中國式教育現(xiàn)代化的歷史邏輯、內(nèi)在品質(zhì)和未來向路

摘要：中國式教育現(xiàn)代化是人類現(xiàn)代化的一次重要探索，蘊(yùn)含典型的歷史邏輯，既有世界教育現(xiàn)代化的普遍特點(diǎn)，更具備中國式教育現(xiàn)代化的典型特色。高水平普及、高質(zhì)量公平、高智能信息化、高標(biāo)準(zhǔn)課程、高素質(zhì)教師和高效能治理是中國式教育現(xiàn)代化的內(nèi)在品質(zhì)。中國式教育現(xiàn)代化在立德樹人、優(yōu)質(zhì)公平、人才培養(yǎng)、服務(wù)發(fā)展、國家交流、教師素質(zhì)和治理水平等方面具有理論的先進(jìn)性、實(shí)踐的引領(lǐng)性和發(fā)展的方向性特征，將為世界教育現(xiàn)代化提供新思路、新經(jīng)驗(yàn)和新樣板。以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式教育現(xiàn)代化，將進(jìn)一步開啟世界教育現(xiàn)代化新征程，創(chuàng)造世界教育現(xiàn)代化新境界，開辟世界教育現(xiàn)代化新未來。

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)代化；中國式教育現(xiàn)代化；歷史邏輯；內(nèi)在品質(zhì)；未來向路

中圖分類號(hào)：G511? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1009-458ｘ（2023）4-0001-07

現(xiàn)代化是一個(gè)現(xiàn)代性逐步增長的過程，現(xiàn)代化是現(xiàn)代性在物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面持續(xù)增長和相互拓展與作用的過程，是人類從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程。教育現(xiàn)代化是人類現(xiàn)代文明發(fā)展進(jìn)程中的核心內(nèi)涵和關(guān)鍵動(dòng)力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。（習(xí)近平， 2022， p.21）新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、文化等各方面全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

中國式教育現(xiàn)代化是一種高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和高質(zhì)量的教育現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略支撐。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國教育的時(shí)代主題，是中國式教育現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。以教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，是中國式教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，更是一個(gè)服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)于人的全面發(fā)展、辦好人民滿意教育的發(fā)展過程。黨的二十大報(bào)告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國家的中國特色。”（習(xí)近平， 2022， p.22）中國式教育現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育現(xiàn)代化，是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征的中國特色的教育現(xiàn)代化，更是全體人民共同參與、共同建設(shè)和共同分享的教育現(xiàn)代化。

一、高質(zhì)量發(fā)展是中國式教育現(xiàn)代化的歷史邏輯

2019年1月2日，習(xí)近平總書記在致中國社會(huì)科學(xué)院中國歷史研究院成立的賀信中指出：“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史是中華民族5000多年文明史的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)代中國是歷史中國的延續(xù)和發(fā)展。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，更加需要系統(tǒng)研究中國歷史和文化，更加需要深刻把握人類發(fā)展歷史規(guī)律，在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來?！保ㄐ氯A社， 2019a）通過深耕歷史，找到中國教育發(fā)展特別是中國教育現(xiàn)代化道路成功的鑰匙，探求中國式教育現(xiàn)代化的歷史邏輯、內(nèi)在品質(zhì)、價(jià)值追求和未來選擇。中國式教育現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程相一致，與中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相伴隨，與“兩個(gè)百年”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。從1840年到2049年，中國式教育現(xiàn)代化從歷史中走來，從歷史到現(xiàn)實(shí)，再從現(xiàn)實(shí)到未來，總體上可以劃分為孕育期、探索期、加速期、提升期和成熟期五個(gè)發(fā)展階段。

