教育科技人才三面共舉 高質(zhì)量建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)

□ 賈建鋒 耿婧聰

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，將“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”作為科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的一項(xiàng)具體任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市的長(zhǎng)期實(shí)踐，到學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的初步探索，一個(gè)嶄新的社會(huì)形態(tài)正在悄然顯現(xiàn)。從“紙墨文明發(fā)源地”到“學(xué)習(xí)型大國(guó)”，中國(guó)正以符合新時(shí)代特征的新形象自信地走向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型大國(guó)的基礎(chǔ)條件是形成規(guī)模化的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這是一種在知識(shí)、科技和創(chuàng)新快速更迭的信息化社會(huì)條件下形成的一種與之適配的新社會(huì)形態(tài)，能夠滿足勞動(dòng)者為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展而激增的持續(xù)學(xué)習(xí)和快速更新知識(shí)的需求。在黨的二十大報(bào)告中，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)作為國(guó)家意志的表達(dá)足以證明這項(xiàng)任務(wù)在當(dāng)前形勢(shì)下的重要性和必要性。建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要國(guó)家的整體綜合部署和系統(tǒng)把控，又需要地方持續(xù)厘清關(guān)系和溝通配合。在國(guó)家擘畫的“學(xué)習(xí)型大國(guó)”藍(lán)圖下，山東省持續(xù)深入實(shí)施“人才興魯”戰(zhàn)略，通過(guò)強(qiáng)化制度供給，推動(dòng)建設(shè)高層次人才服務(wù)體系，積極打造具有山東特色的“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，為全省各類人才學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境，目前山東已形成了較為明顯的人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人才引領(lǐng)地方創(chuàng)新效能成效十分顯著。

以教育為框架，奠定學(xué)習(xí)型大國(guó)基本格局

教育系統(tǒng)作為實(shí)施國(guó)民教育的主體，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了方方面面的人才，也必然成為建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)的基礎(chǔ)框架。黨和國(guó)家始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“知識(shí)改變命運(yùn)”已經(jīng)成為國(guó)民共識(shí)。這些成就的取得為我國(guó)順利步入學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定了基石，鋪就了一條通往學(xué)習(xí)型大國(guó)的“高速路”。山東乃孔孟之鄉(xiāng)，作為傳統(tǒng)教育大省，在全面對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略上始終走在全國(guó)前列。多年來(lái)，山東省堅(jiān)定不移地進(jìn)行教育創(chuàng)新改革，持續(xù)優(yōu)化教育系統(tǒng)在資源、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面的布局，不斷完善以學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和特殊教育為基礎(chǔ)板塊的教育覆蓋體系，以機(jī)制創(chuàng)新和政策強(qiáng)化為抓手，在促進(jìn)教育公平和推動(dòng)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)“人人皆學(xué)”的目標(biāo)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。例如，山東以打造全國(guó)首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)省份為契機(jī)，不斷推出各類創(chuàng)新舉措，目前共建技工院校182所，25 個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，25 個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，140 個(gè)齊魯技能大師特色工作站，全省技工院校招生超過(guò)16 萬(wàn)人，在校生規(guī)模超過(guò)40 萬(wàn)人，位居全國(guó)第二位。山東省在職業(yè)教育方面的先行先試，為全國(guó)培養(yǎng)和輸送了大批緊缺的高技能人才，同時(shí)也有效支撐了省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，使職業(yè)教育在山東省蔚然成風(fēng)，成為山東的一張“新名片”。但是在其他方面，山東目前仍留有一些短板，城鄉(xiāng)之間和城際之間仍然存在教育資源差距，這與學(xué)習(xí)型社會(huì)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的要求還有差距。因此，加快推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，全面推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)山東省教育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。山東省依托教育系統(tǒng)框架，逐步推動(dòng)各個(gè)教育板塊轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是在全國(guó)率先打開(kāi)學(xué)習(xí)型社會(huì)新局面，支撐“學(xué)習(xí)型大國(guó)”建設(shè)的一步“先手棋”。

以科技為手段，推動(dòng)學(xué)習(xí)型大國(guó)快速發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，要“推進(jìn)教育數(shù)字化”，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育資源的深度開(kāi)發(fā)利用和共通共建共享。學(xué)習(xí)型社會(huì)的出現(xiàn)并非是主觀、人為的設(shè)計(jì)，而是伴隨著信息時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)和科技的快速更迭導(dǎo)致勞動(dòng)者面臨的勞動(dòng)市場(chǎng)、勞動(dòng)環(huán)境和能力素質(zhì)要求始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中。一方面，我們看到已經(jīng)有大量的傳統(tǒng)工作正在被算法替代，失去崗位的勞動(dòng)者需要重新學(xué)習(xí)更多的知識(shí)技能以獲得新的工作機(jī)會(huì)；另一方面，隨著科技在各領(lǐng)域的交叉應(yīng)用，催生了大量的新業(yè)態(tài)和新職業(yè)，這些新生的工作場(chǎng)景同樣需要?jiǎng)趧?dòng)者具備更多的新知識(shí)和新能力。可以說(shuō)，科技的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用加速了社會(huì)發(fā)展的腳步，想要適應(yīng)這一客觀變化，同樣需要依靠科技創(chuàng)新。在國(guó)家推動(dòng)實(shí)施教育數(shù)字化的戰(zhàn)略背景下，山東省再次率先布局，通過(guò)先行制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立統(tǒng)籌機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全省教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)導(dǎo)向。先后出臺(tái)了《山東省教育信息化“十四五”規(guī)劃》《山東省智慧教育示范高校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《山東省智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)建設(shè)“智慧教育示范區(qū)（校）”，打造示范標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，將成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綇?fù)制推廣，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范區(qū)28 個(gè)，示范高校45 所，一大批數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)在教學(xué)、教研和管理等環(huán)節(jié)投入使用，實(shí)現(xiàn)了教育資源的高效利用，顯著提升了教育的效率效果，有效破除了傳統(tǒng)教學(xué)在時(shí)間空間上的限制。以科技之答回科技之問(wèn)，這不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型大國(guó)的正確路徑，同時(shí)也彰顯了黨和政府日臻完善的治國(guó)思路，真正做到從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地解決中國(guó)問(wèn)題。

