消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理優(yōu)化策略研究

李國(guó)榮　劉玉芝

摘要：消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理是指對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，降低工程建設(shè)成本，提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)技術(shù)類(lèi)工作。與普通安裝工程相比，消防工程項(xiàng)目在造價(jià)計(jì)價(jià)過(guò)程中呈現(xiàn)出單件性、組合性、多樣性以及復(fù)雜性等特點(diǎn)。正是因?yàn)橹T多特點(diǎn)的影響，消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理才經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)靈敏度不高、精確度不準(zhǔn)等問(wèn)題，給合同管理和施工管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素層出不窮。因此，必須對(duì)消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)分析與探究，以消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理的意義和方法為切入點(diǎn)，深入分析消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理優(yōu)化的重要性，提出了優(yōu)化消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理的有效策略，以期提高消防工程項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)建筑消防性能，保障消防工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：消防工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；優(yōu)化策略

引言

消防工程項(xiàng)目作為建筑工程項(xiàng)目，是工業(yè)建筑以及民用建筑不可或缺的重要組成部分。消防工程造價(jià)屬于工程造價(jià)體系當(dāng)中非常重要的一個(gè)分支，與企業(yè)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前，消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自材料價(jià)格波動(dòng)、技術(shù)更新?lián)Q代速度快、施工環(huán)境復(fù)雜等諸多方面，這些因素均可能導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)超出預(yù)算，甚至可能影響建筑工程的整體質(zhì)量和施工進(jìn)度?；诖?，怎樣才能在確保工程質(zhì)量的前提下有效管理和控制消防工程項(xiàng)目造價(jià)，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)亟待解決的問(wèn)題。

一、消防工程項(xiàng)目基本概述

消防工程項(xiàng)目是指為了預(yù)防和控制火災(zāi)危險(xiǎn)，保證公共安全，對(duì)建筑物、設(shè)施和物資進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)消防設(shè)施設(shè)計(jì)與施工工作，主要涉及消防系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)以及檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)[1]。一般來(lái)講，消防工程項(xiàng)目的概念有廣義及狹義之分。首先，廣義的消防工程項(xiàng)目主要指的是企業(yè)消防、城鎮(zhèn)消防、建筑物消防等，而狹義消防則會(huì)根據(jù)消防類(lèi)型的差異性劃分，主要涵蓋了消防水系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防電源及照明系統(tǒng)、疏散逃生設(shè)施與消防器材等多種子系統(tǒng)[2]。這些子系統(tǒng)的有效運(yùn)行，能夠在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情并且采取有效的方式控制火勢(shì)蔓延，方便消防人員快速、安全疏散人群，進(jìn)而有利于最大限度減少火災(zāi)給人民群眾帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，確保人身安全。在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，消防工程是不可忽視的重要組成部分。在新時(shí)代，隨著新型材料以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，消防工程設(shè)計(jì)與施工面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理優(yōu)化的重要性

（一）有利于控制工程成本

消防工程的特殊性顯而易見(jiàn)，它與公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。一旦出現(xiàn)管理不善問(wèn)題，可能產(chǎn)生無(wú)法預(yù)料的高額成本。優(yōu)化造價(jià)管理是合理控制成本、科學(xué)預(yù)測(cè)成本的有效舉措，有利于從根本上避免因預(yù)算超出而導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期等多種棘手問(wèn)題。同時(shí)，合理科學(xué)的管理造價(jià)還能優(yōu)化資源配置，有效避免消防工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一系列浪費(fèi)現(xiàn)象，減少不必要的重工與返工，將無(wú)效支出與超支的風(fēng)險(xiǎn)有效降低。除此之外，優(yōu)化造價(jià)管理，還能幫助管理者有效識(shí)別和消除潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)，避免因安全隱患帶來(lái)的各種追加投資和責(zé)任賠償。同時(shí)，有利于更準(zhǔn)確分析成本，尋找成本增減變化的基本規(guī)律，從而為合理控制成本提供多種有效方法，這是實(shí)現(xiàn)有效控制消防工程項(xiàng)目成本的關(guān)鍵[3]。

（二）有利于提升項(xiàng)目質(zhì)量

消防工程項(xiàng)目質(zhì)量高低與工程的安全性以及后期使用效能息息相關(guān)，這直接關(guān)系工程的成敗。研究表明，優(yōu)化消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理是從源頭上保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。在預(yù)算管理過(guò)程中，相關(guān)人員可采用成本—效益分析法，從材料選購(gòu)開(kāi)始優(yōu)化每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算，爭(zhēng)取選擇高性能以及高耐久性的消防產(chǎn)品以及材料，確保消防系統(tǒng)整體安全。除此之外，合理配置資源，也有利于提升項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的效率與精度，從根本上有效降低缺陷與差錯(cuò)率，確保消防工程項(xiàng)目按照預(yù)期保質(zhì)保量推進(jìn)。優(yōu)化造價(jià)管理，一方面有利于提升項(xiàng)目的整體質(zhì)量；另一方面還將為項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）有利于提高投資效益

