反腐風(fēng)暴中的云南煙草系統(tǒng)

周群峰

潛逃26年的“紅通人員”王漢民歸案

2023年以來(lái)，云南煙草系統(tǒng)迎來(lái)新一波反腐風(fēng)暴：云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理張水長(zhǎng)、原副總經(jīng)理顧波同日落馬，潛逃26年的“紅通人員”王漢民（曾任昆明卷煙廠銷(xiāo)售經(jīng)理）歸案。

近年來(lái)，云南煙草系統(tǒng)震蕩頻繁，多人被查。云南由于獨(dú)特的煙草資源、特殊的管理體制等原因，也使得這一領(lǐng)域成為一些腐敗分子覬覦、涉足的重要領(lǐng)域。綜觀這些年云南發(fā)生的貪贓枉法案件，許多都集中反映在煙草、玉石、能源、礦產(chǎn)等特色資源領(lǐng)域。

多名受訪者稱(chēng)，云南煙草系統(tǒng)在選人用人上或多或少存在“小圈子”情況，煙二代、“近親繁殖”現(xiàn)象比較普遍，形成了“橋牌圈”“吃喝圈”“網(wǎng)球圈”“麻將圈”等“圈子文化”。

張水長(zhǎng)、顧波等人迷戀打橋牌，云南中煙原副總經(jīng)理李天飛等人酷愛(ài)打麻將，還有些高層喜歡打網(wǎng)球等。因此，有的干部整天琢磨拉關(guān)系、走后門(mén)，分析領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)好?！霸谶@種背景下，很多員工為了擠進(jìn)他們的圈子也開(kāi)始加入這些活動(dòng)。”知情人士說(shuō)。

云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局原局長(zhǎng)余云東曾現(xiàn)身說(shuō)法：“與‘玩得好’的同事、‘合脾氣’的私人老板在一起打打牌、吃吃飯、喝喝茶，久而久之形成了習(xí)慣，朋友圈、生活圈、官場(chǎng)圈相互交織，大家有事相互照應(yīng)，有好處會(huì)互相分享?！?/p>

多名云南中煙內(nèi)部人士表示，云南煙草系統(tǒng)不僅內(nèi)部有“小圈子”文化，而且還特別重視與外部搞好關(guān)系。

張水長(zhǎng)

除了“圈子文化”盛行，云南煙草系統(tǒng)還存在“能人”腐敗現(xiàn)象。從被查的一些云南“煙官”看，多人在業(yè)務(wù)能力方面表現(xiàn)突出。

例如，云南煙草科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)楊偉祖被稱(chēng)為“煙草狂人”，是云南省著名科技專(zhuān)家，擁有發(fā)明專(zhuān)利120余項(xiàng)，曾任國(guó)家級(jí)工程中心、省級(jí)技術(shù)中心博士后、主任及首席專(zhuān)家。2020年1月，因受賄罪，楊偉祖獲刑10年。

號(hào)稱(chēng)“云南煙王”的余云東在位長(zhǎng)、能力強(qiáng)。他在任期間，云南省烤煙收購(gòu)量實(shí)現(xiàn)翻番，卷煙稅利由135億元增長(zhǎng)至435億元，年均增長(zhǎng)17.4％。他還借鑒酒莊模式興建煙草莊園，在國(guó)內(nèi)開(kāi)先河，帶動(dòng)旅游發(fā)展。其成績(jī)多次被國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局與原國(guó)家旅游局點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。然而，這個(gè)煙草系統(tǒng)的“能人”，卻在選人用人、煙草設(shè)備招標(biāo)等多方面存在問(wèn)題。2019年1月，余云東因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、為親友非法牟利罪，數(shù)罪并罰，一審獲刑13年，并處罰金230萬(wàn)元。

從云南煙草系統(tǒng)的多個(gè)案例來(lái)看，都涉及香精香料問(wèn)題。

香精香料是卷煙生產(chǎn)不可缺少的原料，對(duì)于提高煙草口感起到至關(guān)重要的作用，其配方是企業(yè)的核心技術(shù)之一，這也是制約云南煙草發(fā)展的最大軟肋。

