五大引擎 強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)“青少年文明實(shí)踐直通車”開(kāi)進(jìn)尋常百姓家

舒珂

推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，“不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度”是黨中央推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心的重大決策部署。2019年1月，團(tuán)中央發(fā)出了“共青團(tuán)投身新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)” 的號(hào)召，將“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”納入新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化工作體系的整體布局，發(fā)揮其在少先隊(duì)社會(huì)化工作中的重要支撐作用。

2020年12月，金華在市、縣兩級(jí)青少年宮首創(chuàng)了專門面向青少年群體的“青少年新時(shí)代文明實(shí)踐中心”（以下簡(jiǎn)稱“中心”），將遍布城鄉(xiāng)的“新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）”設(shè)立為“青少年新時(shí)代文明實(shí)踐基地”（以下簡(jiǎn)稱“基地”），通過(guò)組織、共建、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、示范等引擎強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，整合集成“青少年文明實(shí)踐直通車”（以下簡(jiǎn)稱“直通車”），將市、縣兩級(jí)優(yōu)質(zhì)的資源和項(xiàng)目直達(dá)社會(huì)肌體最末梢，全域化打造多樣態(tài)的“家門口青少年宮”，做優(yōu)做實(shí)做強(qiáng)復(fù)合型協(xié)同育人的文章。

少年兒童在哪里，組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。黨的少年兒童事業(yè)和黨的其他事業(yè)一樣，黨領(lǐng)導(dǎo)少年兒童的力量來(lái)自組織，黨的少年兒童組織強(qiáng)則國(guó)家未來(lái)強(qiáng)。鞏固拓展少先隊(duì)組織體系是開(kāi)展少先隊(duì)社會(huì)化工作的根基所在。

置頂式布局。中共金華市委在2021年市宣傳思想文化工作十大創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目之一“青少年新時(shí)代文明實(shí)踐中心的全域化建設(shè)”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，升格創(chuàng)新成果，印發(fā)《中共金華市委關(guān)于全面深化新時(shí)代少先隊(duì)改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》列出“到2025年年底，實(shí)現(xiàn)青少年宮和‘紅領(lǐng)巾學(xué)院’全面融合發(fā)展，‘紅領(lǐng)巾學(xué)院’和青少年新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋；有中小學(xué)的社區(qū)，少先隊(duì)組織覆蓋率達(dá)到100%”的時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，布局了“少先隊(duì)社會(huì)化”與“新時(shí)代文明實(shí)踐”的雙向建構(gòu)。

區(qū)域化隊(duì)建。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）校外少先隊(duì)組織大量新建，需要跟進(jìn)隊(duì)伍、陣地和資源等工作覆蓋；遍布城鄉(xiāng)的基地服務(wù)青少年又需要工作指引；我們根據(jù)基層黨建組織管理形態(tài)，運(yùn)用“一網(wǎng)格一中隊(duì)，一幢樓一小隊(duì)”的組織管理結(jié)構(gòu)，將社區(qū)（村）建立的少先隊(duì)大隊(duì)和中隊(duì)入駐“基地”，實(shí)施隊(duì)員到學(xué)校到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，建立《少先隊(duì)員社區(qū)成長(zhǎng)檔案》，打通服務(wù)青少年的“最后一公里”。金華市區(qū)已建成社區(qū)少工委89個(gè)，“直通車”行駛在校內(nèi)外相協(xié)調(diào)的區(qū)域化隊(duì)建的快車道上。

“直通車”破除各部門、單位、社會(huì)組織等科層結(jié)構(gòu)和各自封閉的運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)動(dòng)集結(jié)公益力量，通過(guò)“黨建聯(lián)建”的方式共聯(lián)各種優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)項(xiàng)目，成為流動(dòng)速達(dá)的文明實(shí)踐項(xiàng)目綜合集裝體。