消防工程項(xiàng)目不但對(duì)基礎(chǔ)功能要求較高，還需要考慮長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)將工程項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)，有利于從根本上避免因成本過(guò)高而出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還能幫助投資者更加明確項(xiàng)目的投資回報(bào)情況，提高整個(gè)項(xiàng)目的投資回報(bào)率。一方面，在預(yù)算編制與審核階段，借助科學(xué)有效的方法可精準(zhǔn)評(píng)估項(xiàng)目的收益與支出，提高資金的有效利用率，避免過(guò)度投資或無(wú)效投資等情況出現(xiàn)。另一方面，在施工過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)控成本變動(dòng)，有助于投資者及時(shí)調(diào)整投資決策。除此之外，在后期的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)階段，高質(zhì)量的造價(jià)管理還有利于合理指導(dǎo)成本分配，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，最大限度提高資金使用效率。

三、消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理優(yōu)化的有效策略

（一）優(yōu)化消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理的組織方式

造價(jià)管理的組織方式往往決定著成本控制的效率和效果。從目前我國(guó)工程造價(jià)管理的組織模式看，還不能完全適應(yīng)建設(shè)工程市場(chǎng)化的需要。我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)逐漸走向國(guó)際化，這也就意味著我國(guó)消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理也應(yīng)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

首先，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。明確每個(gè)部門(mén)對(duì)應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限，增強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的溝通交流，確保信息流動(dòng)暢通。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)造價(jià)控制、合同管理、采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等各種各樣不同職能的部門(mén)，每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)不同的造價(jià)管理環(huán)節(jié)，增強(qiáng)造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)性，提高管理效率。通常情況下，造價(jià)控制部門(mén)主要負(fù)責(zé)收集分析日常的造價(jià)信息，編制和調(diào)整成本預(yù)算，控制成本開(kāi)支，提前預(yù)警成本超支風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上提出成本控制的有效措施；財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，預(yù)防并及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大幅度提高資金使用效率；合同管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)專(zhuān)責(zé)合同條款的談判制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及合同的履行監(jiān)督，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)，確保公司權(quán)益不受侵害；采購(gòu)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，選擇合適的供應(yīng)商，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量與成本，整合供應(yīng)鏈相關(guān)資源，降低采購(gòu)成本。其次，建立市場(chǎng)化的工程造價(jià)咨詢體系。借鑒國(guó)際化工程的建造價(jià)格管理組織模式，大力培養(yǎng)與發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。一方面，清理和整頓現(xiàn)有的工程造價(jià)咨詢以及中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格清除不合格的機(jī)構(gòu)；另一方面，針對(duì)中介咨詢機(jī)構(gòu)制定科學(xué)合理的資質(zhì)年檢制度并定期抽查標(biāo)底。除此之外，嚴(yán)格規(guī)范咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，全面提升咨詢隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及職業(yè)道德。

（二）積極推進(jìn)科學(xué)有效的工程計(jì)價(jià)方法

消防工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法直接關(guān)系著造價(jià)的準(zhǔn)確性，有利于從根本上減少工程施工合同糾紛，切實(shí)滿足現(xiàn)代消防工程造價(jià)管理需求。傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)方法主要依賴于經(jīng)驗(yàn)判斷和專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，很容易受個(gè)人主觀因素的影響，可能會(huì)導(dǎo)致計(jì)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確。為了有效提高計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性，企業(yè)可優(yōu)先引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)分析方法。通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，從消防工程項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，首先考慮影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，如設(shè)備、材料、勞動(dòng)力以及施工工藝等，才能得到比較準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)結(jié)果[4]。如今，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛融入各行各業(yè)，消防工程項(xiàng)目也不例外。企業(yè)可應(yīng)用基于計(jì)算機(jī)的輔助計(jì)價(jià)方法，建立計(jì)算模型和數(shù)據(jù)庫(kù)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的大力支持下準(zhǔn)確、快速完成工程計(jì)價(jià)，獲得結(jié)果。有了計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)計(jì)算以及模擬仿真的幫助，工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和效率將獲得大幅度提升，更重要的是，還能及時(shí)追蹤結(jié)果，通過(guò)比較分析，指導(dǎo)工程造價(jià)管理作出精準(zhǔn)性決策。目前，在國(guó)際上廣為采用的是工程量清單計(jì)價(jià)方法，即由招標(biāo)人員提供工程量，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范自主報(bào)價(jià)，以針對(duì)性滿足消防工程的建設(shè)需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)效性很高，在未來(lái)可進(jìn)一步優(yōu)化、改革、推廣并實(shí)施。當(dāng)然，成本控制方法也是一種科學(xué)有效的工程計(jì)價(jià)方法，這種方法一般包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，分別為成本核算以及成本分析。首先，成本核算指詳細(xì)記錄并統(tǒng)計(jì)消防工程每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，便于及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況以及成本變動(dòng)情況，從而實(shí)現(xiàn)全面控制項(xiàng)目成本的目標(biāo)；成本分析更加側(cè)重于分析成本結(jié)構(gòu)以及成本要素，在找出成本差異以及影響成本關(guān)鍵要素的基礎(chǔ)上為合理控制成本提供科學(xué)有效的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格控制消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理施工過(guò)程

