熱點一　2023年中央一號文件全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作

黃勇

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2023年2月13日，新世紀(jì)以來第21個指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）工作的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》由新華社受權(quán)發(fā)布。文件指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。文件提出，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)開好局起好步。

知識鏈接

1. 新民主主義革命時期中共農(nóng)村土地政策的變遷：十年內(nèi)戰(zhàn)時期“打土豪，分田地”；抗日戰(zhàn)爭時期“地主減租減息、農(nóng)民交租交息”；人民解放戰(zhàn)爭時期，頒布《中國土地法大綱》，進(jìn)行土地改革，沒收地主土地，實行耕者有其田。

2. 新中國成立以來中共農(nóng)村土地政策的演進(jìn)：土地改革（1950—1952年底），農(nóng)業(yè)合作化運動（1953—1956年底），人民公社化運動（1958年高潮期），家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1978年底至今）。

3. 世界近現(xiàn)代史上的“三農(nóng)問題”：1861年俄國農(nóng)奴制改革；1862年，美國內(nèi)戰(zhàn)期間，林肯政府頒布《宅地法》；1921年至20世紀(jì)30年代，蘇俄（聯(lián)）列寧實施新經(jīng)濟政策，斯大林推行農(nóng)業(yè)集體化運動；1933年，美國羅斯福新政對農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

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1. 下圖所示年代尺反映了中國共產(chǎn)黨在不同時期的土地政策。這表明中國共產(chǎn)黨（）

[十年內(nèi)戰(zhàn)時期][打土豪分田地] [全民族抗戰(zhàn)時期][地主

減租減息] [沒收地主土地，

實行耕者有其田][人民解放戰(zhàn)爭時期]

A. 不斷擴大敵后抗日根據(jù)地

B. 放棄攻打敵人中心城市計劃

C. 重視發(fā)揮農(nóng)民革命的作用

D. 建立根據(jù)地抗日民主政權(quán)

2. 1980年國家農(nóng)委的一份農(nóng)村調(diào)查報告中寫道：“‘尖頭戶站，滑頭戶看，老實戶氣得不愿干的現(xiàn)象沒有了”“‘干到臘月二十九，吃了餃子就動手的一年到頭打疲勞戰(zhàn)的現(xiàn)象也沒有了”。這反映出（）

A. 農(nóng)村溫飽問題得到解決

B. 生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整初見成效

C. 農(nóng)村社會風(fēng)俗的改變

D. 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起

3. 有人評論說：“它是對馬克思、恩格斯關(guān)于建設(shè)社會主義理論的創(chuàng)造性發(fā)展，是在當(dāng)時經(jīng)濟文化落后的俄國進(jìn)行的一場改革運動，是社會主義體制與資本主義市場經(jīng)濟相結(jié)合的創(chuàng)造性試驗?！贝嗽u論評價的是（）

A. 戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策

B. 工業(yè)復(fù)興法

C. “墾荒運動”

D. 新經(jīng)濟政策

4. 《全球通史》中寫道：“大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢?！绷_斯福新政措施中，能夠直接改變這一狀況的是（）

A. 增加工資與調(diào)整勞資關(guān)系

B. 控制物價與“以工代賑”

C. 減耕減產(chǎn)和保護農(nóng)產(chǎn)品價格

D. 實行救濟和保護勞工權(quán)利

5. 閱讀材料，回答問題。

材料一 廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制；沒收地主的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在農(nóng)村多余的房屋；將沒收的土地和其他生產(chǎn)資料，公平合理地分配給無地少地的貧苦農(nóng)民。

——摘自《中華人民共和國土地改革法》

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，簡述土地改革的影響。

材料二 中國共產(chǎn)黨及時引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，走互助合作道路，把小農(nóng)經(jīng)濟逐步改造成社會主義集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)合作化的優(yōu)越性，促使農(nóng)民踴躍參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走社會主義道路。1956年，全國參加合作社農(nóng)戶1.18億戶，占全國農(nóng)民總數(shù)的96.3%。

——摘編自《中國共產(chǎn)黨改造小農(nóng)經(jīng)濟的歷史考察與反思》

（2）與材料一相比，材料二中農(nóng)民的土地所有權(quán)發(fā)生了怎樣的變化？

材料三 1949—1978年我國糧食產(chǎn)量變化折線圖

[1949年][1957年][1960年][1978年][1.13億噸][1.95億噸][3.05億噸][1.44噸]

（3）根據(jù)所學(xué)知識，回答材料三圖中1957年至1960年我國糧食產(chǎn)量下降的原因。

材料四 1983年后，全國農(nóng)村地區(qū)的人民公社雖然取消了，但土地仍然實行公有制，沒有出現(xiàn)私有化。廣大農(nóng)民走的雙層經(jīng)營的道路：既發(fā)揮了集體的優(yōu)勢，又實現(xiàn)了大包干，符合我國農(nóng)村生產(chǎn)力低下的現(xiàn)實，極大地提高了農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

——摘編自《中國農(nóng)村改革與變遷》

（4）材料四是對哪一政策的評價？根據(jù)材料，歸納該政策的影響。

（5）綜合上述材料，你認(rèn)為國家在制定經(jīng)濟政策時應(yīng)該遵循什么原則？