng)理對工程的施工風險初判斷，確定項目風險管理的控制方法，并按照現(xiàn)場情況風險控制。二是工程建設要組建專業(yè)管理團隊，同時邀請專業(yè)評估專家指導工程風險。三是管理者對工程項目中遇到的問題進行剖析，制訂相應對策，在工程施工中隨時會有突發(fā)事件，要提前擬定控制措施以減少風險影響。

3 風險管理過程

3.1 項目風險管理事前計劃

項目經(jīng)理在前期規(guī)劃中對10kV 配電工程細節(jié)風險初判斷，并安排風險專業(yè)人士來商議制訂管理流程，具體流程：一是建立風險預警管理團隊，首先要確定管理人員并制定工作內(nèi)容。二是針對項目狀況采取管理方法識別風險類別，制定對策。此流程首先要搜集項目資料，并需要進行實地考察，找出與項目資料出入的內(nèi)容，并調(diào)整應對措施。項目管理風險措施如圖1所示。

圖1 項目管理風險措施

3.2 風險分析過程

風險分析首先對施工現(xiàn)狀分析，將影響工程因素納入風險范圍，并對風險因素細致剖析，識別出風險區(qū)域。其次將環(huán)境影響因子納入風險管理中，通過對風險因素分析，如內(nèi)環(huán)境、和外環(huán)境對工程影響，經(jīng)過專業(yè)評估，項目管理專家對工程建設的利弊進行剖析。最后管理者共同商議，提煉不同的觀點議，通過專家討論，不僅可以改進工程風險覆蓋面，還能夠加強項目組織和管理，提高施工質(zhì)量和費用控制。在項目過程中，還需要對建筑垃圾分類治理，以防止污染環(huán)境，符合國家對配電工程施工的要求。

為了降低風險程度，可以采取分級法來確定風險源，整合每一層級意見，精確判斷風險等級。對10kV 配電工程建設項目的風險因素剖析，先搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)，可以從主要負責人調(diào)查情況作出初判斷，但是本研究方法存在一定的局限性，且易被多種因素所誤導，所以風險評估人員要掌握相關(guān)信息，自行評估風險指標的可靠程度[3-4]。

3.3 應對方法和監(jiān)控

3.3.1 風險處理

面對風險需要經(jīng)過精準控制管理，才能提高工作效率，對工程特殊狀況需要評估后確定風險來源。施工企業(yè)應針對自身實際制定措施，將工程風險控制在安全范圍內(nèi)。依據(jù)事先擬訂的風險控制方案，嚴格按項目流程實施，加強對工程的風險預警。在建筑工地上，如果因作業(yè)環(huán)境不能有效保障安全的情況，且也未采取緊急的安保措施而造成的意外，那么就需要查明這次事件的風險來源，然后再做后續(xù)處理。管理者應在工程建設中設立相應的準則，要求員工嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。同時，監(jiān)理單位也需要嚴格管理工地工況，對施工現(xiàn)場頻繁檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，對作業(yè)現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)管，施工單位也需要注重工程的質(zhì)量與安全。

管理者日常需要對施工機械進行常規(guī)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題應該立即進行處置，避免風險，減少損壞。在建設之前為項目投保，能夠減少項目中的風險因素所帶來的損失。在施工前，制訂施工方案，對工程施工中所出現(xiàn)的不合理加以改進[5]。

3.3.2 工程項目監(jiān)控

工程項目中存在著多種風險類型，例如在項目施工中，需要風險預警管理，對風險狀況動態(tài)監(jiān)測，增加對場地管理監(jiān)控設備，防止外在因素對工程造成干擾。同時加強工人的安全意識，強化對工地的管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，這樣可以制定高效的監(jiān)控方案，合理安排工程進度。

4 案例分析

4.1 公司背景

DK 公司的PPS 工程是德陽市在2020 年度投資規(guī)模較大、前景較好、經(jīng)濟效益較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是德陽市委、市政府高度重視的項目。項目一期投資超10億元，年產(chǎn)量為PPS2.2萬t。DK公司二期計劃建設50000t的聚苯硫醚，因此一期工程的目標能否達成對二期投資的影響很大，因而政府、投資方、建設方等各界對本項目的進展都非常關(guān)注。

10kV 配電工程是DK 公司PPS項目的關(guān)鍵性輔助工程，對其投資了約2000萬元，主要建設內(nèi)容包括：一是組立桿塔共66 基，其中鋼管桿9 基，混凝土桿57基，桿身高度均在20m以上。二是總長度為4.26km，安裝的LGJ-240雙回路導線總計47.9km。三是各式高低壓電纜18km。 四是安裝的800～2500kVA 干變壓器為16 個，測試裝置的總能力為32000kVA。五是高壓箱有60個，還有194個低壓屏風和4 個直流屏。六是安裝了3 個500kVA的箱型變電所。

