“家政興農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的途徑研究

林倩倩

（山西工商學院，山西太原 030000）

0 引言

進入新時代發(fā)展階段，對服務行業(yè)產(chǎn)生更大的需求，尤其是在忙碌的城市生活節(jié)奏中，更是對家庭衛(wèi)生、育兒、老年護理家政服務產(chǎn)生需求，我國家政行業(yè)的規(guī)模也隨之得到擴大，成為靈活就業(yè)的一個關鍵渠道。家政服務業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中占據(jù)重要位置，一方面銜接著城鎮(zhèn)對高質量生活的期待，另一方面也銜接著家庭脫貧的致富夢想。這不僅是一個新興產(chǎn)業(yè)，也作為一項興農(nóng)工程，成為惠及城市鄉(xiāng)村的愛心工程，與我國鄉(xiāng)村振興理念相符，在一定程度上促進農(nóng)民就業(yè)，提升農(nóng)民收益，進一步成為脫貧攻堅的一個發(fā)展方面。

1 “家政興農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興意義

1.1 實現(xiàn)家政服務行業(yè)質量提升

隨著新時代發(fā)展，家政服務行業(yè)處于迅速發(fā)展階段。在市場經(jīng)濟中，對家政服務行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。面對市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展要求，家政服務行業(yè)要結合實際做出優(yōu)化，才能在市場占據(jù)一定的地位。在《家政興農(nóng)行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）中明確提出，注重家政服務行業(yè)提升質量、服務效果，進而提升服務效率和水平，重新塑造一個全新的服務品牌。這一指導思想，為家政服務行業(yè)的發(fā)展朝著規(guī)范性方向發(fā)展奠定基礎，也凸顯家政服務提質擴容的關鍵性[1]。如今，居民生活節(jié)奏越來越快，生活壓力也更多，越來越多居民對家政服務有更多的需求，也對家政服務質量提出明確要求，這意味著家政服務要與時俱進，呈現(xiàn)全新的服務理念，對產(chǎn)業(yè)結構做出全面的調整。隨著“家政興農(nóng)”這一政策的實施，為家政服務行業(yè)引入新動力，通過農(nóng)村大量勞動力引入，實現(xiàn)勞動力的有效提供，進一步滿足行業(yè)需求，有效擴展家政服務行業(yè)市場規(guī)模，致力于實現(xiàn)家政服務行業(yè)朝著多層次、多領域方向發(fā)展[2]。

1.2 擴大就業(yè)為民生提供保證

在家政服務行業(yè)規(guī)模逐漸擴大的過程中，緩解了我國了就業(yè)形勢，《行動計劃》中提出，通過家政服務對農(nóng)村貧困勞動力提供就業(yè)機會，針對有意向參與到家政服務行業(yè)中的人員提供物質方面支持，鼓勵更多的人參與到家政服務行業(yè)中。如今，生活節(jié)奏加快，家政服務行業(yè)也呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，如養(yǎng)老照護、母嬰護理等等，成為居民消費的新需求，家政服務行業(yè)在發(fā)展中也為農(nóng)村勞動人民提供更多發(fā)展的機會。經(jīng)調查分析，已經(jīng)有數(shù)以萬計的人參與到家政服務行業(yè)中，其中一半以上都是來自農(nóng)村，由此看出，家政服務行業(yè)成為緩解就業(yè)壓力的一個有效途徑之一，也是引領農(nóng)民走向致富的途徑之一。通過家政興農(nóng)這一就業(yè)途徑，可以解放農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民增收，提升生活水平和質量，為鄉(xiāng)村振興提供新方向，成為鄉(xiāng)村建設的有效推力之一[3]。

2 “家政興農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 勞動力供應情況

新時期，家政服務行業(yè)發(fā)展越來越好，在市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要一部分，但發(fā)展中也出現(xiàn)一些不足。如，勞動力供給方面，逐漸呈現(xiàn)“出不來、干不好、留不住”等問題，這也是導致家政服務行業(yè)出現(xiàn)勞動力缺乏的一個關鍵問題。首先，勞動力“出不來”。現(xiàn)階段的家政服務主要集中于城市方面，一些偏遠農(nóng)村地區(qū)，因為消息傳播較慢，家政市場信息也不能及時傳達，很多家政服務機構都建立在城市，農(nóng)村服務機構很少，農(nóng)村勞動力進入城市工作，但對于農(nóng)村居民，外出成本較高，成為出不來的一個關鍵原因。其次，勞動力“留不住”[4]。家政服務更多是采取上門服務的方式，家政人員與普通工人之間存在區(qū)別，無法得到權益、福利保證，難以留住一些勞動力。最后是“干不好”。家政服務中涉及的內(nèi)容比較廣泛，如，養(yǎng)老看護、母嬰護理、家具維修等，對人員的專業(yè)標準要求較多，農(nóng)村居民因為自身缺乏職業(yè)技術水平，面對較難的工作時難以適應，進而出現(xiàn)干不好的情況。以上問題都間接導致市場勞動力短缺這一問題，通過家政興農(nóng)這一方式需要對供給側勞動力中的不足進行解決。

