質(zhì)量賦能伙伴計(jì)劃助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展

錢斌

蘇州是經(jīng)濟(jì)大市、工業(yè)大市，擁有16萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，涵蓋35個(gè)工業(yè)大類、167個(gè)工業(yè)中類和491個(gè)工業(yè)小類，是我國(guó)工業(yè)門類最齊全的城市之一，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超4萬(wàn)億元，位居全國(guó)最前列。蘇州連續(xù)8年全省質(zhì)量工作考核獲評(píng)A級(jí)，取得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)和“江蘇精品”獲證企業(yè)產(chǎn)品總數(shù)全省第一，連續(xù)兩年在中消協(xié)百城消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中位居全國(guó)首位。蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門2021年起牽頭推出的“質(zhì)量賦能伙伴計(jì)劃”，通過(guò)質(zhì)量工作理念、機(jī)制、手段的一系列改革創(chuàng)新，以更為精準(zhǔn)的政策舉措和更高水平的服務(wù)支撐，有效賦能企業(yè)通過(guò)質(zhì)量提升贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一是以打造質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體賦能質(zhì)量關(guān)鍵問題解決。質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體是優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的有效組織形式，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。蘇州聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，建立由龍頭企業(yè)、科研院所、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)等多元實(shí)體，以及行業(yè)專家、質(zhì)量專家組成的質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定質(zhì)量共性技術(shù)發(fā)展路線圖，開展質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)方法推廣和質(zhì)量創(chuàng)新條件資源建設(shè)和共享等工作，促進(jìn)質(zhì)量與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。目前已建立冶金（張家港）、光電（吳江）、電梯（吳江）、光電顯示（昆山）等4個(gè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體。以光電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體為例，搭建包括院士、行業(yè)領(lǐng)軍專家、質(zhì)量專家在內(nèi)的光電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新“智庫(kù)”；匯總形成材料、模組、光纜等上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量共性問題庫(kù)及創(chuàng)新解決方案庫(kù)并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用；通過(guò)《健康顯示器件技術(shù)要求與測(cè)試方法》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵參數(shù)適配性；聯(lián)合國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)顯示屏低藍(lán)光性能等發(fā)放顯示產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)證書，助力企業(yè)獲得國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可。

二是以推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化賦能全鏈條質(zhì)量管理能力提升?！百|(zhì)量管理數(shù)字化”是通過(guò)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推動(dòng)質(zhì)量管理活動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。蘇州搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新要求，國(guó)內(nèi)率先開展質(zhì)量管理數(shù)字化新實(shí)踐。在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的實(shí)施意見》，率先召開質(zhì)量管理數(shù)字化賦能工作會(huì)議，明確了這項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障舉措。制定發(fā)布全國(guó)首個(gè)質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)——《制造業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理評(píng)價(jià)規(guī)范》。吳江區(qū)作為全市質(zhì)量管理數(shù)字化賦能試點(diǎn)區(qū)，積極開展理論研究和政策、標(biāo)準(zhǔn)、人才及企業(yè)實(shí)踐方面的探索，其做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的肯定和推廣。蘇州一大批制造業(yè)企業(yè)在智能化改造過(guò)程中，主動(dòng)將質(zhì)量管理作為數(shù)字化的嫁接點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量生產(chǎn)過(guò)程從“事后追溯”向“事前預(yù)警”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管控決策從“末端管控”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈管理從“單點(diǎn)管理”向“全鏈推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字技術(shù)和質(zhì)量管理的融合，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平的有效提升。