第一階段（1840—1949年）：教育現(xiàn)代化孕育期

中國的傳統(tǒng)文化創(chuàng)造了五千年文明和連續(xù)1500年的昌盛。1840年，鴉片戰(zhàn)爭失敗，中國從一個(gè)強(qiáng)大的封建帝國淪為一個(gè)半殖民地半封建國家。中國教育現(xiàn)代化的演進(jìn)過程是一個(gè)民族奮而自醒的歷史過程，是一個(gè)鳳凰涅槃的現(xiàn)代化過程。西方列強(qiáng)用大炮打開中國封閉的大門，近現(xiàn)代教育思想涌入。清政府推行洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，廢科舉，辦學(xué)堂，先后模仿德國、美國、日本等國家探索建立現(xiàn)代教育學(xué)制。孫中山先生在《建國方略》中提出“使天下無不學(xué)之人，無不學(xué)之地”的教育現(xiàn)代化目標(biāo)。盡管長期處于戰(zhàn)亂之中，中國教育現(xiàn)代化的探索并沒有停步，無論是五四運(yùn)動(dòng)期間，還是軍閥割據(jù)時(shí)期，無論是在國統(tǒng)區(qū)，還是在紅色蘇區(qū)，探索教育普及、教育體系、課程建設(shè)、教育法律以及新型大學(xué)發(fā)展的步伐始終沒有停止。長期以來中國一直在痛苦地探尋實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的道路。一個(gè)民族的集體記憶，既可以形成一種國家恥辱，又可以轉(zhuǎn)化為一種文化力量，成為一個(gè)國家開啟教育現(xiàn)代化夢想的深層動(dòng)力。

第二階段（1949—1976年）：教育現(xiàn)代化探索期

1949年新中國建立，中國教育現(xiàn)代化開啟新征程，堅(jiān)持“民族的、科學(xué)的、大眾的文化”，有計(jì)劃、有步驟地改革舊的教育制度，持續(xù)掃除文盲，提高教育普及水平，發(fā)展職業(yè)教育和高等教育。在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步建立了社會(huì)主義教育制度。1956年，毛澤東主席確定了超英趕美的大國戰(zhàn)略。堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展方略，沖破西方國家的政治封鎖、經(jīng)濟(jì)封鎖、文化封鎖和教科文封鎖，中國教育經(jīng)歷了曲折探索歷程。1964年，第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正式提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)，中國式教育現(xiàn)代化進(jìn)入探索期。15歲人口文盲率從1949年的90%下降到20世紀(jì)70年代中期的30%，創(chuàng)造了人類文明發(fā)展歷史上的奇跡。各項(xiàng)教育事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村教育迅速發(fā)展，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的教育體系，教育普及水平持續(xù)提升，為一個(gè)發(fā)展中大國奠定了教育現(xiàn)代化的基本思想和基本制度基礎(chǔ)。

第三階段（1977—2020年）：教育現(xiàn)代化加速期

1978年黨的十一屆三中全會(huì)重新開啟中國現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)，再到知識(shí)社會(huì)，中國三次社會(huì)轉(zhuǎn)型歷程相互疊加，全面推進(jìn)。1983年，鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國教育改革開放，各項(xiàng)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育現(xiàn)代化快速邁進(jìn)。

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出：有步驟地實(shí)行九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。（中共中央， 1985）

1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出：全民受教育水平有明顯提高，形成具有中國特色的、面向21世紀(jì)的社會(huì)主義教育體系的基本框架。再經(jīng)過幾十年的努力，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。（國家教育委員會(huì)辦公廳， 1993， p.5）

2000年，全國共2，541個(gè)縣級行政單位通過了“兩基”驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。2007年3，022個(gè)縣通過“兩基”驗(yàn)收，2011年全國所有縣級行政單位全部通過“兩基”驗(yàn)收。

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年》（以下簡稱“《教育規(guī)劃綱要》”）明確提出：“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”（人民出版社， 2010， p.14），中國教育現(xiàn)代化再一次加速發(fā)展。中國是一個(gè)發(fā)展中的人口大國，提升教育普及程度和普及水平依然是中國教育發(fā)展的重要內(nèi)涵和重要任務(wù)。

2011年，全面實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲；高等教育毛入學(xué)率2012年突破15%，進(jìn)入大眾化普及水平，2019年超過50%，進(jìn)入普及化階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，極大地改變了世界高等教育格局。

