新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的重要意義、顯著特征和經(jīng)驗(yàn)啟示

蔡文成,趙 悅

(1,2.蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,蘭州 730000)

開展黨內(nèi)集中教育是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)實(shí)踐中探索出的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于保持黨的先進(jìn)性與純潔性、解決黨內(nèi)突出問題有著重要意義。步入新時(shí)代,黨繼承了集中開展黨內(nèi)主題教育這一優(yōu)良傳統(tǒng),有針對(duì)性地開展了六次活動(dòng),分別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。這六次黨內(nèi)集中教育主題鮮明、特點(diǎn)顯著、邏輯嚴(yán)密,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。詳細(xì)梳理新時(shí)代六次黨內(nèi)集中教育的鮮明特征以及系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示能夠?yàn)槲磥黹_展新一輪集中教育奠定方法論基礎(chǔ)。

一、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的重要意義

作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,圍繞永葆黨的先進(jìn)性和純潔性這一教育目標(biāo),有針對(duì)性地開展了六次黨內(nèi)集中教育。這六次集中教育,對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基具有重要意義。

(一)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育是傳播馬克思主義的重要方式

一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史,不僅是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論創(chuàng)新史,更是以黨內(nèi)集中教育為載體促進(jìn)馬克思主義傳播、進(jìn)行理論武裝的教育運(yùn)動(dòng)史[1]。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育之所以能夠傳播馬克思主義,從學(xué)習(xí)內(nèi)容上來看,歷次學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持從馬克思主義經(jīng)典著作出發(fā),感悟原著及其蘊(yùn)含原理的魅力,將真理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的力量,從而達(dá)到學(xué)懂弄通馬克思主義基本原理的目的,進(jìn)一步提升黨員干部馬克思主義理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)以及運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問題的能力。從學(xué)習(xí)目的來看,新時(shí)代黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育歸根到底是為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚思想、統(tǒng)一行動(dòng)服務(wù)的,而實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)必須要用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。馬克思主義理論隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨內(nèi)外新形勢(shì)新情況新問題,扎根中國(guó)實(shí)際和立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)立了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,這一思想成為指引黨和人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的精神“養(yǎng)料”。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持在思想建設(shè)上集中發(fā)力,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,黨中央深刻認(rèn)識(shí)到只有在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行充分且深刻的理論學(xué)習(xí),才能將馬克思主義及中國(guó)化馬克思主義的理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。

(二)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育是推進(jìn)自我革命的關(guān)鍵載體

新時(shí)代六次黨內(nèi)集中教育以“改”字貫穿始終,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦黨內(nèi)難題癥結(jié),著力破解黨內(nèi)存在的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”,時(shí)刻保持大黨所應(yīng)有的政治清醒和政治自覺。黨內(nèi)集中教育作為保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要實(shí)踐形式,構(gòu)成了黨的自我革命偉大實(shí)踐的重要組成部分。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育和黨的自我革命的關(guān)系更加密切,進(jìn)一步推進(jìn)黨的自我革命要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,抓牢思想教育這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的根本所在;同時(shí),黨內(nèi)集中教育要不斷根據(jù)黨的建設(shè)總體布局完善自身布局,按照黨的建設(shè)總體要求設(shè)置自身任務(wù)[2]。黨的十八大以來,黨中央根據(jù)黨內(nèi)嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題開啟黨內(nèi)集中教育,以優(yōu)化黨的作風(fēng)為實(shí)踐切入點(diǎn),以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為實(shí)踐落腳點(diǎn),黨的作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大以來,黨內(nèi)集中教育依據(jù)黨的建設(shè)基本格局進(jìn)一步調(diào)整工作布局,以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為其工作方向,堅(jiān)持政治強(qiáng)黨、思想建黨和制度治黨同步發(fā)力。新時(shí)代六次黨內(nèi)集中教育環(huán)環(huán)相扣,確保黨始終走在時(shí)代前列,確保黨員干部能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用,確保新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程邁上新臺(tái)階。

