農(nóng)業(yè)技術推廣對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用分析

劉慶永，韓祥生

（臨朐縣沂山風景區(qū)發(fā)展服務中心，山東臨朐 262624）

0 引言

當前階段，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點依靠的是以種植農(nóng)作物為基礎，形成的具有規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化“生產(chǎn)—加工—銷售”的產(chǎn)業(yè)體系。在這個產(chǎn)業(yè)體系開展的各個過程中都需要農(nóng)業(yè)技術推廣為其提供技術支持，因此農(nóng)業(yè)技術推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的促進作用。在具體的推廣工作開展中，要結合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，因地制宜、因地施策選擇適合的農(nóng)業(yè)技術以及推廣方式，通過創(chuàng)新工作思路和更新科研成果，有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣概述

經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)基礎上，逐步形成了種植、生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系和具有農(nóng)村特色的農(nóng)村經(jīng)濟特點，改變了傳統(tǒng)的小規(guī)模的家庭（戶）為單位的生產(chǎn)結構，用長遠的持續(xù)的眼光去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，應用先進的農(nóng)業(yè)技術，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)業(yè)技術推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中不單純的就是指針對農(nóng)業(yè)技術方面，還有對先進的發(fā)展理念以及科學的可以促進發(fā)展的技術手段。狹義上講，農(nóng)業(yè)技術推廣就是將作為科學研究成果的先進農(nóng)業(yè)技術推廣應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；而廣義上講的農(nóng)業(yè)技術推廣是在狹義的基礎上，包含生產(chǎn)過程、產(chǎn)前、產(chǎn)后的咨詢服務等等，既能夠通過培訓讓農(nóng)民掌握新的技術，又能夠通過更新信息、更新生產(chǎn)理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以市場供需關系為導向，形成加工產(chǎn)銷結合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)供給側結構性改革。

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術以及農(nóng)業(yè)技術推廣工作方式，已經(jīng)滿足不了當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，要延伸到互聯(lián)網(wǎng)+、信息技術、營銷理念、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多層次理念層面，要包含生產(chǎn)全過程以及生產(chǎn)前期的咨詢、生產(chǎn)（銷售）后期的服務等，建立更加完善、完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局，進而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)技術推廣具有極其重要的作用。

2 農(nóng)業(yè)技術推廣過程中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術實用新成果不具備充足的推廣后繼供給力

長期以來，我國農(nóng)業(yè)實用新技術和新成果的數(shù)量較多，但是在推廣過程中表現(xiàn)的具體情況是推廣和應用的程度卻不是很高，很多人都將這種現(xiàn)象歸納總結是由于農(nóng)業(yè)技術推廣體制不健全造成的，其實體制問題并不是造成這種現(xiàn)象的主要原因，這種觀念對科研部門定位研究方向和界定科技成果評審產(chǎn)生了誤導，甚至對科技成果轉化過程造成了阻礙。分析我國的農(nóng)業(yè)新技術、新成果，數(shù)量上比較可觀，但是質量上卻不盡如人意，適宜推廣的或者有效供給的相對少了很多。其主要原因就是與界定農(nóng)業(yè)科技成果的辦法有關，其界定辦法是自下而上層層上報，具體的過程是經(jīng)過論證立項、研究與應用活動和驗收鑒定，這種方式去界定的積極意義就是可以通過職稱、職務等經(jīng)濟或政治利益調動科技工作者的創(chuàng)新積極性。但是也存在一些弊端：一是研究方向不以市場需求作為導向，研制生產(chǎn)相比較應用生產(chǎn)實用技術要容易很多；二是成果獲取采取自上而下層層報獎的方式，導致成果數(shù)量多適宜推廣的卻不多的現(xiàn)象；三是進一步轉化成果的空間較小。

2.2 農(nóng)業(yè)技術應用人員對新技術成果不具備強的需求欲望

按常理來說，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊伍對各種農(nóng)業(yè)新技術和新成果的需求應該是十分迫切的，也應該需要很大的數(shù)量，但是從實際推廣上分析，只有潛在的需求，有效需求不高。

2.2.1 推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術，尤其是無形技術方法類成果，需要應用人員具有一定的操作基礎和理論知識，但是目前我國具有這樣能力的從業(yè)人員數(shù)量不多，主要集中在少數(shù)的科技帶頭（示范）戶群體中.