“中心”為“基地”提供“你點(diǎn)單·我配送·共服務(wù)”。“直通車”由團(tuán)市委、市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦主辦，一經(jīng)向社會(huì)發(fā)出集結(jié)令——一起上“車”共建“基地”，就得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，第一期搭乘的聯(lián)建單位43家，向社會(huì)提供常態(tài)服務(wù)項(xiàng)目260余項(xiàng)。列出主題化服務(wù)清單，建立數(shù)字化點(diǎn)單通道，各“基地”按需點(diǎn)單，由“中心”合理調(diào)度制定時(shí)間表組織配送，將市、縣兩級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源通過(guò)“直通車”駛?cè)牖?。如市檔案局的家庭成長(zhǎng)檔案制作、市特警隊(duì)反恐防暴演練、市衛(wèi)健委的青少年愛(ài)眼護(hù)牙等，都是“直通車”的“明星”項(xiàng)目，受孩子和家長(zhǎng)們追捧。

“中心”與“基地”“文明共建”。青少年居住的社區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的課程資源，是文明共建生根發(fā)芽的沃土。各基地根據(jù)自身的條件，提出具有基地辨識(shí)度的項(xiàng)目設(shè)想，由“中心”提供個(gè)性化的定制，研發(fā)“在地化”實(shí)踐課程，為“基地”的品牌培育提供智力支持、運(yùn)營(yíng)支持和共享支持，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。如賓虹小學(xué)的社區(qū)“真善美”大實(shí)踐活動(dòng)，各社區(qū)共聯(lián)開(kāi)展的“我為‘文明之路’做代言行動(dòng)”等活動(dòng)，“直通車”的朋友圈在不斷地?cái)U(kuò)大，也實(shí)現(xiàn)了文明實(shí)踐機(jī)制的長(zhǎng)效性和活動(dòng)的常態(tài)化。

項(xiàng)目不僅是“直通車”的內(nèi)容，還是一種引導(dǎo)青少年自主、自覺(jué)參與的運(yùn)行和管理方式，一個(gè)個(gè)由目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)踐、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等構(gòu)成的項(xiàng)目活動(dòng)，帶領(lǐng)青少年在真實(shí)的社會(huì)情境中，以問(wèn)題和任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，達(dá)成深度學(xué)習(xí)。

實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)置。項(xiàng)目具有獨(dú)立性，我們用“一項(xiàng)一策、一項(xiàng)一冊(cè)”的方式提供可視化的項(xiàng)目引導(dǎo)。工作人員的項(xiàng)目運(yùn)行任務(wù)書(shū)，有人員分工、任務(wù)清單、指標(biāo)要求等，使以項(xiàng)目為組合的工作團(tuán)隊(duì)，能及時(shí)溝通、高效協(xié)同、快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)跨領(lǐng)域融合。青少年的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，則以導(dǎo)學(xué)問(wèn)題為驅(qū)動(dòng)，探究任務(wù)為深入，成果和應(yīng)用為評(píng)價(jià)，每一個(gè)項(xiàng)目都成為青少年社會(huì)參與的腳印，項(xiàng)目手冊(cè)“一冊(cè)在手活動(dòng)全有”。

項(xiàng)目的運(yùn)行與管理。項(xiàng)目運(yùn)行以社區(qū)中隊(duì)、樓宇小隊(duì)、親子家庭等為活動(dòng)單位，發(fā)揮隊(duì)集體的自我管理功能，在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的引導(dǎo)下持續(xù)開(kāi)展實(shí)踐鍛煉，嘗試創(chuàng)造性完成任務(wù)、解答問(wèn)題，形成個(gè)人或集體的項(xiàng)目成果，青少年在成果的分享、表達(dá)與社會(huì)性的應(yīng)用中獲得肯定和紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)录?lì)，記入校內(nèi)學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)。紅領(lǐng)巾樓道長(zhǎng)項(xiàng)目，我們將市區(qū)劃分為358個(gè)社區(qū)樓道網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格入駐少先隊(duì)小骨干約30名，社區(qū)提供崗位需求及職責(zé)要求，學(xué)校招募網(wǎng)格崗位，隊(duì)員自主完成任務(wù)獲得獎(jiǎng)?wù)录?lì)，每年表彰一批優(yōu)秀紅領(lǐng)巾樓道長(zhǎng)。

制定標(biāo)準(zhǔn)是為了取得最佳的社會(huì)效益和公眾利益，實(shí)現(xiàn)最佳的教育引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和成果產(chǎn)生，有工作宗旨與理念、工作流程與內(nèi)容、管理考核與評(píng)價(jià)。我們運(yùn)用“創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、推標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”社會(huì)化動(dòng)員方法，提高少先隊(duì)社會(huì)化工作的規(guī)范性和覆蓋面。對(duì)于基地建設(shè)，我們提出“五有”標(biāo)準(zhǔn)：