(三)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育是夯實(shí)執(zhí)政根基的必然要求

新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育秉持人民至上的根本價(jià)值取向,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)持尊重人民群眾的首創(chuàng)精神、充分發(fā)揮人民群眾的作用,將人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,凝聚成推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。首先,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育破解了共產(chǎn)黨員“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的思想困惑[3],要求共產(chǎn)黨員尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,在實(shí)踐中拜人民為師,著力解決人民群眾急難愁盼的問題,不斷發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì),避免脫離群眾的危險(xiǎn)出現(xiàn)[4]。其次,各級(jí)黨組織充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)定期公開教育成果,聽取人民群眾的意見及反饋,形成有效的政治溝通,倒逼廣大黨員同志不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的政治本領(lǐng);黨內(nèi)集中教育以“人民是否滿意”作為學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),由人民群眾擔(dān)任黨內(nèi)集中教育成果的“閱卷人”。最后,經(jīng)過新時(shí)代黨內(nèi)集中教育,黨的社會(huì)號(hào)召力顯著提升,黨中央切實(shí)將改革發(fā)展成果惠及人民群眾,同時(shí),聚焦黨的中心任務(wù)調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,激勵(lì)全黨同志和全體人民朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奮進(jìn),凝聚起推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的偉大合力。

(四)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育是實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求

黨的十八以來,歷次黨內(nèi)集中教育是培育黨員干部悟初心、守初心、踐初心的教育實(shí)踐,對(duì)完成全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的使命任務(wù)提供了人員保證。中國(guó)共產(chǎn)黨向中華民族和中國(guó)人民作出“兩個(gè)一百年”的莊嚴(yán)承諾,不僅對(duì)黨的執(zhí)政能力提出新要求,還對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出新期待。黨中央立足黨的百年建設(shè)歷程,認(rèn)識(shí)到完成黨的歷史使命和職責(zé)任務(wù)需要黨不斷提升執(zhí)政能力和水平,而“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的”[5]。因此,黨中央試圖通過一系列黨內(nèi)集中教育來提升黨員干部隊(duì)伍的修養(yǎng)素質(zhì)和工作能力,著重改進(jìn)黨的工作方式和工作作風(fēng)。在這一偉大實(shí)踐中,黨探索出了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案——自我革命。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育作為黨以偉大自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命的有力抓手,以改進(jìn)黨員干部在工作實(shí)踐中存在的問題為目標(biāo),督促黨員干部通過集中教育改善自身存在的問題進(jìn)而提升全黨的執(zhí)政本領(lǐng)和工作能力,為實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)培養(yǎng)本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍,凝聚起不斷前行的磅礴偉力。當(dāng)前,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育為黨在新征程上贏得新的偉大勝利做好了人才儲(chǔ)備,中國(guó)共產(chǎn)黨人將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,以積極向上的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)進(jìn)取的奮進(jìn)姿態(tài)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、中華民族偉大復(fù)興歷史使命的實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的顯著特點(diǎn)

縱觀新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育,在教育主線、對(duì)象、原則、內(nèi)容、監(jiān)督等方面,不僅具有歷史上黨內(nèi)集中教育的共同特點(diǎn),又能夠隨全面從嚴(yán)治黨的發(fā)展而保持新時(shí)代的獨(dú)有特性,展現(xiàn)了黨中央運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法指導(dǎo)集中教育的高超能力。系統(tǒng)分析新時(shí)代黨內(nèi)集中教育在實(shí)踐過程中呈現(xiàn)的顯著特點(diǎn),不僅是總結(jié)集中教育規(guī)律的過程,亦是探究新時(shí)代黨內(nèi)集中教育為何能取得明顯成效的過程[6]。

(一)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育根據(jù)黨的建設(shè)重要部署,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,充分發(fā)揮思想理論所具有的柔性教育力和體制機(jī)制所應(yīng)有的剛性約束力,推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化發(fā)展[7]。思想建黨和制度治黨要想同向發(fā)力,首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為貫穿新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的核心內(nèi)容。

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育結(jié)合黨的建設(shè)總體布局,在黨的思想建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力,著重解決黨內(nèi)思想不純、信仰動(dòng)搖等問題,而這些問題存在的深層原因在于部分黨員同志缺乏對(duì)馬克思主義理論以及馬克思主義中國(guó)化理論的深刻領(lǐng)悟。為此,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育牢牢把握黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理、黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)以及黨的重要文件等,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式,確保將馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果運(yùn)用于偉大實(shí)踐之中。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育建立新制度,補(bǔ)充新規(guī)矩,形成學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化制度的剛性約束力。黨的十八大以來,黨中央不斷探索黨內(nèi)集中教育的制度建設(shè),確保相關(guān)制度能夠?yàn)辄h內(nèi)集中教育帶來持續(xù)性、長(zhǎng)期性成效,確保能夠?yàn)辄h內(nèi)集中教育奠定底線要求。思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,成為貫穿新時(shí)代黨內(nèi)集中教育最鮮明的特征,亦是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育一以貫之的主線和原則。

