香港加快綠色轉(zhuǎn)型：致力2050年前實現(xiàn)“碳中和”

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香港是最早采取行動應(yīng)對氣候變化的亞洲城市之一。特區(qū)政府于2021年發(fā)布的《香港氣候行動2050》顯示，香港在1997年已停止建設(shè)燃煤發(fā)電機組，并逐步淘汰現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機組。全港碳排放總量在2014年達峰后已呈下降趨勢。

減碳措施接續(xù)出臺

香港是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟體系，耗用大量能源的工業(yè)較少。2019年，最大碳排放源是發(fā)電（66%），其次是交通運輸（18%）和廢棄物（7%）。這三個主要排放源共占總排放量的九成以上。

為配合國家“雙碳”戰(zhàn)略，香港特區(qū)時任行政長官林鄭月娥在2020年度《施政報告》中提出，香港將致力于2050年實現(xiàn)“碳中和”。2021年發(fā)布的《香港氣候行動藍圖2050》提出達成碳中和的具體時間表，以“凈零發(fā)電”“節(jié)能綠建”“綠色運輸”“全民減廢”為四大減碳策略，帶領(lǐng)香港于2050年前邁向“碳中和”，并加強減碳中期目標，力爭在2035年前香港碳排放量較20 05年的排放水平減半。

香港特區(qū)行政長官李家超2022年發(fā)布的《施政報告》，繼續(xù)制定了多項邁向“碳中和”的新舉措：

一、節(jié)約能源。目標是在2024-2025年度將特區(qū)政府建筑物和設(shè)施的整體能源表現(xiàn)提升超過6%，并加快在新發(fā)展區(qū)（包括“北部都會區(qū)”）建設(shè)區(qū)域供冷系統(tǒng)，節(jié)約能源。并將更多家居器具納入“強制性能源效益標簽計劃”，屆時計劃下的家用器具占住宅總能源使用量將由五成大幅上升至約八成。

二、推動綠色運輸。特區(qū)政府在2035年或之前停止新登記燃油及混合動力私家車。未來3年，會在額外7000個特區(qū)政府建筑物停車位提供充電設(shè)施。為加快運輸業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，2023年會試行新一代電動的士和氫燃料電池雙層巴士及重型車輛，以及在2027年年底前投入約700輛電動巴士和約3000輛電動的士。

三、推動全民減廢。為達成2035年“零廢堆填”的目標，特區(qū)政府全力推動全民減廢和分類回收，并加快發(fā)展現(xiàn)代焚燒發(fā)電設(shè)施。

香港特區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長謝展寰2022年11月3日在立法會，就譚岳衡議員動議的“加快香港綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”議案總結(jié)發(fā)言，談到規(guī)劃中的兩個策略增長區(qū)，即新界北和中部水域人工島，指出會以“碳中和”為目標，靈活引入完善的環(huán)保系統(tǒng)和設(shè)備，增加綠色建筑規(guī)劃元素，以配合智能城市的概念。

2023年2月22日發(fā)表的2023-2024財政年度《政府財政預(yù)算案》也提出多項“碳中和”新措施：特區(qū)政府將在新能源運輸基金下預(yù)留2億元港幣（下同），與專營巴士公司及其他持份者合作，在今年展開氫燃料電池雙層巴士和重型車輛的試驗，測試它們在本地環(huán)境下運作的可行性。特區(qū)政府并已預(yù)留3.5億元，資助4間港內(nèi)航線的渡輪營辦商建造和試驗電動渡輪和相關(guān)充電設(shè)施。

特區(qū)政府還將為的士業(yè)界提供百分百擔保的貸款計劃，鼓勵的士車主將現(xiàn)有的士替換為純電動的士，預(yù)計涉及貸款總擔保額約為64億元。特區(qū)政府并在2023-2024年度增加6200萬元撥款，逐步為更多公私營場所包括食物工廠、街市、酒店、大型商場等收集廚余，擴大在公共屋邨收集廚余的試驗計劃至100座樓宇，覆蓋約15萬名居民。這既可減少棄置在堆填區(qū)有氣味的廚余，也可把廚余送往有機資源回收中心，轉(zhuǎn)化為再生能源。

奉行綠色低碳建造理念

環(huán)保問題愈來愈受重視，綠色建筑成大趨勢。香港不少建筑都積極響應(yīng)提倡“節(jié)能綠建”，奉行低碳建造理念。建造業(yè)“零碳天地”、煤氣公司總部大樓、中銀大廈、啟德游輪碼頭大樓等55棟建筑躋身2022年10月首屆“大灣區(qū)低碳建筑TOP100”。

行政長官李家超于2023年2月4-10日訪問中東，推廣香港貿(mào)易、投資和文化領(lǐng)域，爭取商機。隨行的建筑師何力治認為，中東對智慧城市、綠色建筑的需求與日俱增。本次出訪，何力治與對方一間國營石油公司簽署了合作備忘錄，期望以試點形式，將香港低碳建筑技術(shù)優(yōu)勢，應(yīng)用于當?shù)匾粋€智能城鎮(zhèn)。