青少年文明實(shí)踐從試點(diǎn)先行到試驗(yàn)提煉、從標(biāo)準(zhǔn)制定到推廣迭代，“直通車”朝著習(xí)近平總書(shū)記指出“孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿”的目標(biāo)，下沉共建、組團(tuán)服務(wù)、分級(jí)分類引領(lǐng)，基層示范梯次狀星點(diǎn)涌現(xiàn)。

示范立得住?！爸蓖ㄜ嚒必炌松傧汝?duì)社會(huì)化和新時(shí)代文明實(shí)踐常態(tài)化的雙向車道，一是從融入全局著眼，為現(xiàn)代社區(qū)家庭和青少年解決急難愁盼，送服務(wù)上門、送優(yōu)質(zhì)資源到家；二是從聯(lián)建駐點(diǎn)著力，組建由市、縣、街少工委及宮、校輔導(dǎo)員組成的工作組駐點(diǎn)到每個(gè)社區(qū)，力量在基層一線下沉扎根；三是從直接具體著手，變間接服務(wù)為直接服務(wù)、變抽象帶領(lǐng)為具體帶領(lǐng)、變玄虛指導(dǎo)為實(shí)事指導(dǎo)，第一批駐點(diǎn)工作組深耕在14個(gè)社區(qū)，因地制宜培育建設(shè)示范，“基地”呈多樣態(tài)發(fā)展。

品牌叫得響?！爸蓖ㄜ嚒狈?wù)內(nèi)容和形式一地一特色、一村一方案，在堅(jiān)持和改進(jìn)中孵化、培育、創(chuàng)建“鄉(xiāng)土味”品牌，贏得百姓的好口碑。義烏市廿三里街道陶店村90%農(nóng)村家庭沒(méi)有時(shí)間和能力指導(dǎo)陪伴孩子，陶店村成立了村少工委，整合青年干部、周邊學(xué)校教師資源，開(kāi)設(shè)“身體素質(zhì)提升計(jì)劃”、“國(guó)風(fēng)潮體驗(yàn)”等教育服務(wù)，通過(guò)孩子吸引年輕家長(zhǎng)回到村里，從接送孩子的旁觀者變身為志愿服務(wù)者，工作人員從最初的5人發(fā)展到現(xiàn)今105人，每年為廿三里街道30個(gè)村開(kāi)展活動(dòng)800場(chǎng)，服務(wù)農(nóng)村青少年千余人次。

引領(lǐng)帶得遠(yuǎn)。示范引領(lǐng)緊緊圍繞實(shí)效性和青少年獲得感，以“資源有效整合、隊(duì)伍有效動(dòng)員、陣地有效利用、隊(duì)員廣泛參與”為建設(shè)導(dǎo)向，打造校內(nèi)外有機(jī)銜接的少先隊(duì)社會(huì)化的基層樣板。開(kāi)發(fā)區(qū)和悅社區(qū)在全過(guò)程人民民主的法治社區(qū)建設(shè)中創(chuàng)建“爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)小主人”特色品牌，研發(fā)少先隊(duì)員到社區(qū)報(bào)到課程，打造“黨團(tuán)隊(duì)一體化”組織管理的示范；常態(tài)化開(kāi)展“相約星期六”紅領(lǐng)巾樓道長(zhǎng)活動(dòng)，打造青少年社區(qū)志愿服務(wù)的示范；創(chuàng)設(shè)“街角紅色朗讀亭”，打造青少年文明實(shí)踐宣講的示范。

五大強(qiáng)力引擎打造的“青少年文明實(shí)踐直通車”，改善了政策效應(yīng)，提高了行政效能，賦予了少先隊(duì)社會(huì)化工作更多樣的實(shí)施路徑和建設(shè)模式，家門口青少年宮像雨后春筍般破土而生?！爸蓖ㄜ嚒笔冀K凸顯思政引領(lǐng)，做好為黨育人主命題；強(qiáng)化服務(wù)能力，做優(yōu)民生實(shí)事真功夫；凝聚社會(huì)合力，做強(qiáng)全域發(fā)展大文章，真正讓青少年新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐活起來(lái)、實(shí)起來(lái)、亮起來(lái)。