2.2.2 應用科技成果需要經(jīng)濟基礎，經(jīng)營規(guī)模較小或者效益較低的從業(yè)人員不具備承擔應用成果的能力，大多數(shù)應用一些作物新品種、飼料新產(chǎn)品等具有見效周期短且顯著的物化類成果，對于那些需要較大投資的，效益不顯著的或者周期較長的成果盡管有應用的想法但是不具備購買能力。

2.2.3 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對利益的追求以及回避風險的意識也是推廣新技術新成果的阻礙因素之一，傳統(tǒng)的技術雖然效益不高或者效率偏低但是卻很保險、穩(wěn)定，基本上都不愿應用那些綜合類、宏觀類成果，既需要資金投入見效又不快的科技創(chuàng)新項目。

2.3 農(nóng)業(yè)技術推廣工作中政府部門工作效率不高

農(nóng)業(yè)技術推廣的承擔者和實踐者主要是政府部門機構和人員，推廣網(wǎng)絡（機構、人員）基本實現(xiàn)全覆蓋，但是從實際情況分析，推廣效率卻十分一般，具體原因如下。

2.3.1 政府對農(nóng)業(yè)技術推廣方面投入的資金不夠充足，決定了開展具體工作效率不高，資金不足導致推廣農(nóng)業(yè)技術的軟硬件基礎都不夠完善，軟件基礎指的主要是推廣人員，資金不足無法吸引到更多的具有專業(yè)素質的優(yōu)秀人才，硬件基礎指的主要是推廣機構及其基礎設施，資金不足影響推廣效率制約機構完善建設；

2.3.2 基層農(nóng)業(yè)技術推廣的機構建設不夠完善，人員以及基礎設施配備還不是十分齊全，從事推廣的技術人員不多，高學歷高素質的專業(yè)人員福利、薪資等待遇低下問題，需要政府及有關部門進一步完善推廣機構機制運行和提高工作效率，改善推廣人員年齡和知識結構以及其相應的待遇保障；

2.3.3 農(nóng)業(yè)技術推廣從業(yè)人員的業(yè)務水平有待提高，推廣業(yè)務水平直接影響農(nóng)業(yè)技術以及成功的應用效率，需要對推廣從業(yè)人員經(jīng)常開展素質培訓，分析在具體的工作開展過程中遇到的困難，進行總結、討論、研究制定破解問題的具體辦法，完善建立推廣人員獎懲機制，階段性進行績效考評。

2.4 農(nóng)業(yè)技術推廣體系與市場相適應的程度不夠

通過近幾年農(nóng)業(yè)技術推廣改革工作，我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系基本上已經(jīng)形成以政府部門推廣為主，其他機構推廣為輔的多元化發(fā)展格局，政府推廣部門與其他機構，其他機構之間相互補充、相互促進。但是農(nóng)業(yè)技術推廣體系與市場相適應的程度不夠，需要進一步進行完善。

2.4.1 高等院校和科研院所在農(nóng)業(yè)技術推廣中承擔比較重要的任務，主要的任務是研究農(nóng)業(yè)技術推廣基礎、應用基礎以及研究成果轉化等，市場經(jīng)濟對產(chǎn)學研一體化水平的要求越來越高，但是現(xiàn)階段在我國高校和科研單位對于理論結合實踐方面工作注重的程度不夠，推廣實踐不是作為職務職稱晉升的重要條件，通常不設置較為固定的推廣機構以及對應的崗位，導致成果轉化應用推廣工作比較隨意，體制不夠規(guī)范；

2.4.2 農(nóng)業(yè)推廣企業(yè)隊伍規(guī)模逐漸在壯大，尤其是農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)企業(yè)在全國劃區(qū)域建立銷售網(wǎng)絡，吸收了一大批畢業(yè)生作為產(chǎn)品推廣人員，在對于農(nóng)業(yè)技術推廣方面起到一定的積極作用，但是也存在很多問題，具體表現(xiàn)在追求利益與服務農(nóng)業(yè)之間的矛盾，同一類型行業(yè)之間的競爭與合作之間的矛盾，還有就是企業(yè)推廣與政府協(xié)調之間的矛盾；