近年隨著人們環(huán)保意識的日漸濃厚，配合特區(qū)政府的“全民減廢”，市民也隨之改變了生活習慣—譬如出門購物自帶購物袋、拒絕使用膠袋、不使用塑料吸管，并主動將家中垃圾進行分類回收。

為加強支持公眾減廢回收，環(huán)境保護署積極構(gòu)建小區(qū)新的回收網(wǎng)絡(luò)，在全港18區(qū)推展不同項目，當中包括“回收環(huán)保站”“回收便利點”及“回收流動點”，以支持公眾實踐減廢回收，打造綠色小區(qū)生活。

建設(shè)國際綠色科技及金融中心

在“碳中和”轉(zhuǎn)型過程中，綠色金融毫無疑問是重要的推動力。多年來，香港特區(qū)政府積極推動綠色金融發(fā)展，助力“碳中和”。

2018年，特區(qū)政府推出“政府綠色債券計劃（綠債計劃）”，初時的借款上限為10 0 0億港元；2022年5月發(fā)行首批零售債券20 0億港元，進一步擴大了香港的綠色和可持續(xù)金融產(chǎn)品種類，推動了綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展；2023年1月發(fā)行的57.5億美元的等值美元、歐元及人民幣綠色債券，為亞洲最大的ESG（環(huán)境、社會及管治）債券發(fā)行；2023年2月16日，在綠債計劃下成功發(fā)售8億港元的代幣化綠色債券，是全球首批由政府發(fā)行的代幣化綠色債券。此舉有助加快香港綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展，并支持特區(qū)政府的氣候策略。

企業(yè)進行綠色融資方面，“綠色和可持續(xù)金融資助計劃”自2021年推出后，已向超過200筆在香港發(fā)行的相關(guān)債務(wù)工具批出資助，涉及的債務(wù)總值近700億美元。

2月22日發(fā)表的2023-2024財政年度《政府財政預(yù)算案》提出，特區(qū)政府將積極把握國家雙碳戰(zhàn)略下的機遇、發(fā)揮“一國兩制”及國際金融中心的優(yōu)勢，加速發(fā)展香港成為國際綠色科技及金融中心，并朝五個方向推進—第一，構(gòu)建環(huán)?？萍忌鷳B(tài)圈。包括吸引龍頭企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)落戶發(fā)展；鼓勵產(chǎn)學研的高效互動，將科研成果商品轉(zhuǎn)化；通過政策支持，帶動綠色科技需求。第二，綠色金融應(yīng)用與創(chuàng)新。讓綠色項目在透過傳統(tǒng)渠道融資以外，亦可通過金融創(chuàng)新更便捷靈活地獲取資金。第三，綠色認證及國際標準銜接。第四，人才培訓。第五，加強與大灣區(qū)及國際市場的交流和合作。

財政司司長陳茂波在宣讀新一份《財政預(yù)算案》時表示，他將成立“綠色科技及金融發(fā)展委員會”；特區(qū)政府將在今年年底舉辦“國際綠色科技周”。

2月26日，陳茂波發(fā)表《擔當綠色領(lǐng)跑者》隨筆。文章稱，發(fā)展綠色科技及綠色金融是國際大趨勢。全球綠色科技市場規(guī)模在2030年將達到4174億美元，與2 0 21年的355億美元規(guī)模相比，年化復(fù)合增長率達到31.5%，足見市場發(fā)展?jié)摿薮?。建設(shè)國際綠色科技及金融中心將為香港帶來新的“藍?！?。

開設(shè)碳管理培訓課程培養(yǎng)人才

為應(yīng)對碳排放所造成的急劇氣候變化，內(nèi)地、香港與世界其他國家和地區(qū)均對“碳中和”方面的專業(yè)人員有著迫切需求。

內(nèi)地雙碳專業(yè)人才主要分布于試點的履約企業(yè)、第三方機構(gòu)、碳排放交易所、部分金融機構(gòu)和高校等。2021年3月，“碳排放管理員”被列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。

為牽頭推動綠色科技的應(yīng)用，特區(qū)政府于2020年成立“低碳綠色科研基金”，資助有助香港減碳和保護環(huán)境的項目，以匯聚更多綠色科技與企業(yè)人才。

2022年，為協(xié)助青年把握低碳轉(zhuǎn)型帶來的就業(yè)機遇，環(huán)境及生態(tài)局和環(huán)境保護署推出一系列課程計劃，譬如資助私人公司和合適機構(gòu)聘用新畢業(yè)生從事環(huán)保相關(guān)工作的“大專畢業(yè)生資助項目”、提供專業(yè)培訓課程的“綠色專才計劃”等。

2022年11月，香港理工大學致力發(fā)展成為領(lǐng)先的碳管理人才培訓中心，由應(yīng)用生物及化學科技學系特別開辦了授課式課程“碳中和可持續(xù)科技理學碩士學位”課程。該課程已于2022年年底接受2023/24年度的入學申請。