山西省首次自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會在沁水舉辦

9 月13 日至15 日，山西省林業(yè)和草原局在沁水縣舉辦山西省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。這次會議是省林草局組建以來首次召開現(xiàn)場推進(jìn)會議研究部署自然保護(hù)區(qū)工作，會議明確了全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和舉措，指明了發(fā)展方向，是今后抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的一個基本指南，對科學(xué)謀劃全省自然保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，推進(jìn)全省自然保護(hù)區(qū)提檔升級的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理具有標(biāo)志性意義。省林業(yè)和草原局黨組書記、局長袁同鎖出席推進(jìn)會并講話，中共沁水縣縣委書記任彩虹出席并致辭。

袁同鎖指出，當(dāng)前，全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，要一體化抓好“批、管、建、用”工作。一要統(tǒng)籌謀劃，解決好“批”的問題。在批建新的保護(hù)地過程中，要聚焦保護(hù)重點(diǎn)，科學(xué)確定保護(hù)區(qū)域；在批復(fù)總體規(guī)劃時，要與當(dāng)?shù)乜臻g規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對接，要與保護(hù)對象特征以及管理目標(biāo)相適應(yīng)，要統(tǒng)籌謀劃科普教育基地、自然教育品牌和生態(tài)開發(fā)旅游；要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，細(xì)化報批程序，建立審批清單和負(fù)面清單，提高“放管服效”工作效能。二要上下聯(lián)動，解決好“管”的問題。主動聯(lián)合省直林區(qū)、森林公安等，依法依規(guī)監(jiān)督管理，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。要全面掌握管轄區(qū)域資源現(xiàn)狀，及時掌握物種活動規(guī)律、資源消長數(shù)據(jù)和棲息環(huán)境變化。要推行公益訴訟聯(lián)動機(jī)制，深入開展“綠盾”專項(xiàng)行動，定期評估生態(tài)風(fēng)險。推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，探索集體資源托管補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上降低違規(guī)開發(fā)集體資源風(fēng)險。三要明確標(biāo)準(zhǔn)，解決好“建”的問題。制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，突出“建”好保護(hù)棲息、智慧監(jiān)測、研學(xué)教育、科研實(shí)驗(yàn)、自然宣教、宣傳發(fā)布“六大”平臺。四要解放思想，解決好“用”的問題。圍繞延長“用”的鏈條，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批科考旅游、生態(tài)養(yǎng)生等特色生態(tài)旅游線路，建設(shè)一批生態(tài)旅游示范基地。圍繞激活“用”的動力，探索將林地林木資產(chǎn)和景觀資源資產(chǎn)分別評估、剝離使用，通過租賃、特許經(jīng)營等方式盤活林草資源。圍繞拓寬“用”的路徑，細(xì)化制定原住民生產(chǎn)生活、經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目準(zhǔn)入的管理規(guī)定，讓原住民端上“生態(tài)碗”。

培訓(xùn)班實(shí)地觀摩了歷山國家級自然保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測中心（智慧平臺、宣教中心）、舜王坪草原研學(xué)基地、南岔自然研學(xué)基地和陽城蟒河獼猴自然保護(hù)區(qū)宣教中心、研學(xué)基地，邀請湖南省林業(yè)局、北京林業(yè)大學(xué)的專家教授進(jìn)行了室內(nèi)授課。培訓(xùn)班上，省生物多樣性保護(hù)中心介紹了山西省野生動植物調(diào)查監(jiān)測體系數(shù)據(jù)平臺建設(shè)情況；歷山、蟒河、太寬河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局分別作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長岳奎慶進(jìn)行了會議總結(jié)。

岳奎慶就貫徹落實(shí)會議精神提出4 點(diǎn)要求，一是要充分認(rèn)識此次培訓(xùn)會的重要意義。通過現(xiàn)場觀摩，各單位要對標(biāo)對表、分析形勢、梳理思路，查找各單位存在的短板和參考，不斷地提升保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平，真正把保護(hù)區(qū)工作抓起來，把保護(hù)區(qū)工作列入重要的議事日程，放在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要位置，要落實(shí)在規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)建設(shè)、科研科普、保護(hù)利用各個層次上。二是要突出抓好自然保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要圍繞“十個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動保護(hù)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。要有計(jì)劃、分階段地完成“十個一”的建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目資金要服務(wù)于保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展，避免在項(xiàng)目資金投入過程中重復(fù)建設(shè)和資金碎片化。三是要重視保護(hù)區(qū)科研工作有序推進(jìn)。科研合作是保護(hù)區(qū)開展科研工作的有效方法和途徑，一定要深度參與，要通過參與項(xiàng)目培養(yǎng)人才，掌握科研工作方法和內(nèi)容。四是要高度重視林長制考核工作。對年度工作的完成情況，總體規(guī)劃編寫以及保護(hù)地的監(jiān)管情況，要積極主動進(jìn)行核查，并及時反饋。

各市規(guī)劃和自然資源局分管局長、省直林局局長、各市和省直林局自然保護(hù)區(qū)管理科長，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)駐并單位主要負(fù)責(zé)人，各國家級自然保護(hù)區(qū)管理局和38 個省級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人共140 余人參加了培訓(xùn)。