以人才為核心，形成學(xué)習(xí)型大國(guó)循環(huán)發(fā)展機(jī)制

中國(guó)是世界第一人口大國(guó)，隨著“人口紅利”的逐漸消失，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益凸顯：人口老齡化的加速到來(lái)，加之生育率逐年下降，使中國(guó)勞動(dòng)人口供給成為未來(lái)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，如何實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變成為一項(xiàng)關(guān)鍵議題。人才是第一資源，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要“用好用活各類人才”，做到“真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才”。這些理念的提出，一方面，說(shuō)明國(guó)家已從“粗放式”用人觀向“精細(xì)化”用人觀轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)國(guó)民進(jìn)行深度教育和終身教育，不斷提高人口素質(zhì)，讓勞動(dòng)人口的潛能最大程度地發(fā)揮出來(lái)；另一方面，這些理念也彰顯出國(guó)家建設(shè)高質(zhì)量學(xué)習(xí)型大國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)型大國(guó)的建設(shè)，可以營(yíng)造良好的育人條件和用人環(huán)境，達(dá)到“人人可成才，才才盡其用”的目標(biāo)。同時(shí)，人才在培養(yǎng)和使用的過(guò)程中，又會(huì)不斷產(chǎn)生新的需求，反向助推學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行適應(yīng)性變革和自我完善，形成一種良性的、可持續(xù)的雙向發(fā)展機(jī)制。近年來(lái)，山東人才工作取得突破式進(jìn)展，人才引育卓有成效，人才載體平臺(tái)建設(shè)走向一流，人才引領(lǐng)創(chuàng)新效能充分發(fā)揮，人才生態(tài)加速優(yōu)化。目前，山東省人才資源總量達(dá)1500 萬(wàn)人，位居全國(guó)第三；高層次人才加速集聚，近兩年國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才增長(zhǎng)超過(guò)50%；產(chǎn)業(yè)人才持續(xù)增加，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)工業(yè)大??；青年人才活力匯聚，“雙一流”畢業(yè)生來(lái)魯就業(yè)數(shù)量在2019 年-2021年期間增幅超過(guò)227%；技能型人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才競(jìng)相涌現(xiàn)。如此“群賢畢至”的蓬勃局面，離不開(kāi)人才政策的有效推動(dòng)。近年來(lái)，山東省圍繞人才的“引、育、用、留”出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)構(gòu)建全類別、全方位、全周期的具有山東特色的高效政策體系，兼顧政策的普惠性和個(gè)性化，全方位吸引、留住、用好人才。省內(nèi)各市結(jié)合自身情況，在發(fā)展型政策、獎(jiǎng)勵(lì)型政策和保障型政策方面探索最佳結(jié)構(gòu)組合，統(tǒng)籌性兼顧靈活性，使得人才相關(guān)的創(chuàng)新舉措在山東大地上遍地開(kāi)花，充分激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力，不斷增強(qiáng)人才的獲得感，全方位提升人才的滿意度。未來(lái)，山東將繼續(xù)錨定“走在前，開(kāi)新局”，在促進(jìn)“四鏈”融合、加深國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向交流合作、推動(dòng)人才中心區(qū)域建設(shè)和優(yōu)化人才生態(tài)等方面加大力度，為山東省各類人才提供最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)，為國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)提供山東經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)山東力量。

促進(jìn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，具有豐富的理論內(nèi)涵。從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段來(lái)看，高質(zhì)量建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)是符合時(shí)代發(fā)展要求、符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情境、符合我們黨關(guān)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論的必要之舉。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，以這三個(gè)方面為抓手，全面開(kāi)啟高質(zhì)量學(xué)習(xí)型大國(guó)的建設(shè)進(jìn)程，是黨和國(guó)家對(duì)未來(lái)的精準(zhǔn)預(yù)判和提前布局。未來(lái)的世界競(jìng)爭(zhēng)是以科技創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是一場(chǎng)公民知識(shí)能力的綜合競(jìng)賽，而公民的綜合素質(zhì)決定了一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，積極推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)，可以有效促進(jìn)人的全面發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有重大戰(zhàn)略意義。