2018年全國教育大會(huì)召開，2019年《中國教育現(xiàn)代化2035》正式發(fā)布，中國教育現(xiàn)代化進(jìn)入新階段。2020年，全面實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。人均受教育年限從1949年的不到1 年，提高到2020年的近10年，2021年新增勞動(dòng)力人均受教育年限超過14年，初步完成了人類歷史上一場規(guī)模前所未有的人的現(xiàn)代化偉大工程。

第四階段（2021—2035年）：教育現(xiàn)代化提升期

2022年，黨的二十大勝利召開，正式開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。中國進(jìn)行世界上最大規(guī)模的教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)，正在向著“總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從教育大國邁向現(xiàn)代化教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，探尋第二個(gè)百年中國式教育新目標(biāo)和新路徑。2025年，中國人力資源開發(fā)競爭力即將進(jìn)入第一梯隊(duì)，中國式教育現(xiàn)代化將進(jìn)一步講好中國故事，展現(xiàn)中國方案和中國智慧。中國正在從一個(gè)“好學(xué)生”變?yōu)橐晃弧昂美蠋煛?，并將更加自信地走向世界教育現(xiàn)代化舞臺(tái)的中央。

第五階段（2036—2049年）：教育現(xiàn)代化成熟期

到2049年，伴隨第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，中國教育現(xiàn)代化能力將明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化教育體系更加完善，教育法律體系更加完備，公共教育服務(wù)體系更加健全，技能型社會(huì)更加成熟，終身學(xué)習(xí)型社會(huì)全面建成。教育普及水平和人均受教育年限達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力全面增強(qiáng)，人力資源開發(fā)能力居于世界領(lǐng)先地位，教育現(xiàn)代化綜合實(shí)力、教育競爭力和國際影響力全面增強(qiáng)，世界重要人才中心作用更加彰顯，世界教育中心地位更加鞏固。中國教育現(xiàn)代化制度將更加成熟，經(jīng)驗(yàn)更加成熟，理論更加成熟，模式更加成熟。

可以更加形象地說，過去40年西方發(fā)達(dá)國家教育與人力資源水平仍然不斷提升，他們左腳邁了一步，右腳邁了一步；中國則是左腳邁一步，右腳邁一步，左腳又邁了一大步，中國以快于發(fā)達(dá)國家50%的速度實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略追趕，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展和教育現(xiàn)代化的奇跡。民族自覺、國家自立、人民自強(qiáng)是中國現(xiàn)代化的思想動(dòng)力、精神動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力。中國現(xiàn)代化道路以工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并行推進(jìn)，以現(xiàn)代化教育體系為基礎(chǔ)，以人的現(xiàn)代化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。

二、高質(zhì)量發(fā)展是中國式教育現(xiàn)代化的內(nèi)在品質(zhì)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是中國式教育現(xiàn)代化的時(shí)代主題和目標(biāo)導(dǎo)向。教育部制定的“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃提出的中國教育現(xiàn)代化整體目標(biāo)是：“到2025年，基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，技能型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，全民受教育程度不斷提升，教育綜合實(shí)力、現(xiàn)代化水平和國際影響力全面增強(qiáng)。到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)國，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐?！币越ㄔO(shè)高質(zhì)量教育體系和建成教育強(qiáng)國為主題，以高質(zhì)量教育能力建設(shè)為主線，更加清晰、準(zhǔn)確地繪制了中國教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，頂層設(shè)計(jì)主題鮮明，目標(biāo)藍(lán)圖繪就科學(xué)，戰(zhàn)略措施亮點(diǎn)紛呈，這是教育高質(zhì)量發(fā)展的中國藍(lán)圖和中國方案。具體而言，高水平普及、高質(zhì)量公平、高標(biāo)準(zhǔn)課程、高素質(zhì)教師、高水平治理是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是中國式教育現(xiàn)代化的時(shí)代要求、關(guān)鍵要素和品質(zhì)特征。

