給予青年人才“第一桶金”支持
——海南“南海新星”項(xiàng)目

為深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)、造就一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年人才隊(duì)伍，構(gòu)筑良好的人才發(fā)展梯隊(duì)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供人才支撐，海南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《海南省“南海新星”項(xiàng)目實(shí)施辦法》。

“南海新星”項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持黨管人才、競爭擇優(yōu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重實(shí)績?cè)瓌t，分科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、哲學(xué)社科人才、金融財(cái)稅人才、技能人才7個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目，對(duì)從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)秀青年人才給予“第一桶金”支持。

“南海新星”項(xiàng)目每年選拔200名左右優(yōu)秀青年人才進(jìn)行培養(yǎng)支持，培養(yǎng)周期為3年。各平臺(tái)項(xiàng)目名額根據(jù)年度實(shí)際進(jìn)行分配。青年人才組建團(tuán)隊(duì)的（3人及以上）也可以聯(lián)合申報(bào)。

資格條件

項(xiàng)目申報(bào)人不受國籍限制，應(yīng)符合以下基本條件：

一、遵守中華人民共和國法律法規(guī)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、良好的職業(yè)道德和求實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神。

二、年齡原則上不超過35周歲（按申報(bào)當(dāng)年1月1日計(jì)算）。

三、所在用人單位為在海南省注冊(cè)的獨(dú)立法人單位、中央駐瓊機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及分支機(jī)構(gòu)等，申報(bào)人須全職在依托單位工作；海南省在站博士后可依托所在站進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目培養(yǎng)周期內(nèi)須在海南省工作。

四、申報(bào)項(xiàng)目屬于海南省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)）、三大未來產(chǎn)業(yè)（南繁產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)）或教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

五、申報(bào)項(xiàng)目有明確的任務(wù)目標(biāo)，包括量化的科研或產(chǎn)出指標(biāo)、預(yù)期取得的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。

項(xiàng)目申報(bào)人還應(yīng)具備下列條件：

一、科技創(chuàng)新人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)在南繁種業(yè)、深?？萍?、航空航天科技和其他自然科學(xué)領(lǐng)域從事科研工作，具有較好的科研創(chuàng)新潛能，研究方向處于國際或國內(nèi)前沿，敢于進(jìn)行大膽探索和原始創(chuàng)新，展現(xiàn)出良好的專業(yè)特質(zhì)，經(jīng)培養(yǎng)有望在所從事領(lǐng)域嶄露頭角。

二、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)為先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才或創(chuàng)業(yè)人才。其中創(chuàng)新人才應(yīng)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新品種、新工藝、新技術(shù)、新材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用等方面具有良好業(yè)績前景，經(jīng)培養(yǎng)有望在所從事領(lǐng)域嶄露頭角；創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)在3年以內(nèi)，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，個(gè)人出資（實(shí)繳）不少于20萬元，持股比例超過51%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，經(jīng)培養(yǎng)有望成長為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人。

三、教育人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)在教育教學(xué)一線工作，創(chuàng)新意識(shí)突出，在教育理論研究、教學(xué)實(shí)踐探索、帶領(lǐng)學(xué)生參賽等方面做出成績，或在教育教學(xué)改革中取得創(chuàng)新性成果，經(jīng)培養(yǎng)有望成長為本領(lǐng)域骨干型人才、學(xué)科或教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶頭人。

四、醫(yī)療衛(wèi)生人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)在臨床醫(yī)學(xué)或公共衛(wèi)生一線工作，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，具有一定的臨床實(shí)踐、疾病防控經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)理論研究水平，在疑難、危重病癥診治或重大疾病防控等方面有專業(yè)見解、攻關(guān)能力，經(jīng)培養(yǎng)有望成為本領(lǐng)域骨干型人才、?？苹蜥t(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)帶頭人。

五、哲學(xué)社科人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)在本領(lǐng)域潛心研究，具有較強(qiáng)理論創(chuàng)新、文明傳承、學(xué)科建設(shè)、決策咨詢和社科普及等能力，并具有一定的同行認(rèn)可度，或產(chǎn)生較強(qiáng)的社會(huì)影響力，經(jīng)培養(yǎng)有望成長為本領(lǐng)域骨干型人才、學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人。

六、金融財(cái)稅人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)具有國際化視野和專業(yè)化功底，對(duì)金融財(cái)稅有專業(yè)見解，能夠以創(chuàng)新理念推動(dòng)金融產(chǎn)品開發(fā)、資本運(yùn)作、市場開拓、財(cái)稅管理等工作創(chuàng)新，經(jīng)培養(yǎng)具有成長為本行業(yè)骨干型人才的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

