解愁鄉(xiāng)公務(wù)員平時(shí)考核“235”工作法創(chuàng)新實(shí)踐

□ 李新文

為貫徹落實(shí)公務(wù)員平時(shí)考核辦法，加強(qiáng)公務(wù)員日常監(jiān)督管理，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，壽陽(yáng)縣解愁鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，實(shí)施公務(wù)員平時(shí)考核“235”工作法，充分發(fā)揮公務(wù)員平時(shí)考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、導(dǎo)向臺(tái)作用，在以真考實(shí)考促提升、促發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了工作提升見(jiàn)成效。

一、“雙檔雙單”抓基礎(chǔ)，亮明考核程序“指揮棒”

成立公務(wù)員平時(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，成立5 個(gè)工作專班，制定《解愁鄉(xiāng)公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法》，在統(tǒng)一設(shè)置考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，量身定制具有站所特色、職務(wù)職位、職級(jí)層次的個(gè)性考核指標(biāo)，嚴(yán)格按照個(gè)人工作月計(jì)劃、月小結(jié)、季考核等程序開(kāi)展考核工作。建立公務(wù)員平時(shí)考核單位、個(gè)人“雙檔案”，單位檔案重點(diǎn)收集整理政策資料、實(shí)施方案及公務(wù)員每一周期平時(shí)考核結(jié)果的匯總資料。個(gè)人檔案重點(diǎn)收集每名公務(wù)員在每一平時(shí)考核周期的相關(guān)資料。

充分結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)等年度重點(diǎn)工作，制定任務(wù)清單和職責(zé)清單，其中，共性任務(wù)清單68條、個(gè)性任務(wù)清單18 條、科級(jí)干部崗位職責(zé)清單20 條、科員崗位職責(zé)清單31 條，將重點(diǎn)工作與專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，確保工作落實(shí)到人、職責(zé)明確到人。每個(gè)公務(wù)員根據(jù)平時(shí)掌握情況、出勤情況以及被考核公務(wù)員工作紀(jì)實(shí)情況，按照好、較好、一般和較差4 個(gè)等次對(duì)公務(wù)員進(jìn)行客觀公正評(píng)定等級(jí)，通過(guò)規(guī)范平時(shí)考核程序，進(jìn)一步壓實(shí)公務(wù)員的工作責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)公務(wù)員的日常管理工作。

二、“三個(gè)融合”一體推，樹(shù)立指標(biāo)內(nèi)容“風(fēng)向標(biāo)”

將公務(wù)員平時(shí)考核與績(jī)效評(píng)估、機(jī)關(guān)黨建和事業(yè)發(fā)展“三個(gè)融合”一體推進(jìn)。與績(jī)效評(píng)估融合，將績(jī)效評(píng)估及其他單項(xiàng)考核一并納入公務(wù)員平時(shí)考核，通過(guò)公務(wù)員平時(shí)考核真實(shí)反映和體現(xiàn)公務(wù)員工作任務(wù)的完成情況；與機(jī)關(guān)黨建融合，把黨建實(shí)效化、黨員積分管理與公務(wù)員平時(shí)考核同部署、同推進(jìn)、同運(yùn)用、同落實(shí)，充分發(fā)揮黨員公務(wù)員的先鋒模范帶頭作用，營(yíng)造公務(wù)員隊(duì)伍干實(shí)事、求實(shí)效的比學(xué)趕超氛圍；與事業(yè)發(fā)展高度融合，結(jié)合全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的需要，將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，全面融入公務(wù)員平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化考核，確保工作任務(wù)全面落實(shí)。

2022 年7 月，接收平時(shí)考核成績(jī)優(yōu)秀的李言同志為預(yù)備黨員，機(jī)關(guān)支部成員帶領(lǐng)新入黨黨員赴常村黨支部學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，開(kāi)展入黨宣誓

將公務(wù)員平時(shí)考核納入綜合考核指標(biāo)體系，平時(shí)考核以工作實(shí)績(jī)和平時(shí)表現(xiàn)為重點(diǎn)，注重考核公務(wù)員完成重點(diǎn)工作任務(wù)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、階段性工作目標(biāo)情況以及履行崗位工作職責(zé)等內(nèi)容。參與平時(shí)考核的24 名公務(wù)員根據(jù)個(gè)人工作月計(jì)劃按時(shí)填寫《平時(shí)考核手冊(cè)》，對(duì)工作任務(wù)、工作進(jìn)度、完成情況等及時(shí)記錄總結(jié)，為平時(shí)考核提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與民主考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行干部考核，全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)，全方位、立體化、多維度考核公務(wù)員，做到既考顯績(jī)又考潛績(jī)、既考共性又考個(gè)性、既考數(shù)量又考質(zhì)量，防止“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”，著力增強(qiáng)考核的針對(duì)性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為肯干、會(huì)干、能干的公務(wù)員構(gòu)建施展才華的舞臺(tái)。在平時(shí)考核風(fēng)向標(biāo)作用的引領(lǐng)推動(dòng)下，全鄉(xiāng)的疫情防控、森林防火、安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、防汛救災(zāi)以及抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作在全縣工作評(píng)比、路演展示中取得了亮眼成績(jī)，受到了充分肯定。

三、“五項(xiàng)激勵(lì)”相掛鉤，建立結(jié)果運(yùn)用“導(dǎo)向臺(tái)”

堅(jiān)持以考核促提升，為強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果作為確定年度考核的主要依據(jù)，明確年度考核確定為優(yōu)秀等次的，從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果好等次較多，且無(wú)一般以下等次中產(chǎn)生。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果兩次被確定為一般以下等次的，年度考核確定為基本稱職或不稱職，真正運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，將平時(shí)考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級(jí)調(diào)整、后備干部推薦、教育培訓(xùn)、輪崗交流、評(píng)先選優(yōu)掛鉤，徹底解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，激發(fā)更多公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、積極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。2022 年，1 名平時(shí)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的同志被破格接收為預(yù)備黨員，1 名第一季度被評(píng)為“好”等次的同志被提拔為黨建辦主任。特別是在2022 年8 月縣委推薦提拔干部中，平時(shí)考核排前5 名的副科級(jí)干部中，3 名被提拔重用、2 名被列入后備干部，實(shí)現(xiàn)了歷年來(lái)全縣干部調(diào)整中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔重用的記錄突破。

開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)每位公務(wù)員的實(shí)績(jī)，關(guān)鍵在于考核體系和考核方法的科學(xué)性，目前考核體系和考核要素還在不斷完善，下一步，將繼續(xù)以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，健全完善職責(zé)清晰、工作量化、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)績(jī)公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)體系，按照不同類別、不同崗位、不同層次公務(wù)員所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核內(nèi)容，使考“人”與考“事”有機(jī)結(jié)合，達(dá)到管人與治事相統(tǒng)一。