（一）高水平普及奠基中國式教育現(xiàn)代化

黨的十八大以來，中國教育發(fā)展取得了歷史性成就，教育強(qiáng)國建設(shè)取得了跨越式發(fā)展。2021年，我國義務(wù)教育普及水平達(dá)到世界高收入國家平均水平，學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到88.1%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，進(jìn)入普及化新階段，一批高等學(xué)校進(jìn)入世界高校前100位。人力資源競爭力排名穩(wěn)居全球第11名，超越了許多發(fā)達(dá)國家。國家公共教育服務(wù)能力和服務(wù)水平整體提升，教育為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展發(fā)揮了越來越重要的核心支撐作用。

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出教育普及程度邁上新臺(tái)階。“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升”。（新華社， 2019b）表1呈現(xiàn)了2025年和2035年教育事業(yè)發(fā)展與人力資源開發(fā)的主要目標(biāo)?？梢姡ㄔO(shè)高質(zhì)量教育體系是高水平中國式教育現(xiàn)代化的時(shí)代要求，要加快推進(jìn)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系、支撐技能型社會(huì)建設(shè)的職業(yè)教育體系、優(yōu)質(zhì)高效的高等教育體系和服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

（二）高質(zhì)量公平引領(lǐng)中國式教育現(xiàn)代化

教育公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，高質(zhì)量公平是中國式教育現(xiàn)代化的新征程、新水平、新境界。從公平到有質(zhì)量的公平，再到高質(zhì)量公平，體現(xiàn)著中國式教育現(xiàn)代化的時(shí)代要求。以公平為標(biāo)志，以優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展是新時(shí)代中國式教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)追求?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出制定教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次和類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立健全中小學(xué)學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)；健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（新華社， 2019b）要不斷深化更高質(zhì)量、更富內(nèi)涵的教育公平，辦好人民滿意的教育，引領(lǐng)中國式教育現(xiàn)代化。

（三）高智能信息化引領(lǐng)中國式教育現(xiàn)代化

網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化是世界教育現(xiàn)代化的新趨勢，更是中國式教育現(xiàn)代化的時(shí)代特征。以教育信息化帶動(dòng)教育創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，支撐中國式教育現(xiàn)代化。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式，加速實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)數(shù)字化、教育研究數(shù)字化和教育治理數(shù)字化三大模式轉(zhuǎn)型。全面提升教師隊(duì)伍應(yīng)用信息化水平，促進(jìn)各級各類教育教學(xué)模式改革，發(fā)展高水平素質(zhì)教育能力。依靠網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化手段，提升優(yōu)質(zhì)教育資源輸送能力，為邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)提供更加方便、更加有效的學(xué)習(xí)資源，支撐城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高人才培養(yǎng)水平，提升全面終身學(xué)習(xí)能力。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)課程體現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化

課程是學(xué)校教育的核心元素，高標(biāo)準(zhǔn)課程是教育現(xiàn)代化的重要保障和重要推力。一是完善思想政治工作體系，構(gòu)建上下銜接、高低進(jìn)階、大中小一體化的思政課程體系，健全必修課程、選擇性必修課程和選修課程，充分發(fā)揮思政育人功能；二是落實(shí)教育部頒布的《義務(wù)教育課程方案（2022）》，按照“反映時(shí)代特征，體現(xiàn)中國特色，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)時(shí)代新人”的目標(biāo)要求（中華人民共和國教育部， 2022），構(gòu)建和發(fā)展中國特色義務(wù)教育課程體系；三是以基礎(chǔ)性、共同性知識(shí)和基本技能為核心，構(gòu)建發(fā)展型職業(yè)教育課程體系和課程模式，建設(shè)技能型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支持；四是以提高人才自主培養(yǎng)能力為目標(biāo)，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代要求、具有競爭力和影響力的中國特色高等教育優(yōu)質(zhì)課程體系，為建設(shè)教育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）高素質(zhì)教師支撐中國式教育現(xiàn)代化