七、技能人才平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)在生產(chǎn)一線崗位工作，在技藝傳承與發(fā)揚(yáng)、技術(shù)技能服務(wù)等方面獲得同行業(yè)認(rèn)可，取得一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育教學(xué)效益，經(jīng)培養(yǎng)具有成長為本領(lǐng)域骨干型人才的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

項(xiàng)目申報(bào)人有下列情況的，不得申報(bào)：

一、已入選省級(jí)及以上人才計(jì)劃的；

二、依托已立項(xiàng)（結(jié)項(xiàng)）省級(jí)及以上項(xiàng)目相同或相近內(nèi)容申請(qǐng)的；

三、屬于公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員；

四、各平臺(tái)項(xiàng)目規(guī)定的其他要求的。

選拔程序

一、發(fā)布通知。每年由海南省委人才辦統(tǒng)籌，在各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案后，統(tǒng)一發(fā)布年度選拔通知，明確年度選拔工作的具體目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。

二、申報(bào)推薦。符合條件的人才可結(jié)合自身實(shí)際選擇一個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)須選擇以下方式之一進(jìn)行推薦：

（一）依托單位推薦。請(qǐng)依托單位向所申報(bào)平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門直接推薦，推薦前須在依托單位內(nèi)部進(jìn)行公示。依托單位有經(jīng)海南省認(rèn)定的高層次人才100人次及以下的，每次最多向同一平臺(tái)項(xiàng)目推薦3名申報(bào)人；有101人次及以上的，每次最多向同一平臺(tái)項(xiàng)目推薦5名申報(bào)人。

（二）行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦。請(qǐng)省級(jí)及以上相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、研究會(huì)）或所在省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向所申報(bào)平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門推薦，推薦前須在協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、研究會(huì)）或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部進(jìn)行公示。同一行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、研究會(huì)）每次最多向同一平臺(tái)項(xiàng)目推薦3名申報(bào)人；同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)每次最多向同一平臺(tái)項(xiàng)目推薦5名申報(bào)人。

（三）同行專家推薦。請(qǐng)本申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)2名海南省C類及以上高層次人才向所申報(bào)平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門推薦，推薦專家應(yīng)對(duì)申報(bào)人發(fā)展?jié)摿绊?xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)議并提出推薦意見。同一專家每次最多向同一平臺(tái)推薦1名申報(bào)人。

三、資格審查。各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門及時(shí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并將審查情況按申報(bào)渠道反饋申報(bào)人。

四、專家評(píng)審。各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，產(chǎn)生建議入選人員名單，必要時(shí)可到現(xiàn)場實(shí)地核查。創(chuàng)業(yè)人才平臺(tái)項(xiàng)目可采取大賽形式選拔。

五、部門審議。各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門對(duì)經(jīng)過專家評(píng)審的建議入選人員名單，根據(jù)需要征求營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、稅務(wù)等部門意見后，報(bào)本部門黨組（黨委）會(huì)議審議，形成擬入選人員名單。在海南省全職工作的院士可根據(jù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要，每個(gè)申報(bào)周期舉薦1人直接納入擬入選人員名單。

六、社會(huì)公示。各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門對(duì)擬入選人員名單及有關(guān)材料進(jìn)行公示5個(gè)工作日（按規(guī)定不予公示的除外）。公示期間接到投訴舉報(bào)并查實(shí)的，取消入選資格。

七、確定入選。經(jīng)公示無異議的擬入選人員名單，由海南省委人才辦統(tǒng)一提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定項(xiàng)目入選人員名單并進(jìn)行發(fā)布。

培養(yǎng)支持

海南省深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

一、平臺(tái)項(xiàng)目入選人員由省財(cái)政給予培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)。其中，科技創(chuàng)新人才平臺(tái)項(xiàng)目資助30萬元，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、技能人才平臺(tái)項(xiàng)目資助20萬元，哲學(xué)社科人才、金融財(cái)稅人才平臺(tái)項(xiàng)目資助10萬元。以團(tuán)隊(duì)形式入選的，在經(jīng)費(fèi)上給予1.5倍支持。

相關(guān)平臺(tái)項(xiàng)目入選人員還可享受以下支持：

（一）科技創(chuàng)新人才平臺(tái)項(xiàng)目的入選人員、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺(tái)項(xiàng)目入選的創(chuàng)新人員可在相關(guān)領(lǐng)域公共科研平臺(tái)開展實(shí)驗(yàn)研究；在大膽探索前提下允許失敗，經(jīng)平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門綜合研判后可以研究報(bào)告作為結(jié)項(xiàng)考核依據(jù)。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺(tái)項(xiàng)目入選的創(chuàng)業(yè)人員可按市場化方式申請(qǐng)省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金支持；可向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“南海新星”項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)貸款，最高可獲得100萬元信用貸款支持。