2.2 消費端發(fā)展情況

家政興農(nóng)成為鄉(xiāng)村振興的全新起點，進一步激發(fā)市場經(jīng)濟活力，更好地將家政與農(nóng)村勞動力進行融合，但消費者也面臨一些問題。首先，消費者找不到家政服務臨時工作人員。在家政服務行業(yè)發(fā)展中，消費者選擇家政服務過程中，面臨無法將需求和現(xiàn)實之間做匹配，很多消費者更是對家政服務產(chǎn)生不滿情緒，認為宣傳和實際之間存在差距，難以找到值得信賴的品牌。其次，消費者在選擇家政服務時面臨用不起這一問題[5]。在家政服務市場中出現(xiàn)競爭趨勢，尤其是在養(yǎng)老照護、母嬰護理的方面，更是出現(xiàn)惡意哄抬價格這一情況，消費者服務難以與實際需求相符，造成消費者面臨用不起的這一問題。其次，消費者面臨“找不好”這一問題。在家政服務發(fā)展中，因為門檻較低，人員結構十分復雜，在服務質量方面存在一定的差異化，一些消費者認為，家政服務水平較低，家政人員會出現(xiàn)怠慢工作情況，無法保證服務質量。

3 “家政興農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的途徑研究對策

3.1 實現(xiàn)勞動力有效供給

鄉(xiāng)村振興這一理念，注重對鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面性、現(xiàn)代化發(fā)展，鄉(xiāng)村振興也成為解決農(nóng)村勞動力問題的有效途徑之一，也是發(fā)揮家政興農(nóng)為鄉(xiāng)村振興奠定基礎的關鍵[6]。首先，發(fā)揮政府自身的指導作用，暢通就業(yè)渠道，構建家政服務中心，通過線上、線下融合這一方式，為居民帶來更多的消息共享，方便農(nóng)村居民短時間對就業(yè)信息進行查詢與咨詢，有效對鄉(xiāng)村中的消息閉塞問題進行處理。為農(nóng)村提供一定的資金投入，建立當?shù)丶艺栈兀瑸楦喈惖鼐蜆I(yè)家政服務人員降低成本，為農(nóng)村勞動力提供支持。其次，市場部門要遵循以人為本這一原則，對行業(yè)進行全面性優(yōu)化，無論是從環(huán)境、還是從市場需求，都要鼓勵更多農(nóng)村勞動力進入行業(yè)中，落實家政服務人員的福利待遇，維護家政服務人員的合法權益，提升服務人員的幸福感[7]。最后，家政服務機構要重視提升服務人員的綜合能力，制定個性化、專業(yè)化課程，通過實踐基地這一培養(yǎng)方式，提升綜合培養(yǎng)效果，對家政服務人員的知識素養(yǎng)、職業(yè)技能進行提升，為服務人員可以“干得好”提供支持。

3.2 保證需求平衡發(fā)展

進入新時期，通過家政興農(nóng)，促進鄉(xiāng)村振興。首先，市場管理部門要發(fā)揮自身的職能作用，強化家政服務信息公開，完善家政服務機構信用體系，建立高質量的測評體系。通過消費者的反饋信息，為家政服務朝著高質量、全面性方向發(fā)展奠定基礎。建立家政服務信息共享服務中心，針對消費者的需求，遵循因材施教原則，為消費者介紹合適的家政服務[8]。其次，發(fā)揮政府作用，規(guī)范市場競爭，進一步凈化市場環(huán)境，有關部門增強對市場的監(jiān)督力度，將社會、消費者、企業(yè)之間的力量進行融合，形成管理合力，為消費者權益提供保證。最后，家政服務機構也要加強對服務人員的管理監(jiān)督力度，注重專業(yè)化人才的培養(yǎng)，構建實時的測評體系，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力朝著綜合方向發(fā)展，將理論知識、實踐進行融合，從本質上提升家政服務人員自身的服務水平和質量，使消費者可以尋找到優(yōu)秀的家政服務人員。

3.3 政府企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新合作方式

隨著家政興農(nóng)理念的提出，成為脫貧勞動力從事家政服務工作的一個推動力，通過家政服務促進農(nóng)村勞動力就業(yè)，使家政服務品牌在發(fā)展中更加專業(yè)化、信息化、品牌化，致力于實現(xiàn)家政服務效果的顯著鞏固，提升消費者對家政服務的滿意度。目前，很多消費者認為值得信賴的家政品牌較少，即使家政服務人員有著不同星級之分，但在實際工作中取得怎樣的效果更多地還是看運氣，如今行業(yè)缺少規(guī)范和約束，成為需要解決的關鍵問題之一。建立全新的政府、企業(yè)之間的合作方式，倡導更多的優(yōu)秀家政行業(yè)協(xié)會、大型家政企業(yè)與一些偏遠地區(qū)政府之間進行合作，做好企業(yè)、專業(yè)技能培訓機構、勞務輸出機構之間對接工作。另一方面，也要發(fā)展全新業(yè)態(tài)模式。如，支持家政勞務輸出基礎較好、發(fā)展家政服務意愿較強的地方，全力建設家政勞務品牌，引導更多家政服務可以朝著數(shù)字化方向轉型，形成大規(guī)模的電商平臺，拓展家政服務市場[9]。

4 結語

綜上所述，“家政興農(nóng)”已經(jīng)成為我國實施鄉(xiāng)村振興的一個有效途徑，也對農(nóng)村現(xiàn)代化建設起到一定的促進作用。在鄉(xiāng)村振興過程中，對農(nóng)村的全面振興給予更多關注，“家政興農(nóng)”成為鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)濟發(fā)展的關鍵部分之一，也是促進社會迎合時代發(fā)展的有效對策，更是實現(xiàn)市場經(jīng)濟繁榮、鄉(xiāng)村振興雙贏的關鍵舉措。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導下，結合家政服務行業(yè)的實際發(fā)展情況，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力參與到家政服務行業(yè)中，壯大家政服務行業(yè)隊伍，化解我國農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益共同發(fā)展。