一流的教師創(chuàng)造一流的教育，中國式教育現(xiàn)代化需要建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化、現(xiàn)代化的教師隊(duì)伍。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出：“到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)?！保ㄐ氯A社， 2018）一是要全面貫徹黨的教育方針，全面提升全體教師的師德水平和發(fā)展素質(zhì)教育的能力；二是要以農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師為重點(diǎn)，持續(xù)提升待遇，持續(xù)改善條件，持續(xù)提高水平，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)從教，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源合理配置；三是采取自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合的方式，改善人才結(jié)構(gòu)，整體提升高等學(xué)校教師能力和水平；四是在推進(jìn)高等教育普及化和地方化的進(jìn)程中，面向社會(huì)招聘補(bǔ)充應(yīng)用型、技能型人才，加強(qiáng)地方院校師資隊(duì)伍建設(shè)。

（六）高效能治理保障中國式教育現(xiàn)代化

新時(shí)代中國教育必須站在新時(shí)代教育發(fā)展的新起點(diǎn)上，戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、科學(xué)性地分析和思考中國式教育現(xiàn)代化的未來發(fā)展方向和實(shí)踐路徑，以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式教育現(xiàn)代化。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，創(chuàng)造世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)新模式，更高水平、更高質(zhì)量地服務(wù)于國家戰(zhàn)略發(fā)展需求。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立國家與地方緊密結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展的教育智庫體系，提升教育規(guī)劃政策研究水平。健全完善教育重大決策責(zé)任制度，提高教育法治化水平，提升教育治理方式變革。提高學(xué)校自主管理能力和水平，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。健全民辦學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）制度，完善民辦學(xué)校決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。

堅(jiān)持把教育優(yōu)先發(fā)展置于更加突出的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持落實(shí)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例不低于4%。發(fā)揮政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)、事業(yè)單位舉辦教育事業(yè)積極性，正確引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民教育消費(fèi)，不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總量，為建成教育強(qiáng)國、總體實(shí)現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化奠定強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支撐和物質(zhì)機(jī)制。

三、以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化的向路選擇

中國特色、世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育是《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的教育發(fā)展核心目標(biāo)，更是新時(shí)代中國式教育現(xiàn)代化思想與品質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)?！爸袊厣笔侵袊浇逃F(xiàn)代化的本質(zhì)特征，是中國社會(huì)主義教育的根本屬性；“世界先進(jìn)水平”是中國式教育現(xiàn)代化的公共價(jià)值，是中國教育所具備的世界性的共同價(jià)值；“優(yōu)質(zhì)教育”是中國式教育現(xiàn)代化的內(nèi)在品質(zhì)，是中國教育所具有的品質(zhì)特征。中國教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化是中國教育的內(nèi)在品質(zhì)要求。“十四五”是中國教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，要科學(xué)確定以國家現(xiàn)代化為目標(biāo)的中國式教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略方向。

（一）堅(jiān)持為黨育人、為國育才，整體提升立德樹人能力水平

中國共產(chǎn)黨對于歷史教訓(xùn)的借鑒、歷史趨勢的把握和歷史責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是世界上其他任何一個(gè)政黨都不可比擬的。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，構(gòu)建大中小一體化的思政工作體系，堅(jiān)持德智體美勞五育并舉、全員全程全方位育人，是貫徹落實(shí)黨的教育方針的價(jià)值追求與核心內(nèi)涵。應(yīng)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育，完善學(xué)校體育教學(xué)模式，將學(xué)校美育作為立德樹人的重要載體。推動(dòng)每名學(xué)生掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，努力讓學(xué)生掌握1～2項(xiàng)藝術(shù)特長。培養(yǎng)學(xué)生健康觀念和能力，形成終身受益的健康生活方式。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，健全全社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，營造良好的教育改革和發(fā)展生態(tài)。