(二)抓好關(guān)鍵少數(shù)和絕大多數(shù)相統(tǒng)一

打造一支本領(lǐng)過硬的黨員干部隊(duì)伍是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的重要任務(wù),六次黨內(nèi)集中教育能夠以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“高”的要求推進(jìn)黨員干部管理和教育工作,著重抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”。

黨的十八大以來的黨內(nèi)集中教育實(shí)踐是對(duì)唯物辯證法“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的生動(dòng)運(yùn)用,在劃分受教育主體范圍時(shí),既深刻認(rèn)識(shí)到“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)于“絕大多數(shù)”需發(fā)揮帶頭示范作用,又認(rèn)識(shí)到只有同時(shí)抓好抓深這兩部分群體的教育實(shí)踐,才能真正提高黨內(nèi)集中教育的實(shí)效性[8]。六次黨內(nèi)集中教育將以上率下、以小帶大的教育原則貫徹到底。首先,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育能夠正確處理領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員之間“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系,將受教育主體從領(lǐng)導(dǎo)干部向全體黨員延伸。比如,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從中央政治局開始破除黨內(nèi)“四風(fēng)”問題,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育主要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中展開,“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨自上而下分批抓好學(xué)習(xí)教育,黨史學(xué)習(xí)教育以全體黨員為教育重點(diǎn)對(duì)象,由上可知,學(xué)習(xí)教育對(duì)象從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員擴(kuò)展,自上而下層層推動(dòng),實(shí)現(xiàn)了教育對(duì)象的全面覆蓋。其次,個(gè)體黨員能夠通過集中學(xué)習(xí)教育提升個(gè)人的思想境界,提高用黨的創(chuàng)新理論解決問題的能力,做好中國(guó)共產(chǎn)黨的生動(dòng)“名片”,進(jìn)而“以小帶大”,促進(jìn)全黨思想和作風(fēng)的改善。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相兼顧

強(qiáng)烈的問題意識(shí)貫穿整個(gè)黨內(nèi)集中教育發(fā)展歷程,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育繼承問題導(dǎo)向這一優(yōu)良傳統(tǒng),聚焦黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中存在的“沉疴宿疾”和“疑難雜癥”,力求對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題進(jìn)行“靶向治療”。

要想取得新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的預(yù)期效果,就必須用實(shí)事求是的態(tài)度看待黨的建設(shè)中存在的問題,只有善于發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、改進(jìn)問題才能有效解決問題。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育聚焦黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的突出問題,馳而不息地從思想和實(shí)踐兩方面同步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;同時(shí),新時(shí)代黨內(nèi)集中教育緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)的中心工作任務(wù)[9],科學(xué)研判國(guó)內(nèi)國(guó)外、黨內(nèi)黨外新形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)地破解黨和國(guó)家發(fā)展面臨的新問題。解決問題的前提應(yīng)當(dāng)是查擺問題,為人民服務(wù)則是根本標(biāo)準(zhǔn),因此,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育以堅(jiān)持人民立場(chǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育從思想上根本轉(zhuǎn)變黨員干部“官”本位的錯(cuò)誤思想,牢固樹立“民”本位的正確思想。在實(shí)踐方面,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持不懈提高黨員干部為人民群眾解決實(shí)際問題的能力和水平,堅(jiān)持以“人民是否滿意”作為檢驗(yàn)教育成效的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真聽取人民群眾的意見、接受人民群眾的監(jiān)督,真正在實(shí)踐中落實(shí)黨的群眾路線,改善黨群關(guān)系。

(四)堅(jiān)持正面示范和反面警醒相結(jié)合

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育深刻認(rèn)識(shí)到正反面典型案例在教育過程中所發(fā)揮的不同作用,正面案例不僅能夠在全黨起到示范作用,還能引領(lǐng)廣大黨員干部主動(dòng)向上向善[10];反面案例能夠敲響黨員干部心中的“警鐘”,成為黨員干部對(duì)照、檢視、查擺的反面參照。

