全面提升蘇州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力

張橋

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，要深入推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。蘇州是制造業(yè)大市，2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達4.36萬億元，制造業(yè)增加值破萬億元，目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達13383家，穩(wěn)居全國前列。蘇州將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，全面提升蘇州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力，加快建設規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、競爭力更強的制造強市。

攀“高”逐新，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群新格局。創(chuàng)新是核心競爭力的源泉，蘇州率先提出并踐行“數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設”，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術優(yōu)勢。一是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群形態(tài)成勢。圍繞電子信息等四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，聚焦光子等16個細分優(yōu)勢領域，建立“八個一”工作機制（一位牽頭市領導、一個牽頭單位、一項行動計劃、一份重點企業(yè)名錄、一個重點項目清單、一個行業(yè)協(xié)會、每月一次專題調(diào)研、一次行業(yè)大會），編制“三單一圖”（關鍵技術清單、重點產(chǎn)品清單、研發(fā)機構清單、產(chǎn)業(yè)地圖），推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，開辟更多引領未來發(fā)展的新賽道。2022年四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群產(chǎn)值達3.8萬億元，到2025年力爭突破5萬億元。二是促進高能級平臺載體質(zhì)態(tài)提升。聚焦國家戰(zhàn)略需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強創(chuàng)新載體平臺建設，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新更大突破。獲批創(chuàng)建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心，材料領域“國之重器”蘇州實驗室掛牌組建。全國首個先進技術成果區(qū)域轉化中心——長三角轉化中心成功落戶。三是加速企業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快構建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，全市擁有高新技術企業(yè)13473家，科技型中小企業(yè)達22327家，數(shù)量分別位列全國第四位和第二位。引導建設一批創(chuàng)新聯(lián)合體，已組建高功率半導體激光等13個創(chuàng)新聯(lián)合體。支持引導企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，累計獲評32家國家級企業(yè)技術中心。全力打響“人到蘇州必有為”品牌，集聚海內(nèi)外高層次產(chǎn)業(yè)人才，成立蘇州市科技商學院，與南京大學等國內(nèi)頂尖高校合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加速復合型產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)，為制造業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才支撐。

向“強”邁進，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)新梯隊。企業(yè)是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、生力軍。一是發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)“頭雁效應”。支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、資本運作、戰(zhàn)略合作等方式促進資源優(yōu)化配置，合理提高重點行業(yè)集中度。以C端和終端為重點，著力培育一批具有國際影響力的生態(tài)主導型企業(yè)、知名終端消費品牌。恒力、沙鋼、盛虹成功入圍2022年《財富》世界500強。全市共有營收超百億元工業(yè)企業(yè)（集團）46家，累計獲評工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）33家，均位居全省第一。二是彰顯專精特新企業(yè)“尖兵作用”。出臺促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，加快構建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯度培育體系，引導企業(yè)聚焦主業(yè)、強化創(chuàng)新，成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。建立專精特新企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)超過1萬家，累計入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)171家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)1415家，數(shù)量均居全省第一。到2025年，力爭培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)500家以上。三是用心用情解決企業(yè)“急難愁盼”。做精做優(yōu)企業(yè)服務，切實解決企業(yè)實際困難，讓企業(yè)家投資放心、發(fā)展安心、生活舒心。打造興業(yè)“蘇商通”品牌APP，讓法人只進“一個入口”就能高效辦成“一批事”，圍繞法人全生命周期服務，已接入全市190余個法人服務系統(tǒng)和應用，集聚29個部門5329項辦事指南。創(chuàng)新開發(fā)“政策計算器”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，匯集各類政策1.6萬余條，累計注冊企業(yè)7.3萬余家，匹配次數(shù)超15.8萬次。2022年疫情期間，快速開發(fā)“蘇鏈通”供應鏈對接平臺，幫助逾萬家企業(yè)緩解供應鏈難題。

促“融”提質(zhì)，積蓄數(shù)實融合新動能。江蘇提出建設“數(shù)實融合第一省”，蘇州最有基礎、最有條件為全省探索經(jīng)驗、多作貢獻。一是智能化改造數(shù)字化轉型“出樣本”。圍繞三年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋的目標，建立“月跟蹤、季調(diào)度、年考核”工作機制，已累計實施改造項目2.18萬個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達92.9%，擁有全球“燈塔工廠”6家，占全國八分之一。綜合運用免費診斷、技術輸出、貼息獎補等手段，著力解決企業(yè)“不愿轉、不敢轉、不會轉”等難題。鼓勵標桿企業(yè)技術服務輸出，友達光電成立友達智匯，專業(yè)提供智能制造解決方案，服務客戶總量超700家，橫跨25個行業(yè)。引導中小企業(yè)實施數(shù)字化轉型，到2025年將累計完成40000家中小企業(yè)數(shù)字化能力評估。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州“亮品牌”。先后出臺系列政策，推進網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設。堅持“外部引進”綜合雙跨平臺和“本地培育”重點行業(yè)平臺雙管齊下，獲評全省首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，14家國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺落戶蘇州。加快新型基礎設施建設，系統(tǒng)建設5G基站、千兆光網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心，獲評全國首個“千兆城市”，累計建成5G基站3.86萬個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點15個。三是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“搶賽道”。堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉型發(fā)展的關鍵增量，做大做強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。聚焦數(shù)字產(chǎn)品制造和服務、數(shù)字技術應用、數(shù)字要素驅動等關鍵領域，培育應用市場、提升發(fā)展能級。2022年實現(xiàn)軟件和信息服務業(yè)銷售收入2014億元，同比增長8.7%，獲批創(chuàng)建全國首個區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)。加快推進自主可控工業(yè)軟件特色化發(fā)展，成功創(chuàng)建中國軟件特色名城。當前，蘇州正以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商工作為重要抓手，按照數(shù)據(jù)產(chǎn)生—傳輸—加工—應用的鏈條，形成高位推動格局，爭取項目招引實現(xiàn)更大成效。

以“轉”謀變，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，蘇州推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。一是調(diào)結構、轉方式。統(tǒng)籌推動冶金、化工、紡織、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，支持引導企業(yè)加大新產(chǎn)品、新技術、新工藝研發(fā)應用力度。與中服集團、中國化纖、中國絲綢等央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展。加快制造業(yè)服務化轉型，實現(xiàn)制造業(yè)的價值鏈由以產(chǎn)品制造為中心向以提供產(chǎn)品、服務和整體解決方案并重轉變，成功入選首批國家服務型制造示范城市，獲評國家服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）17個。二是降能耗、減排放。創(chuàng)新開展“近零碳”工廠培育建設工作，發(fā)布“近零碳”工廠建設管理辦法和評價指標體系，評選首批“近零碳”工廠5家，以點帶面推動全市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強重點行業(yè)和領域節(jié)能降碳技術改造，加快綠色制造體系建設，累計創(chuàng)建國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)7家、綠色工廠59家、綠色園區(qū)4家。三是促集約、抓淘汰。推動“產(chǎn)業(yè)在沿江轉型、創(chuàng)新在城區(qū)集聚”。深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，扎實推進淘汰落后產(chǎn)能工作，2022年改造提升和處置淘汰低端低效企業(yè)超過3000家。探索“工業(yè)上樓”發(fā)展模式，開展鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化整治提升，盤活存量工業(yè)用地，推動產(chǎn)城人深度融合，進一步提高產(chǎn)業(yè)層次和綠色發(fā)展水平。

（作者系蘇州市人民政府副市長）

責任編輯：陳學科