2.4.3 從事農(nóng)業(yè)技術推廣的農(nóng)民協(xié)會、研究會等民間組織作為農(nóng)業(yè)技術應用推廣的重要組成，呈現(xiàn)出的問題主要有活力不足、水平不高、信息不靈、資金不足等等，同時與政府、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間沒有形成有效的銜接和結合。

3 農(nóng)業(yè)技術推廣有效開展的實施策略

3.1 在資金方面加大投入力度，注重實用技術的推廣

隨著科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術也得到了不斷發(fā)展，在推廣過程中要根據(jù)實際情況選擇適宜的農(nóng)業(yè)技術進行推廣應用，更好地服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。在推廣過程中要注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的問題進行分析，問題包括生產(chǎn)技術以及生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)。在推廣過程中要具有整體性觀念，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局情況，制定相應的方案以及配套措施，解決實質性的問題。在推廣過程中要制定完善的服務體系，明確工作流程和工作目標，不斷更新優(yōu)化推廣方案技術，及時補充改進。在推廣過程中要加大資金投入力度，充分做好各項資金預算，同時做好監(jiān)督資金使用，保證資金使用效率能夠落到實處解決實際問題。

3.2 在推廣方面加大培訓力度，注重實用人才的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術推廣是幫助農(nóng)民應用先進的技術成果以及先進理念，真正提高解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的能力，在推廣過程中要注重培養(yǎng)人才，選擇具有豐富實踐經(jīng)驗的推廣人員，可以更好地做到與農(nóng)民之間的溝通交流，更好地將技術和理念傳授給農(nóng)民，促進成果轉化。在推廣過程中要注重推廣方式，根據(jù)培訓對象不同選擇不同的培訓方式，適當?shù)亟Y合網(wǎng)絡資源，開展線上線下培訓相結合的方式，促進全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念落地生根，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更符合市場發(fā)展規(guī)律和需求。

3.3 在技術方面加大研究力度，注重實用成果的共享

農(nóng)業(yè)技術的更新發(fā)展可以有效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的許多問題，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中也同時會產(chǎn)生一些新的問題，這些問題方面涉及了種植、生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)。在全球化經(jīng)濟發(fā)展的當今社會，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也需要適應這個大的環(huán)境，在推廣過程中要以問題為導向，加大科學研究的力度，及時更新科研成果，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4 農(nóng)業(yè)技術推廣對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用分析

4.1 有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟競爭水平

農(nóng)業(yè)技術很好地詮釋了科技是第一生產(chǎn)力這一要義，有效地推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷轉變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在逐步地向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在種植產(chǎn)業(yè)方面，需要依托先進的農(nóng)業(yè)技術來提高生產(chǎn)的機械化程度，提高生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)增效，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和產(chǎn)量。在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，通過先進的農(nóng)業(yè)技術提高加工效率和質量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。在銷售環(huán)節(jié)，應用先進技術可以拓寬農(nóng)作物及其產(chǎn)品的銷售渠道，增加宣傳程度，有效地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在當前階段，以全球化經(jīng)濟發(fā)展為背景，農(nóng)業(yè)技術推廣可以通過提升機械化程度、依托優(yōu)質的銷售平臺以及提供先進的發(fā)展理念促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)作物及其產(chǎn)品的競爭力，參與全球經(jīng)濟活動，先進的加工、倉儲、物流等手段都可以增強我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實力，提升我國農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。

4.2 有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術推廣可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對自然氣候依賴較大的問題，降低在生產(chǎn)過程中的損失以及提高應對災害的能力，更好地保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。先進的農(nóng)業(yè)技術可以保護自然資源，使其得到健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，先進的農(nóng)業(yè)技術可以將農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結合建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的金融體系，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

4.3 有效促進科研成果研發(fā)轉化

研發(fā)農(nóng)業(yè)技術的目的是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的問題，需要不斷地對農(nóng)業(yè)技術更新推廣，才能更好地服務農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，才能及時地發(fā)現(xiàn)研發(fā)過程中出現(xiàn)的問題。只有通過不斷的實踐才能完善理論，推動成果更新發(fā)展，所以在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，提高的不僅僅是農(nóng)民的經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也能夠作用于農(nóng)業(yè)科研成果的研發(fā)，使其更加地貼近生產(chǎn)實際，使其及時地進行技術革新和不斷完善研發(fā)體系，使研發(fā)—推廣—發(fā)展之間形成良性循環(huán)，相互促進相互推動。