以“星”促“興” 全域提升

游靈菲

近年來，福州市羅源縣深入實施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，以星級農(nóng)村黨支部創(chuàng)建為抓手，推動全方位加強(qiáng)、全鏈條發(fā)展、全領(lǐng)域提升，為加快抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作提供堅強(qiáng)保證。

建強(qiáng)“責(zé)任鏈”，聚勢發(fā)力抓推動。高位謀劃，凝聚合力?？h委召開會議專題研究部署星級創(chuàng)建工作，建立組織、政法、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門分工協(xié)作、定期協(xié)商的常態(tài)化工作機(jī)制，推動整合2.3億元資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。將星級創(chuàng)建與抓基層黨建工作責(zé)任制相結(jié)合，量化三級書記責(zé)任清單，形成“縣委統(tǒng)籌抓、部門帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉抓、支部具體抓”的“一盤棋”創(chuàng)建體系。明確標(biāo)準(zhǔn)，逐村規(guī)劃。制定《基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星評分表》，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對工作指標(biāo)進(jìn)行量化賦分。召開協(xié)商聯(lián)席會議，逐村分析短板弱項和創(chuàng)建優(yōu)勢，對基礎(chǔ)較好、表現(xiàn)較優(yōu)的村黨組織開展系統(tǒng)性提升，對基礎(chǔ)較弱、表現(xiàn)一般的村黨組織進(jìn)行針對性指導(dǎo)，確保把計劃做細(xì)、工作做實。立足實際，整體推進(jìn)。通過“一年一評星、一年一提醒”的方式，落實建檔授星、動態(tài)管理、有升有降、有進(jìn)有出，在全縣189個村黨支部中掀起“追星”熱潮。2020年以來，創(chuàng)建“五星級”農(nóng)村黨支部29個，三星級以上農(nóng)村黨支部占比超80%，實現(xiàn)了三星基本覆蓋、四星連線成片、五星不斷涌現(xiàn)的鄉(xiāng)村振興“星”局面。

做優(yōu)“機(jī)制鏈”，激發(fā)動力抓落實?！皰靾D作戰(zhàn)”促落實。制作“四張圖”：一張“全域評星分布圖”，定期統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)跟蹤管理；一張“鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)星推進(jìn)圖”，實時監(jiān)控進(jìn)度，及時查缺補(bǔ)漏；一張“村級爭星動態(tài)圖”，逐項梳理清單，要素一一落圖；一張“創(chuàng)優(yōu)追星展示圖”，充分展示創(chuàng)建成果，接受群眾監(jiān)督，激勵干部作為?！傲?xí)癖葘W(xué)”促交流。堅持以學(xué)促創(chuàng)、以賽促建，為農(nóng)村黨支部“提檔升星”搭建觀摩交流、比拼切磋的平臺。定期舉辦“全域提升，亮?xí)癖葘W(xué)”黨建拉練觀摩活動，覆蓋各類、各檔的村黨支部，閉環(huán)式建立“成績、整改、提升”三個清單，營造比學(xué)趕超、競相出彩的濃厚氛圍。“正向激勵”促實干。強(qiáng)化創(chuàng)建成果運用，推行以績定星、以星定酬、以獎促干。縣委為29個“五星級”村黨支部統(tǒng)一授牌，并下?lián)茳h建工作經(jīng)費30余萬元進(jìn)行獎補(bǔ)。在“四星級”以上村中，組織開展“年度工作實績突出村”評選，按照優(yōu)秀、良好、較好三檔，分別給予村“兩委”班子5萬元、4萬元、3萬元獎勵。

緊扣“質(zhì)效鏈”，賦能蓄力抓提升。抓隊伍強(qiáng)堡壘。緊密結(jié)合星級創(chuàng)建工作，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，抓實換屆“回頭看”和屆中分析研判工作，動態(tài)調(diào)整村黨支部書記3名、村“兩委”成員10名。探索推行農(nóng)村黨員積分制管理辦法，在全縣各基層黨組織中開展星級創(chuàng)建主題黨日活動230多場，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化服務(wù)意識，主動擔(dān)當(dāng)作為。壯產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。堅持以“五星”促振興，全面推動支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈建設(shè)”。在星級創(chuàng)建過程中實施鄉(xiāng)村振興試點項目66個，成功創(chuàng)建14個省、市級“一村一品”專業(yè)村和21個市級鄉(xiāng)村振興星級村，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富先鋒40余人。優(yōu)治理惠民生。找準(zhǔn)星級創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理的契合點，探索實行“村黨支部+風(fēng)貌改造+文旅融合”發(fā)展模式，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村。2022年，村莊清潔“六清一改一管”整治成效在福建省獲通報表揚，“全民護(hù)河，愛我羅川”主題活動、南洋村人居環(huán)境整治“雙積分制”在福州市獲得推廣。深化推廣“1436有事好商量”工作法，城關(guān)村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位，北山村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。? ? ? ? ? （作者單位：福州市羅源縣委組織部）