4.2 DK公司10kV配電工程項目風險規(guī)劃

項目的外部環(huán)境是：一是作為市人民政府的重要項目，其利益主體是工程建設單位及其他利益相關(guān)方、德陽市政府、旌陽區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會，而DK 公司又是預計用電的主體，該工程投產(chǎn)后，德陽電力公司和市區(qū)電力公司的銷售收入將大幅增長。本項目可以保證“增供促銷”工作順利進行的一支新生力量，而德陽電業(yè)局、市供電公司又是其中的一個關(guān)鍵利益方，因此工程的執(zhí)行也面臨著較大的困難。二是在工程前期籌備期間，我國電力公司系統(tǒng)就出現(xiàn)了兩次安全事件。因而為了落實安全第一、預防為主的原則，公司目前正在進行一次大規(guī)模的安全大排查。

本公司所處的內(nèi)部環(huán)境，一是公司的年度目標是引進1 億元以上投資，并確保為配電項目投入2000 萬元，保證DK 公司10kV 配電工程的建成投產(chǎn)。二是本公司第一次承接投資超過一億元的工程，工程量大、工期緊張、協(xié)調(diào)工作繁重，對公司的經(jīng)營管理和軟環(huán)境都是一次嚴峻的挑戰(zhàn)，如能夠成功完成工程項目，將一定程度上提升公司的競爭力。

4.3 風險識別成果

對DK公司10kV配電工程項目風險進行了全面系統(tǒng)的識別，得出DK公司10kV配電工程項目風險來源見表1。

表1 DK公司10kV配電工程項目風險來源

4.4 DK公司項目風險管理要點

項目結(jié)束后，公司管理層和項目團隊對項目風險管理方案的實施情況進行了后評價。

4.4.1 安全風險

從承包商的觀點來看，這些風險對項目的實施有很大影響，其中包含的特定的風險數(shù)量在所有的風險標識中所占的比例較高。對這些風險的處理方法就是風險預防，也就是做好事先的預警工作。

4.4.2 費用風險

DK公司的建設項目工期變長的主要原因是設備、原材料價格上漲，土地征用受阻等原因，而且原材料市場價格波動頻繁，存在著一定的風險，會對項目收益產(chǎn)生重大影響，同時這也是DK公司工程風險管理的重要內(nèi)容。在簽署建筑工程合同時，應將此因素考慮在內(nèi)，通過合理的定價方法來降低風險。

4.4.3 工期風險

施工進度受D 工程的特殊性所限，影響到工程的進展，使得對工期難以進行有效管理。因而需要制定備用方案，以便在風險發(fā)生時能夠及時采取對策處理風險。

5 有效措施

針對各風險事件實際情況，制定適合的風險應對策略，主要選用了減輕風險、風險回避、風險轉(zhuǎn)移、接受風險四種策略。

5.1 風險轉(zhuǎn)移

針對本項目，制定組織、技術(shù)、安全措施。在電氣設備和其他領(lǐng)域，要加強安全管理，嚴格遵守規(guī)范操作，現(xiàn)場勘查，識別危險因素，制定操作措施。項目審批，現(xiàn)場技術(shù)交底，需要嚴格執(zhí)行。做好“可控”的安全管理工作。針對初期投入使用的機械部分供電情況，需要作好預防誤觸的關(guān)鍵準備，采取的措施要到位，設置專人看守。購買安裝工程所有險種和建筑意外傷害保險，可以轉(zhuǎn)移工程風險。

5.2 減輕風險

簽訂變動的總金額合約，這是相對固定的定價，在執(zhí)行的時候，由于通貨膨脹等原因造成的成本增加，可以根據(jù)合同規(guī)定調(diào)整合同的總價款。密切關(guān)注市場情況，對于某些預計會漲價的設備原料，可以先行采購，但要關(guān)注資金的流動問題。

5.3 風險回避、接受風險

根據(jù)氣象部門的資料，經(jīng)過分析，放棄了原有的施工計劃，提前完成了桿塔地基。地基養(yǎng)護期剛好與雨水季重合，不會對工程進度產(chǎn)生任何的影響。但該規(guī)劃受到征地風險的影響。在強降雨的情況下，確實是無法回避的，為確保施工進度，只能提高成本，增加施工力量趕工期。但必須以保證公司利潤為基本原則，權(quán)衡放棄成本來考慮利弊。

6 結(jié)語

10kV配電工程項目的風險控制能夠有效地避免風險對工程的影響，減少投資的損失。由于各種因素的存在，可以針對不同的情況進行相應的處理。對建筑工程的風險分析評價，并對其影響進行評估，以便采取相應的防范措施，加強對施工進度進行規(guī)范管理。