二、依托單位應(yīng)發(fā)揮主體作用，為入選人員搭建成長平臺(tái)，在團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)交流、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面給予配套支持，在團(tuán)隊(duì)配備、設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)使用、技術(shù)路線決定上給予自主權(quán)；鼓勵(lì)安排導(dǎo)師與入選人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，幫助入選人員完成項(xiàng)目、獲得成長。

三、省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)定期組織本行業(yè)領(lǐng)域入選人員開展研修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，支持在重大任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，支持參與相關(guān)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、研究會(huì)）組織治理運(yùn)營，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)及以上科技、人才類項(xiàng)目。

四、各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)逐步建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤渲?5歲以下專家占比原則上不低于三分之一，優(yōu)先納入通過培養(yǎng)期的項(xiàng)目入選人員；定期更新入選人員信息，會(huì)同行業(yè)主管部門建立跟蹤考核機(jī)制和精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，督促、指導(dǎo)入選人員完成項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、省委人才辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌和監(jiān)督，不定期對(duì)平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、省級(jí)行業(yè)主管部門、依托單位工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。

項(xiàng)目管理

一、項(xiàng)目入選人員名單發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)，各平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)組織本平臺(tái)項(xiàng)目入選人員、省級(jí)行業(yè)主管部門、依托單位與本部門四方共同簽訂《海南省“南海新星”項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱《任務(wù)書》），明確具體培養(yǎng)目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、年度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用及各方責(zé)任等，作為項(xiàng)目管理的主要依據(jù)。

二、項(xiàng)目入選人員在培養(yǎng)周期內(nèi)，在不改變訂立的項(xiàng)目目標(biāo)情況下，經(jīng)本人申請(qǐng)、依托單位審核、平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門同意后，可調(diào)整項(xiàng)目研究內(nèi)容或?qū)嵤┯?jì)劃。

三、平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門在培養(yǎng)啟動(dòng)一年后組織對(duì)項(xiàng)目入選人員和依托單位項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核。入選人員檢查考核不合格的終止培養(yǎng)；依托單位未按《任務(wù)書》履行培養(yǎng)責(zé)任的，視情況給予通報(bào)批評(píng)、取消推薦資格等處理。

四、項(xiàng)目入選人員應(yīng)在培養(yǎng)周期內(nèi)完成項(xiàng)目。項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，入選人員、依托單位負(fù)責(zé)向平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告。項(xiàng)目入選人員提前完成項(xiàng)目的，可申請(qǐng)?zhí)崆敖Y(jié)項(xiàng)。如確須延期結(jié)項(xiàng)的，應(yīng)在培養(yǎng)結(jié)束前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，一般可延長1年。

五、項(xiàng)目入選人員、依托單位申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)后，平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)按照《任務(wù)書》進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)后于15個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果報(bào)省委人才辦。驗(yàn)收可采取委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的方式進(jìn)行。

六、項(xiàng)目入選人員論文、著作等成果，屬本項(xiàng)目資助的，應(yīng)標(biāo)注“海南省‘南海新星’項(xiàng)目資助”。

七、項(xiàng)目入選人員在培養(yǎng)周期內(nèi)，出現(xiàn)以下情形的，由平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門取消或終止培養(yǎng)資格：調(diào)離海南的；企業(yè)注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；不再從事與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)工作的；因身體等原因影響項(xiàng)目如期完成的；誠信、環(huán)保、納稅等方面出現(xiàn)問題，產(chǎn)生惡劣影響的；違反職業(yè)道德和社會(huì)公德，產(chǎn)生惡劣影響的；被依法追究刑事責(zé)任的；因其他原因不宜繼續(xù)培養(yǎng)的。

經(jīng)費(fèi)管理

一、項(xiàng)目培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)從海南省人才開發(fā)專項(xiàng)資金中安排，海南省委人才辦在入選人員名單發(fā)布后向依托單位撥付70%，在項(xiàng)目考核檢查通過后撥付剩余的30%，由依托單位撥付給入選人員，用于開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。

二、項(xiàng)目培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”和負(fù)面清單管理，不再編制項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)實(shí)際使用情況列支；不得用于各種捐款、贊助、投資理財(cái)、罰款、償還債務(wù)等支出，嚴(yán)禁通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移、套取財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

三、項(xiàng)目入選人員如提前完成項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可繼續(xù)用于相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。項(xiàng)目入選人員在培養(yǎng)周期內(nèi)，出現(xiàn)取消或終止培養(yǎng)資格有關(guān)情形的，視情況收回項(xiàng)目培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)。

四、項(xiàng)目培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，依托單位不得以任何理由擠占、截留、挪用，不得提取任何管理費(fèi)用，相關(guān)票據(jù)留存?zhèn)洳椤?/p>

（內(nèi)容源自海南省人民政府網(wǎng)。）

責(zé)編：李莉