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育借用思想政治教育工作的方式方法,遵循典型示范原則,堅(jiān)持用典型的人物、事件等感染、啟發(fā)、教育廣大黨員干部,從而達(dá)到提升黨員干部黨性修養(yǎng)的目的。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育不僅選用極具代表性的歷史人物與事件作為教育的正面案例,而且能夠深入實(shí)際,在調(diào)查研究中挖掘各行各業(yè)各領(lǐng)域的先進(jìn)人物事跡,將現(xiàn)實(shí)中的榜樣納入案例中,充分發(fā)揮先進(jìn)典型案例的示范功能和輻射作用,從而激發(fā)廣大黨員干部向先進(jìn)看齊的信心決心。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育所選用的典型案例不僅注重代表性,更注重真實(shí)性,尤其是體現(xiàn)在所選用的反面案例之中。黨內(nèi)集中教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要推手,關(guān)系到黨內(nèi)政治環(huán)境的凈化與保持。因此,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育高度重視反面典型案例的選用,警示廣大黨員干部不能把反面典型案例當(dāng)故事聽,而是要以此為戒,結(jié)合自身情況進(jìn)行自省自檢自查自警活動(dòng)。反面典型案例能夠折射出涉案黨員干部在某些方面具有的普遍錯(cuò)誤與共性問題。因此,黨員干部應(yīng)學(xué)會(huì)剖析案例,并能夠從這些案例中探索規(guī)律,將他人違紀(jì)違規(guī)違法的慘痛教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自己正身修心的訓(xùn)誡教導(dǎo),真正保持思想上的清醒與行動(dòng)上的警覺。

(五)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相貫通

在具體實(shí)踐中,黨中央采取黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相貫通的方式來保障黨內(nèi)集中教育取得的成效和所應(yīng)完成的任務(wù),推進(jìn)黨內(nèi)集中教育走向常態(tài)化長(zhǎng)效化,這是新時(shí)代黨內(nèi)集中教育在實(shí)踐中得出的重要經(jīng)驗(yàn)。

從“不忘初心、牢記使命”主題教育開始,“通過制度化的黨內(nèi)集中教育和配套機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員自上而下的權(quán)威訓(xùn)誡和政治動(dòng)員”[11],至此,監(jiān)督指導(dǎo)工作得到強(qiáng)化,督導(dǎo)機(jī)制得到完善,不僅為未來接續(xù)開展黨內(nèi)集中教育奠定基礎(chǔ),更為扎實(shí)提升教育成效提供了“硬性”約束力。新時(shí)代,提高黨內(nèi)集中教育成效需要借助黨內(nèi)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)輿論評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式,這離不開黨內(nèi)集中教育督導(dǎo)機(jī)制為其保駕護(hù)航。從黨內(nèi)督導(dǎo)來看,中央及地方黨委成立了督導(dǎo)組和巡回檢查組,指導(dǎo)下級(jí)黨組織開展集中教育的同時(shí),幫助查擺下級(jí)黨委存在的問題,提高了黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐成效;從群眾監(jiān)督來看,黨內(nèi)集中教育開展得好不好,黨的作風(fēng)是否存在問題,整改是否落到實(shí)處等都離不開人民群眾的監(jiān)督和意見,只有接受人民監(jiān)督和評(píng)價(jià),黨內(nèi)教育工作才能更“接地氣”;從社會(huì)監(jiān)督來看,各類新聞?shì)浾撦d體不僅能曝光黨內(nèi)現(xiàn)存問題,有助于倒逼各級(jí)黨組織和黨員在整改時(shí)間內(nèi)抓緊落實(shí)整改,還能高效宣揚(yáng)整改工作中的優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮榜樣示范作用。逐步確立起的黨內(nèi)督導(dǎo)機(jī)制和黨外監(jiān)督為促進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育保質(zhì)完成任務(wù)和提高教育成效提供了重要幫助。

三、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的經(jīng)驗(yàn)啟示

新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育系統(tǒng)地破除了影響、束縛黨的發(fā)展的因素,黨的自我革命能力得到鞏固和加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。深刻總結(jié)黨的十八大以來黨內(nèi)集中教育所取得的經(jīng)驗(yàn)啟示,對(duì)于當(dāng)前更好開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育具有重要借鑒意義,更為今后黨內(nèi)集中教育提質(zhì)增效奠定重要基礎(chǔ),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(一)開展黨內(nèi)集中教育要不斷創(chuàng)新教育的方式方法