（二）堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育服務(wù)多樣化供給能力

以辦好人民滿意的教育為核心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)，努力構(gòu)建面向全體公民、滿足不同群體需求、貫穿人的一生的高質(zhì)量教育體系。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，注重全體學(xué)生的生活技能、性格品格和價(jià)值觀培養(yǎng)，健全公平優(yōu)質(zhì)普及普惠的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系，構(gòu)建以普惠性資源為主體的幼兒園辦園體系，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)基于比較優(yōu)勢、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)教育發(fā)展新體系；探索發(fā)展綜合高中，發(fā)展科技高中、人文高中等多樣化學(xué)校。持續(xù)深化實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，形成暢通城鄉(xiāng)教育資源合理流動(dòng)的新局面。構(gòu)建更加多樣化、優(yōu)質(zhì)化的教育體系，持續(xù)為學(xué)生提供廣泛的選擇性，讓學(xué)生找到自身的優(yōu)勢，高度重視優(yōu)秀兒童培養(yǎng)，為學(xué)生的多樣化、個(gè)性化發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）提升創(chuàng)新性人才自主培養(yǎng)能力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

“十四五”期間，擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和比例是中國高等教育發(fā)展的必然選擇。緊密結(jié)合國家重大教育發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)優(yōu)化京津冀教育協(xié)同育人體系，打造粵港澳大灣區(qū)高等教育資源集聚高地，支持長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展，全力推進(jìn)海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域“雙一流”高校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中西部地區(qū)高等教育振興發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定教育發(fā)展布局和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展雙向驅(qū)動(dòng)，形成目標(biāo)同向、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展新格局。

（四）健全體系，提升層次，以高質(zhì)量服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系?！彼^高質(zhì)量教育體系，既包括高質(zhì)量普通教育體系，更包括高質(zhì)量職業(yè)教育體系。所謂教育強(qiáng)國，既包括學(xué)術(shù)強(qiáng)國，更包括技能強(qiáng)國。要加快構(gòu)建支撐技能型社會(huì)建設(shè)的職業(yè)教育體系，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新時(shí)代大國工匠；以緊缺人才為導(dǎo)向，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和培養(yǎng)基地，建立跨學(xué)科學(xué)習(xí)中心，推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)組織跨學(xué)科學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才；推進(jìn)高等學(xué)校分類設(shè)置分類指導(dǎo)。要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，提升服務(wù)新發(fā)展核心的核心能力。

進(jìn)一步明確職業(yè)教育類型定位，鞏固職業(yè)教育的類型特色，提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)能力、教育質(zhì)量和培養(yǎng)水平。構(gòu)建支持技能型社會(huì)建設(shè)的職業(yè)教育體系，發(fā)展中國特色學(xué)徒制，持續(xù)提升全體人民的生存、生活、生產(chǎn)技能。推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，創(chuàng)新發(fā)展老年教育。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。

促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建一流大學(xué)體系，全面提升研究教育與培養(yǎng)質(zhì)量。超前布局博士生教育，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，到2025年全國在學(xué)研究生規(guī)模將達(dá)到405萬，比2020年增長近30%。2035年，在學(xué)研究生規(guī)模爭取超過500萬人，教育層次結(jié)構(gòu)持續(xù)改善和提升。適應(yīng)人口老齡化趨勢，對于家庭教育、指導(dǎo)服務(wù)和老年教育進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制度安排，為促進(jìn)和保障人的高質(zhì)量發(fā)展拓展新領(lǐng)域、新空間。

（五）堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”雙向推進(jìn)，開創(chuàng)教育對外開放新局面

“中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。提高我國教育國際化水平是中國教育發(fā)展歷史進(jìn)程的必然選擇?！保ǜ邥鴩?2021， p.260）面對新冠病毒感染疫情常態(tài)化，世界教育特別是發(fā)達(dá)國家教育呈現(xiàn)逆全球化潮流，我們更應(yīng)推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化，進(jìn)一步形成更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對外開放局面，我國教育的國際影響力和軟實(shí)力大幅提升；促進(jìn)合作辦學(xué)區(qū)域布局、類型層次、學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)海外中國學(xué)校建設(shè)，高質(zhì)量培育建設(shè)魯班工坊；推進(jìn)“全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)”和“中文聯(lián)盟”建設(shè)；構(gòu)建面向全球的教育合作伙伴關(guān)系，吸引教育國際組織或國際專業(yè)機(jī)構(gòu)落駐中國；進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”國家教育交流與合作，重點(diǎn)面向非洲各國、東南亞和中亞地區(qū)辦好魯班工坊，持續(xù)擴(kuò)大中國高等教育、職業(yè)教育的國際競爭力和影響力，探索中國教育“走出去”的新理念、新路徑，參與支撐人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