曾長(zhǎng)期在云南煙草系統(tǒng)工作且與多任云南中煙高層共事過(guò)的孫越（化名）表示，云南煙草系統(tǒng)曾嘗試過(guò)制作香精香料，但將其用在高檔煙上還是不理想。他認(rèn)為，云南煙草資源豐富，卻研發(fā)不出高質(zhì)量的香精香料，原因除了其配方具有保密性外，還與其存在行賄空間有關(guān)?！斑^(guò)去，云南煙草系統(tǒng)的一些負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期與部分香精香料公司存在利益輸送?！?/p>

調(diào)查顯示，李天飛、余云東嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實(shí)，就包括投資并擁有關(guān)聯(lián)企業(yè)股份，違規(guī)銷(xiāo)售樣品卷煙，為他人承攬香煙商標(biāo)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目等，從中獲利。

多個(gè)案例顯示，云南煙草在反腐風(fēng)暴中，一些技術(shù)人員也成為重災(zāi)區(qū)，他們中也有多人涉及香精香料問(wèn)題。

2018年11月13日，云南中煙技術(shù)中心原主任、黨委副書(shū)記馮斌被查。資料顯示，云南中煙技術(shù)中心成立于2014年3月，是在云南中煙直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照非法人實(shí)體運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司玉溪、云煙、紅塔山、紅河等云產(chǎn)卷煙品牌的研發(fā)維護(hù)及科技創(chuàng)新工作。

馮斌在云南中煙做過(guò)營(yíng)銷(xiāo)工作，技術(shù)水平比較欠缺，他和李天飛關(guān)系密切，李天飛任云南中煙副總經(jīng)理兼技術(shù)中心主任時(shí)，他出任常務(wù)副主任。2017年1月，李天飛不再兼任，馮斌接任技術(shù)中心主任一職。

孫越表示，馮斌上任技術(shù)中心主任后，就和一些香精公司交往過(guò)密，“他在這個(gè)位子上只有一年多時(shí)間，就出了大量問(wèn)題”。

最終，馮斌受到開(kāi)除黨籍處分、解除勞動(dòng)合同處理，被法院以受賄罪判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

2019年8月16日，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站又發(fā)布了5條關(guān)于云南中煙技術(shù)中心工作人員被查的消息。分別是：紅塔集團(tuán)技術(shù)分中心首席研究員牟定榮、紅塔集團(tuán)技術(shù)分中心首席工程師龔榮崗、產(chǎn)品研發(fā)二部項(xiàng)目專(zhuān)家楊清、產(chǎn)品研發(fā)一部首席工程師彭國(guó)崗、紅云紅河集團(tuán)技術(shù)分中心主任張?zhí)鞐潯?/p>

云南卷煙工業(yè)已有百余年歷史。多名云南煙草系統(tǒng)人士稱(chēng)，煙草對(duì)云南的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，只有通過(guò)加大反腐力度，才能捍衛(wèi)云南“煙草王國(guó)”的金字招牌。

2022年12月3日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文《云南專(zhuān)項(xiàng)整治清除名貴特產(chǎn)“腐味”》稱(chēng)，自2018年起對(duì)當(dāng)?shù)靥厣Y源領(lǐng)域開(kāi)展了一場(chǎng)深入的專(zhuān)項(xiàng)整治。

云南全省共梳理出煙、酒、茶、珠寶玉石等7大類(lèi)230個(gè)品類(lèi)的名貴特產(chǎn)、特殊資源清單，并要求各地各單位以此為標(biāo)準(zhǔn)自檢自查，看是否存在違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、收送等問(wèn)題?！叭∫荒陜?nèi)就排查出涉及庫(kù)存公款購(gòu)買(mǎi)名貴特產(chǎn)的單位108個(gè)。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這不是一個(gè)小數(shù)字，數(shù)字背后潛藏著巨大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，再次印證了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的及時(shí)和必要。

2023年2月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組、云南省紀(jì)委監(jiān)委牽頭督促云南中煙黨組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)云南中煙全系統(tǒng)干部開(kāi)展警示教育，以案促改進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，云南中煙黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把查擺剖析、警示教育、整改問(wèn)題、建章立制等工作落到實(shí)處。

2023年3月6日，云南中煙舉辦第一期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)專(zhuān)題培訓(xùn)班。公司副總經(jīng)理李恒提到，要以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心和勇氣認(rèn)真抓好以案促改工作?！霸颇系臒煵莅讣?，沒(méi)有幾件是我們內(nèi)部自查發(fā)現(xiàn)的。所以今后還應(yīng)該完善內(nèi)部規(guī)章制度?！睂O越說(shuō)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國(guó)新聞周刊》）