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育之所以能夠取得如此顯著的成效,是因?yàn)椤凹小痹诙喾矫鏋闅v次學(xué)習(xí)教育的成功開展提供了基礎(chǔ)性力量[12],“集中”和“教育”有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了新時(shí)代黨內(nèi)集中教育方式方法的創(chuàng)新[13]。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育自上而下分批次開展教育實(shí)踐,既側(cè)重抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部組織動(dòng)員廣大黨員在理論學(xué)習(xí)、整改問題等方面發(fā)揮示范作用,又在全黨范圍內(nèi)組織廣大黨員深入學(xué)習(xí),提升過硬本領(lǐng),擴(kuò)充干部隊(duì)伍。這種“集中”體現(xiàn)在教育內(nèi)容上,即要講究主題鮮明性與內(nèi)容連貫性相結(jié)合。在推進(jìn)黨內(nèi)集中教育常態(tài)化的過程中,歷次集中教育確定主題后,始終堅(jiān)持用黨的指導(dǎo)思想武裝全黨,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心的創(chuàng)新理論確保黨內(nèi)思想集中統(tǒng)一,更好落實(shí)“兩個(gè)確立”。這種“集中”體現(xiàn)在教育對(duì)象上,即要確保關(guān)鍵少數(shù)和絕大多數(shù)相結(jié)合這種“集中”體現(xiàn)在教育形式上,即黨內(nèi)集中教育要實(shí)現(xiàn)集中教育和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育中采用各級(jí)黨組織定期把黨員集中起來的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)以確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部做好自主學(xué)習(xí)以實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)集體學(xué)習(xí)的同時(shí)亦能夠充分發(fā)揮個(gè)人自學(xué)的靈活性,兩種形式共同服務(wù)于黨內(nèi)集中教育。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育除了在教育主體、教育內(nèi)容和教育形式上發(fā)力外,還需要把握教育的藝術(shù)和教育平臺(tái)的拓展。在教育藝術(shù)上,充分將顯性教育和隱性教育相結(jié)合,注重開發(fā)隱性教育的方式和功能,致力于在潛移默化中改良黨的作風(fēng);在教育平臺(tái)方面,有效利用新興媒體技術(shù)以突破學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)空間的制約,不斷拓展教育載體,豐富黨內(nèi)集中教育平臺(tái)。

(二)開展黨內(nèi)集中教育要淬煉斗爭(zhēng)精神和革命精神

中國(guó)共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)精神貫穿于自我革命和社會(huì)革命始終,黨擁有直面矛盾、正視問題的清醒與自覺,以強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育更上一層樓。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育激發(fā)黨員干部前所未有的敢于刀刃向內(nèi)的自我革命精神以及斗爭(zhēng)精神,破除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵因素,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以逐步剔除深層次問題的成功典范[14]。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,是堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,不可能畢其功于一役。因此,新時(shí)代黨內(nèi)集中教育旨在增強(qiáng)黨員干部的斗爭(zhēng)精神,用斗爭(zhēng)精神激發(fā)黨員干部堅(jiān)決破除那些有損于黨的肌體的因素的信心和決心,以確保黨始終走在時(shí)代前列。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育要求發(fā)揚(yáng)黨員干部的斗爭(zhēng)精神,提升黨員干部直面問題、敢于斗爭(zhēng)的勇氣,凝聚出堅(jiān)決全面從嚴(yán)治黨的斗志和毅力,把握好斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),激發(fā)全黨永遠(yuǎn)在路上的“趕考”精神迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),使得中國(guó)共產(chǎn)黨的底色和本色更加凸顯[15]。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育通過激發(fā)黨員干部的斗爭(zhēng)精神以更好發(fā)揮黨的自我革命精神。首先,斗爭(zhēng)精神是黨和人民得以壯大的力量源泉,斗爭(zhēng)精神作為精神紐帶,對(duì)于凝聚全黨自我革命精神以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要作用。斗爭(zhēng)精神和自我革命精神能夠幫助黨直面黨的建設(shè)存在的復(fù)雜問題,找到影響黨內(nèi)生態(tài)的源頭,根除滋生腐敗的土壤與溫床。其次,斗爭(zhēng)精神對(duì)于發(fā)揚(yáng)自我革命精神以實(shí)現(xiàn)自我革命的目標(biāo)具有重要影響,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神有助于黨克服黨內(nèi)存在的各種矛盾,能夠更好地用好批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器,達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的目標(biāo)。