首先，加強(qiáng)材料以及設(shè)備采購(gòu)管理。消防工程項(xiàng)目會(huì)涉及各種各樣的材料以及設(shè)備，工程材料以及安裝設(shè)備是構(gòu)成工程造價(jià)極其重要的組成部分。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，對(duì)于整個(gè)消防工程項(xiàng)目來(lái)講，材料以及安全設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用占據(jù)的比例可達(dá)一半以上。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)材料以及設(shè)備采購(gòu)管理對(duì)整體造價(jià)管理有非常重要的作用[5]。第一，在材料選擇環(huán)節(jié)，應(yīng)注意選擇那些具有穩(wěn)定性、可靠性、極具性價(jià)比的消防設(shè)備和材料，確保其符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可建立和執(zhí)行相關(guān)的比價(jià)管理制度，實(shí)施比價(jià)采購(gòu)。具體來(lái)講，根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合技術(shù)要求，在仔細(xì)核對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上廣泛收集市場(chǎng)信息，以確保購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備和材料“質(zhì)美價(jià)廉”，將預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)。第二，建立健全材料管理制度，尤其應(yīng)建立嚴(yán)格的材料驗(yàn)收和入庫(kù)制度，確保采購(gòu)的材料符合質(zhì)量要求，有效控制材料的消耗和損耗。當(dāng)材料入庫(kù)后，還應(yīng)合理規(guī)劃材料的庫(kù)存量，避免出現(xiàn)庫(kù)存過(guò)多或者庫(kù)存過(guò)少的局面，合理控制庫(kù)存成本，消除資金的不合理占用。其次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理。施工人員是消防工程項(xiàng)目實(shí)施的主要?jiǎng)趧?dòng)力，合理有效的控制人工成本費(fèi)用，也是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容之一，關(guān)鍵要嚴(yán)格控制人工成本支出。一方面，從施工企業(yè)的角度出發(fā)，應(yīng)制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)施工績(jī)效考核制度，考核施工人員的工作質(zhì)量與施工進(jìn)度并將考核結(jié)果和施工人員的獎(jiǎng)金與工資掛鉤，充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性。另一方面，每日現(xiàn)場(chǎng)記錄工程量并與工程造價(jià)用工預(yù)算比較，通過(guò)橫向比較，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并針對(duì)性調(diào)整用人策略，不斷修正控制指標(biāo)，以便為未來(lái)其他項(xiàng)目的工程造價(jià)提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)支持。

（四）提升工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)

當(dāng)前，在工程造價(jià)領(lǐng)域，國(guó)家已經(jīng)逐步實(shí)施了職業(yè)資格認(rèn)證制度。造價(jià)工程師唯有通過(guò)國(guó)家組織的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證考試，才能取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，方可執(zhí)業(yè)。國(guó)家每年對(duì)造價(jià)工程師的職業(yè)能力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)考核與評(píng)審，包括執(zhí)業(yè)能力以及職業(yè)道德水平等方面，以激勵(lì)造價(jià)工程師不斷進(jìn)步與發(fā)展。除此之外，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀的造價(jià)工程師到國(guó)外深造與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與方法，通過(guò)積極主動(dòng)參加國(guó)際消防工程建設(shè)項(xiàng)目，在互幫互助、互相學(xué)習(xí)中拓寬國(guó)內(nèi)造價(jià)工程師的國(guó)際化視野，使他們精通國(guó)際工程造價(jià)理論與操作實(shí)務(wù)，進(jìn)一步助力我國(guó)的消防工程與國(guó)際舞臺(tái)接軌。當(dāng)然，隨著新技術(shù)、新思維以及新工藝的不斷涌現(xiàn)，消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理的有效性與科學(xué)性面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理工作人員應(yīng)格外注重細(xì)節(jié)管理，如項(xiàng)目成本核算、工程量計(jì)算等，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量以及準(zhǔn)確性提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。與此同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目管理流程涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目初期籌劃、成本估算、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理等每個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，做到精細(xì)化管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的逐年增多，消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理逐漸受到多方重視。為了保證施工質(zhì)量，大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造價(jià)管理人員必須格外重視造價(jià)預(yù)算以及對(duì)結(jié)算的審核，應(yīng)不斷優(yōu)化創(chuàng)新計(jì)價(jià)方法，確保消防工程質(zhì)量，保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全，全力推進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李國(guó)榮（1984- ），男，漢族，陜西楊凌人，研究生，副教授，研究方向：工程造價(jià)。

基金項(xiàng)目：楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院2023年校內(nèi)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《新時(shí)代高職教育在“崗課賽證”綜合育人背景下〈工程造價(jià)軟件應(yīng)用〉在線課程的建設(shè)與應(yīng)用研究》研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：JG23029）；陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2023年度教育教學(xué)改革研究課題《基于1+X證書(shū)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)模式的探索與實(shí)踐》研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：2023SZX172）。