三是以制定科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦能質(zhì)量工作持續(xù)改進(jìn)。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)中國(guó)制造“品質(zhì)革命”的首要任務(wù)和措施。質(zhì)量提升行動(dòng)自2018年全國(guó)開展以來(lái)，總體質(zhì)量水平有了明顯進(jìn)步，但如何量化衡量質(zhì)量提升工作成效，各地都在進(jìn)行積極探索。蘇州創(chuàng)全國(guó)之先，制定發(fā)布《質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)》地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立可測(cè)量、可評(píng)價(jià)、可反饋的機(jī)制，明確質(zhì)量提升路徑，引領(lǐng)質(zhì)量提升取得實(shí)效?！对u(píng)價(jià)指標(biāo)》通過(guò)企業(yè)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)拓展、持續(xù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)行和資源能力五維績(jī)效指標(biāo)的設(shè)立，助力企業(yè)梳理質(zhì)量提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)和問題短板，明確企業(yè)質(zhì)量提升著力點(diǎn)?！对u(píng)價(jià)指標(biāo)》通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、日用消費(fèi)品質(zhì)量、裝備制造業(yè)質(zhì)量、中小企業(yè)質(zhì)量提升、服務(wù)業(yè)質(zhì)量、建設(shè)工程質(zhì)量和對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量等指標(biāo)維度，檢驗(yàn)政府部門質(zhì)量提升工作總體落實(shí)情況，全方位檢驗(yàn)各區(qū)域質(zhì)量提升的實(shí)效。《評(píng)價(jià)指標(biāo)》填補(bǔ)了質(zhì)量提升領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白，直觀評(píng)估質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，量化反映企業(yè)和政府雙方質(zhì)量提升效果，完整形成圈環(huán)式上升質(zhì)量提升工作模式，切實(shí)提升蘇州制造業(yè)總體質(zhì)量水平。

四是以拓展質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)賦能質(zhì)量技術(shù)綜合支撐。近年來(lái)，蘇州積極探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)與共享，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素資源，打響做亮“質(zhì)量賦能‘吳優(yōu)辦’和質(zhì)量基礎(chǔ)‘辦無(wú)憂’”服務(wù)品牌。已在全市建立1個(gè)市級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心、5個(gè)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量接力站”和設(shè)在各市（縣）、區(qū)的51個(gè)“質(zhì)量賦能站”，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的全覆蓋?！靶　闭军c(diǎn)“大”能量，質(zhì)量賦能站以“質(zhì)量賦能區(qū)域全覆蓋+質(zhì)量接力產(chǎn)業(yè)全鏈條”的工作模式，為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，提供了方便快捷的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

五是以建設(shè)“質(zhì)+學(xué)院”賦能質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底要靠一支高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍的保障。為更好地培養(yǎng)質(zhì)量人才，2022年，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局與蘇州科技大學(xué)共建“質(zhì)+學(xué)院”，圍繞質(zhì)量強(qiáng)市要求，以質(zhì)量品牌、質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)和質(zhì)量文化建設(shè)為重點(diǎn)，依托蘇州市質(zhì)量專家?guī)?、長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)高校、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)專家資源，分類分級(jí)開展質(zhì)量教育培訓(xùn)，構(gòu)建包含高層管理者、中層執(zhí)行者和基層質(zhì)量工匠三個(gè)層次的質(zhì)量品牌專業(yè)人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮“質(zhì)+學(xué)院”平臺(tái)作用，實(shí)施企業(yè)家質(zhì)量創(chuàng)造者素養(yǎng)進(jìn)階工程，以強(qiáng)化企業(yè)高級(jí)管理人員的質(zhì)量創(chuàng)造者意識(shí)和能力為核心，組織企業(yè)家質(zhì)量素養(yǎng)培養(yǎng)訓(xùn)練營(yíng)和跨區(qū)域研修。深入推進(jìn)首席質(zhì)量官制度建設(shè)，全市已有近4.2萬(wàn)家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，數(shù)量全省第一，覆蓋了92.5%的規(guī)上企業(yè)和63.6%的中小微企業(yè)。

黨的二十大對(duì)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作出了新的部署。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南。我們將深入貫徹黨的二十大要求，認(rèn)真落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，持續(xù)優(yōu)化“質(zhì)量賦能伙伴計(jì)劃”，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。