防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)筑牢國(guó)家安全防線

甘曉輝

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。”江蘇省委明確提出，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，有力有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。南京市高淳區(qū)始終堅(jiān)持貫徹總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建新安全格局，為高淳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

建設(shè)“一盤棋”，推進(jìn)國(guó)家安全防線整體提升

著眼“大安全”，實(shí)現(xiàn)一體化。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的“綱”和“魂”。貫徹總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

著手“多領(lǐng)域”，全力防風(fēng)險(xiǎn)。全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為保障。面對(duì)國(guó)家安全一系列新形勢(shì)新任務(wù)，我們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程。準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，將政策理念融入政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、人工智能、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，以更高水平的安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力“深層次”，牢固守底線。高淳流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域交通不斷優(yōu)化，高鐵地鐵延伸區(qū)內(nèi)，駐區(qū)高校學(xué)生越來(lái)越多。與之相伴的是公共安全隱患加大，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全不容忽視，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定形成很大壓力。我們持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，深入推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)長(zhǎng)效。守好意識(shí)形態(tài)“主陣地”，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域研究部署，形成齊抓共管、層層壓實(shí)的工作格局。認(rèn)真做好月度、季度意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查與整改工作，以意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)工作能力和水平，堅(jiān)決防范其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。

打好“主動(dòng)仗”，應(yīng)對(duì)國(guó)家安全防線風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

把牢政治安全“定盤星”。政治安全是黨和國(guó)家安全的生命線。高淳堅(jiān)持以捍衛(wèi)政治安全為首責(zé)，一方面繃緊“防火弦”，健全維護(hù)政治安全工作體系，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全和制度安全。另一方面穩(wěn)筑“防火墻”，深入排查化解涉政治安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)案預(yù)置和任務(wù)部署，聚力做好政治安全工作。組織實(shí)施政治安全保衛(wèi)提升工程，持續(xù)健全完善維護(hù)政治安全工作機(jī)制，切實(shí)打好捍衛(wèi)政治安全硬仗，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，著力提高防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。

筑牢化解風(fēng)險(xiǎn)“壓艙石”。堅(jiān)持以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為底線，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。注重系統(tǒng)思維，堅(jiān)持將國(guó)家安全防線工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡。在加快推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展中，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控管控要求。深入開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解行動(dòng)，構(gòu)建信息化源頭管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作閉環(huán)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。緊盯突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立掛牌盯辦制度促進(jìn)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

織牢人民防線“防護(hù)盾”。國(guó)家安全的根基在人民、力量在人民、血脈在人民。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民作為國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量。加強(qiáng)全民動(dòng)員，全方位構(gòu)建人防、物防、智防“三位一體”的人民防線立體防御體系。加強(qiáng)日常國(guó)家安全宣傳教育，重點(diǎn)圍繞“4·15全民國(guó)家安全教育日”和《中華人民共和國(guó)反間謀法》頒布時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以《國(guó)家安全法》《反間謀法》《江蘇省反間謀安全防范工作條例》為重點(diǎn)，有力有序在轄區(qū)內(nèi)開展形式多樣、內(nèi)容豐富、覆蓋廣泛的宣教活動(dòng)，厚植國(guó)家安全人民防線根基。

穩(wěn)筑“防火墻”，夯實(shí)國(guó)家安全防線四梁八柱

夯實(shí)政治建設(shè)“支撐梁”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，既是新時(shí)代政法工作的根本原則和最大優(yōu)勢(shì)，也是政法系統(tǒng)厚植政治根基的根本要求。政法戰(zhàn)線作為維護(hù)國(guó)家安全的主力軍和重要力量，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全區(qū)政法系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

夯實(shí)履職能力“基礎(chǔ)梁”。提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力水平是政法工作現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。我們聚焦實(shí)戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，加大思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提升干部隊(duì)伍觀大勢(shì)謀大局抓大事的能力，著力鍛造一支堅(jiān)不可摧的國(guó)安鐵軍。緊緊圍繞“護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境”這條主線，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力。樹牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，創(chuàng)建“1+1+N”防線建設(shè)工作體系，建設(shè)應(yīng)用城市管理指揮中心，推動(dòng)警格網(wǎng)格深度融合，加快政法工作現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層硬實(shí)力。

夯實(shí)制度機(jī)制“關(guān)鍵梁”。新的《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施，為健全中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系夯基壘石、立柱架梁。我們嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，深入推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。掌握做好新時(shí)代國(guó)家安全工作的系統(tǒng)思維和科學(xué)方法，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)安防線統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全防線各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)指揮、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置保障、社會(huì)疏導(dǎo)穩(wěn)控的工作鏈條和整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，匯聚各條戰(zhàn)線各個(gè)層級(jí)強(qiáng)大合力。將“落實(shí)總體國(guó)家安全觀”納入綜合考核，抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控及各項(xiàng)重要任務(wù)落地落實(shí)，層層擰緊責(zé)任鏈條，確保國(guó)家安全工作無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)，同頻共振打好整體戰(zhàn)融合戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全人民防線工作體系化、法治化、規(guī)范化、信息化，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。

（作者系中共南京市高淳區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)國(guó)家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：蘇勝利