（六）堅(jiān)持師德標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)歷層次，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃，健全中國特色教師教育體系，形成政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)相互促進(jìn)的新格局。2025年，義務(wù)教育專任教師中本科以上學(xué)歷比例達(dá)到85%左右。建設(shè)高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機(jī)制。加大碩士層次教師培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一大批教育家型優(yōu)秀校長和管理人才。建立完善中小學(xué)教師工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，擴(kuò)大中小學(xué)、幼兒園正高級教師職稱評定比例，開拓教師發(fā)展新通道，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)師培養(yǎng)。提升教師培訓(xùn)質(zhì)量與效率，為職業(yè)教育教師、高等教育教師知識(shí)更新創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)高等學(xué)校教師參與高水平研究，增強(qiáng)科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)能力，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，努力探索具有中國特色的學(xué)術(shù)話語體系，以先進(jìn)的思想、優(yōu)秀的人才和創(chuàng)新的成果引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，提升治理水平，強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展支撐體系

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是中國式教育現(xiàn)代化的政治優(yōu)勢和根本保障。進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展提供條件和制度保障。2021年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到53，014萬元，是2000年的13.77倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.22%。要進(jìn)一步全面加強(qiáng)以法律為基礎(chǔ)、以制度為保障、以機(jī)制為手段的教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。在教育經(jīng)費(fèi)方面提出“三個(gè)確保、一個(gè)保證”，即確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐步只增不減，確保各級教育按在校生平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，并逐步有所提高。教育經(jīng)費(fèi)要更多地投入到學(xué)校、教師、課堂和學(xué)生，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)等多元參與、符合中國實(shí)際、具有世界水平的教育評價(jià)體系。

四、結(jié)語

回顧歷史，我們可以清楚地看到：中國式教育現(xiàn)代化是世界教育現(xiàn)代化的一次深刻變革，14億人口的教育現(xiàn)代化極大地改變了世界教育現(xiàn)代化的版圖，并將持續(xù)提升世界教育現(xiàn)代化水平。中國式教育現(xiàn)代化是馬克思主義與中國實(shí)際緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是中華優(yōu)秀教育傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展。中國式教育現(xiàn)代化的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，為世界教育現(xiàn)代化提供了新思想、新理論、新經(jīng)驗(yàn)和新模式，是中國教育服務(wù)于國家發(fā)展和世界教育現(xiàn)代化做出的重要貢獻(xiàn)。

面對現(xiàn)實(shí)，我們可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：中國式教育現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、具有中國特色社會(huì)主義特征、服務(wù)于全體人民共同發(fā)展的高質(zhì)量教育現(xiàn)代化，是代表先進(jìn)教育理念、先進(jìn)教育思想、先進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)的教育現(xiàn)代化。中國式教育現(xiàn)代化全面提升了中國教育的國際競爭力和影響力，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化堅(jiān)定了信心、提供了思路、樹立了樣板。

展望未來，我們可以更加清晰地認(rèn)識(shí)到：進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，面對國際秩序不斷增加的復(fù)雜性和不確定性，教育改變?nèi)松?，教育塑造未來。新時(shí)代中國教育要加快實(shí)現(xiàn)教育總體現(xiàn)代化，全面開啟建成教育強(qiáng)國新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，做出新貢獻(xiàn)。以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式教育現(xiàn)代化，將進(jìn)一步開啟世界教育現(xiàn)代化新征程，創(chuàng)造世界教育現(xiàn)代化新境界，開辟世界教育現(xiàn)代化新未來。

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基金項(xiàng)目：本文系國家社會(huì)科學(xué)基金“十四五”規(guī)劃2022年度教育學(xué)重點(diǎn)立項(xiàng)課題“城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究”（課題編號(hào)：AGA220015）的研究成果。

作者簡介：高書國，首都師范大學(xué)特聘教授。