云南：以縣域共青團基層組織改革為契機 讓基層組織更具活力

團云南省委緊緊圍繞如何發(fā)揮基層組織政治功能，形成社會功能，在強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化干部配備、創(chuàng)新組織設(shè)置、擴大新興領(lǐng)域覆蓋、完成考核激勵等方面著力，真正讓基層組織達(dá)到有人管、覆蓋廣、作用強的目標(biāo)。

在省委、省委組織部的關(guān)心支持下，將縣域共青團基層組織改革、城市社區(qū)共青團改革列入2022、2023年度黨建帶團建重點項目，要求各縣（市、區(qū)）成立以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門通力配合，統(tǒng)籌做好人員配置、考核評估、制度保障等方面的工作。團省委按照團中央、省委的統(tǒng)一部署，建立周調(diào)度、月分析、季考核制度，每周召開片區(qū)視頻調(diào)度會議，對全省129個縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)，針對困難問題現(xiàn)場解答。定期對各地開展分析研判、總結(jié)經(jīng)驗、挖掘亮點，真正形成一批叫得響、立得住的品牌工作。為形成“上下一盤棋，齊心協(xié)力抓落實”的良好氛圍，每周更新一次積分排名，每季度開展一次考核，綜合成績以“紅白榜”方式進(jìn)行公示。

在專職團干部的選拔上，嚴(yán)格履行團干協(xié)管職責(zé)，做好后備干部的推薦工作，在掛（兼）職團干部的選拔上，注重把各行各業(yè)的優(yōu)秀青年選拔進(jìn)入共青團崗位。例如，昆明市自2018年以來，面向非公有制經(jīng)濟組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等領(lǐng)域共選拔了16名優(yōu)秀年輕掛職干部，從先進(jìn)青年典型、青年社會組織負(fù)責(zé)人中選拔了25名優(yōu)秀年輕兼職干部。在力量整合上，注重把優(yōu)秀青年力量凝聚起來，例如，蘭坪縣通過選優(yōu)配強，選派駐村工作隊“第一書記”兼任團建指導(dǎo)員，確保工作力量增加1倍。東川區(qū)為充實基層骨干力量，為大學(xué)生社會實踐搭建平臺，科學(xué)制訂招聘計劃、拓寬進(jìn)人用人渠道、落實安置就業(yè)政策，切實為增強干部人才力量儲備提供保障。

在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域建團的同時，廣泛探索功能型團組織及社團組織建設(shè)，依托地緣、業(yè)緣、趣緣、學(xué)緣等機制，建設(shè)覆蓋面廣的組織體系。例如，芒市積極探索產(chǎn)業(yè)鏈建團，以小眾咖啡產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，組織13家精品咖啡門店和咖啡種植戶開展“團建聯(lián)盟”試點，以輪值方式開展“一元咖啡”沖泡體驗、“十元咖啡”品鑒交流等咖啡文化主題團建聯(lián)盟活動。沾益區(qū)積極推進(jìn)新興領(lǐng)域團建工作，聯(lián)合郵政、順豐等建立“青年騎手志愿服務(wù)隊”，制定“青騎工作手冊”，將優(yōu)秀騎手選聘成為兼職團建網(wǎng)格員，有效服務(wù)“兩新”青年群體。

始終把服務(wù)新興領(lǐng)域青年作為主攻方向，切實把黨的溫暖送到每一名青年的心坎上。例如，蒙自市依托網(wǎng)絡(luò)平臺實行扁平化管理，開發(fā)微信小程序青年一體化服務(wù)平臺——“蒙青薈”，包含青年身心發(fā)展、政策咨詢、婚戀交友、青創(chuàng)小店等模塊，為全市團員青年提供扁平化管理服務(wù)。廣南縣以線下“暖蜂驛站”為載體，運用“青年點單+團縣委派單+各級團組織接單+青年評單”的工作模式，打破團組織與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的溝通壁壘，為青年提供個性化服務(wù)項目。

建立健全激勵機制，探索“選、培、考、用”新路徑，定工作目標(biāo)、定獎懲辦法，探索崗位激勵、薪酬激勵、發(fā)展激勵等多種激勵機制，增強工作實績約束，真正形成一支肯干事、能干事、干成事的團干部隊伍。例如，紅塔區(qū)制定建立“4+X”團干部履職評價機制，把考核結(jié)果和評優(yōu)評先、績效薪酬掛鉤，根據(jù)考核成績，共推薦4名優(yōu)秀團干部提拔使用，7名團干部納入后備干部庫，10名團干部參加區(qū)委青干班。文山市制定“141”團干部考核辦法，分領(lǐng)域?qū)θ袌F干部的日常工作進(jìn)行“月提醒、季派單、年評價”，強化考核管理結(jié)果運用，共向黨組織推薦14名優(yōu)秀團干部。蒙自市創(chuàng)新借鑒企業(yè)管理“OKR”考核法作為團干部業(yè)績考評主抓手，形成“設(shè)定工作目標(biāo)—明確關(guān)鍵成效—監(jiān)測執(zhí)行情況—反饋考核結(jié)果—定期總結(jié)經(jīng)驗”的團干部考核工作閉環(huán)，量化工作成效。該做法得到團中央的肯定，省內(nèi)積極推動有條件的縣（市、區(qū)）探索“OKR”考核機制，結(jié)合本地實際后開展運用。