(三)開展黨內(nèi)集中教育要用好調(diào)查研究這一傳家寶

新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育堅(jiān)持問題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持在實(shí)踐中將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視落實(shí)、檢視整改與主題教育有機(jī)融合[16]。首先,中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持解決百年大黨獨(dú)有難題的清醒,堅(jiān)持通過調(diào)查研究分析黨內(nèi)存在的問題和難題,探究現(xiàn)有問題之間的內(nèi)在關(guān)系和形成原因,著力尋找解決問題的對(duì)策和方法;堅(jiān)持通過調(diào)查研究收集、整合黨的建設(shè)相關(guān)成果,總結(jié)黨建規(guī)律。調(diào)查研究的成果將服務(wù)于黨內(nèi)集中教育,為其提供方向目標(biāo)和方式方法。其次,調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變黨的工作作風(fēng)、提升黨員干部工作能力,進(jìn)而促進(jìn)黨內(nèi)集中教育取得良好效果的實(shí)踐環(huán)節(jié)。調(diào)查研究能夠引導(dǎo)廣大黨員干部養(yǎng)成“求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求實(shí)”的工作習(xí)慣,對(duì)事要真真切切地用黨的創(chuàng)新理論研究新情況解決新問題,對(duì)己要踏踏實(shí)實(shí)地約束自身行為、提高調(diào)查研究本領(lǐng),對(duì)各級(jí)黨組織而言要打造一支素質(zhì)過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。最后,黨的十八大以來,雖然歷次黨內(nèi)集中教育主題各有差異,但是都堅(jiān)守了以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng),以“能否解決人民反映強(qiáng)烈的突出問題”作為衡量新時(shí)代黨內(nèi)集中教育成效的重要指標(biāo),將“人民是否滿意”作為指標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn)[4]。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育致力于提升黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng),教育黨員干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀,將為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移貫徹群眾路線的行動(dòng)自覺。通過集中教育,黨員干部能夠真正扎根基層,以人民群眾作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真抓實(shí)干察民情解民憂做實(shí)事,同時(shí),在調(diào)研中要自覺接受人民監(jiān)督,接受人民群眾的意見和建議。

(四)開展黨內(nèi)集中教育要完善教育成果的評(píng)價(jià)體系

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育重視教育評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)與完善,對(duì)于促進(jìn)黨內(nèi)集中教育朝著科學(xué)化發(fā)展具有重要作用。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育不斷探索明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評(píng)價(jià)方式,試圖用科學(xué)的評(píng)價(jià)體系檢測(cè)黨內(nèi)集中教育的開展成效,有針對(duì)性地調(diào)整黨內(nèi)集中教育內(nèi)各要素及其之間的關(guān)系;評(píng)價(jià)體系能夠反饋各級(jí)黨員干部的學(xué)習(xí)成效,幫助各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握學(xué)習(xí)動(dòng)向,進(jìn)而進(jìn)一步改進(jìn)教育過程中存在的缺點(diǎn)和不足,確保教育成果得到鞏固和加深[1]。從教育成果評(píng)價(jià)體系本身來說,評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)遵循黨的建設(shè)要求,將黨的建設(shè)要求納入?yún)⒖挤秶?同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)隨實(shí)際情況變化而更新評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。黨內(nèi)集中教育作為黨的建設(shè)偉大工程的重要實(shí)踐載體,與黨的建設(shè)具有內(nèi)在耦合性,因此,在制定評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐中首先要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析黨的建設(shè)要求與黨內(nèi)集中教育內(nèi)在因素,厘清各要素及其內(nèi)在關(guān)系,其次在平衡和調(diào)整各要素之時(shí)需及時(shí)更新評(píng)價(jià)機(jī)制[17]。對(duì)教育成果評(píng)價(jià)主體而言,評(píng)價(jià)主體存在差異性。黨中央不僅是黨內(nèi)集中教育的主要推動(dòng)者還是教育成果的主要評(píng)價(jià)者;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員的直接評(píng)價(jià)者;黨員需充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)自身學(xué)習(xí)成效進(jìn)行評(píng)價(jià);人民滿不滿意是衡量黨內(nèi)集中教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn),人民群眾是最重要的評(píng)價(jià)主體。由于評(píng)價(jià)主體之間受主客觀條件影響,存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的差異性,因此,科學(xué)評(píng)價(jià)黨內(nèi)集中教育成效既要根據(jù)實(shí)際情況,提出有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建具有分層化特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系,避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)“一刀切”的情況;又要依據(jù)黨內(nèi)集中教育的硬性目標(biāo)對(duì)各級(jí)黨組織、黨員干部制定具有共同性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),杜絕出現(xiàn)評(píng)價(jià)“盲目性”的情況。黨中央根據(jù)教育實(shí)踐的新情況來完善教育評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)黨內(nèi)集中教育朝著常態(tài)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。教育評(píng)價(jià)體系不僅有助于黨內(nèi)集中教育提高教育質(zhì)量和成效,而且能夠?yàn)槲磥淼闹黝}教育實(shí)踐奠定重要基礎(chǔ)。