京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結構優(yōu)化研究

魏曉蕓 楊愛茜 王彩霞 張海燕 曹樹偉 王婧

1 引言

目前，強化“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”“京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化”建設與合作，促進京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為國家的一個重要戰(zhàn)略，這也為體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇，政府也據(jù)此出臺了諸多新政策、新制度，以此提高體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，但是從體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)方面進行分析，由于多方面因素的影響，京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍存在諸多難以解決的矛盾問題，主要體現(xiàn)于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、未實現(xiàn)區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這些問題均對京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展形成了嚴重阻礙?；诖?，本文圍繞京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結構優(yōu)化方面展開了深入化、全面化的探析。

2 京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構過于集中化

新時代環(huán)境下，從現(xiàn)代高度集中的產(chǎn)業(yè)結構維度進行分析，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方向上應當明確具體目標，科學、合理的產(chǎn)業(yè)結構正是體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最為關鍵的一個優(yōu)良環(huán)境，但是在新時代環(huán)境下，京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)處于一個相對不太穩(wěn)定的環(huán)境之中，并未構建優(yōu)良、和諧的體系運轉環(huán)境，所以在促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中要注重產(chǎn)業(yè)改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構由低至高進行轉變。

2.2 市場化程度相對較低，尚未建構合理、完善的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場體系

通過對國內(nèi)以及國外體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況急性分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展思路具備高度相似性，即在共性之中尋求“個性”，在遵循因地制宜原則的基礎之上建構一個具備較強規(guī)律性的體育產(chǎn)業(yè)鏈。但是目前京津冀區(qū)域政府部門關于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的扶持力度仍相對較為薄弱，并未明確展現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素，也并未根據(jù)不同區(qū)域地理特征、資源狀況等促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展，不同區(qū)域在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢無法得到充分化展現(xiàn)，導致政府部門關于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的政策、體制等均存在重大不合理性。詳細來講，目前京津冀區(qū)域的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)并未立足于中國國情制定發(fā)展策略，與中國經(jīng)濟發(fā)展狀況、發(fā)展模式的匹配度也相對較低，不利于中國體育經(jīng)濟實現(xiàn)高效化發(fā)展。同時，京津冀體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場也尚未建構合理、完善的產(chǎn)權維護以及品牌管理體系，市場內(nèi)部管理非?；靵y，一些企業(yè)為了牟取暴利，尚未針對體育用品方面制定科學化的發(fā)展規(guī)劃，不太注重體育用品售后服務，對體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了嚴重阻礙，造成體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場化水平較低。

2.3 關于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的管理嚴重缺乏科學性以及合理性

長期以來，京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一直處于“管放矛盾交錯”的發(fā)展進程之中，政策層面的管理、市場主體之間的管理存在諸多矛盾問題。大多數(shù)投資主體關于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)、政策、市場區(qū)域等無法進行精準化把控，所以“盲目投資現(xiàn)象”相對較為普遍。而對于政府部門來講，其管理工作伴隨著經(jīng)營，導致無法在京津冀區(qū)域內(nèi)建構高效化的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理體系。同時，中國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，人才匱乏問題也相對較為普遍，而京津冀區(qū)域的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才也嚴重不足，無法滿足體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的時代發(fā)展需求，該方面也對京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展造成了嚴重阻礙。

3 京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結構優(yōu)化對策

3.1 立足于“全民健身戰(zhàn)略”，將體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為促進京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)

《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中首次從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維度圍繞體育產(chǎn)業(yè)方面制定了合理、完善、科學的發(fā)展規(guī)劃，并將全民健身的發(fā)展提高至國家戰(zhàn)略的高度，把強化民眾體質(zhì)、提升全民健康水平視為促進國家發(fā)展的一個重要目標，而這也為京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營建了優(yōu)良的外部環(huán)境。所以，京津冀區(qū)域為了加快促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應當把體育產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟的一個重要切入點，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿M行深度挖掘，促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在縱向維度上延伸。同時，利用多種方式做好體育文化宣傳工作，營建全民健身的優(yōu)良氛圍，做好全民健身基礎，積極借鑒、學習國外發(fā)達國家在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進化經(jīng)驗，并結合中國實際國情，建構以政府為主導、社會力量廣泛化參與的優(yōu)良格局，借助“全民健身戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進的時代趨勢促進京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加快推動京津冀一體化發(fā)展、促進環(huán)渤海以及京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作化發(fā)展已經(jīng)成為國家重大戰(zhàn)略，要求京津冀區(qū)域堅持優(yōu)勢互補、互利共贏的基本準則，強化在人才、通訊、資源、體育、科技等多個方面的交流合作，而體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在此背景之下也迎來了新的發(fā)展機遇。體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上是新時代環(huán)境下而衍生的一種新興產(chǎn)業(yè)，在近些年得到了蓬勃發(fā)展，將其作為京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)一方面可以切實提高京津冀區(qū)域的經(jīng)濟水平，有效推動體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，形成科學化的發(fā)展結構，另一方面還可以實現(xiàn)京津冀地區(qū)在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成共贏共建的優(yōu)良格局，促進三地區(qū)互聯(lián)互通，對三地區(qū)的資源進行科學化配置，更好地實現(xiàn)京津冀一體化戰(zhàn)略目標。同時，京津冀區(qū)域若想建構合理、完善的體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展機制，那么應當從體育人才市場、資金市場、商品市場等多個維度切入，并且這些內(nèi)容是構成體育市場活動的關鍵性因素，并且也與體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展息息相關，所以要立足于京津冀區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，建構合理、完善的體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展機制。另外，京津冀區(qū)域還應當積極促進體育產(chǎn)業(yè)基礎市場建設工作，比如開發(fā)體育運動器材市場、做好體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大力宣揚體育文化等，由此建構一個完善化、合理化的體育市場運行體系，逐步擴大體育市場規(guī)模，對體育產(chǎn)業(yè)結構進行科學化調(diào)控，在京津冀區(qū)域內(nèi)營建一個積極、和諧，并且充滿正能量的體育競爭氛圍，為促進中國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。

3.2 充分發(fā)揮京津冀區(qū)域優(yōu)勢互補作用，堅定不移地走差異化發(fā)展之路

京津冀有著相對較為特殊的歷史淵源，經(jīng)濟社會發(fā)展具備互補性、梯次性、共生性等多種特征，擁有相對較為優(yōu)良的區(qū)域合作基礎。其中“梯次性”主要是指三地經(jīng)濟社會發(fā)展存在巨大差異；“互補性”主要是指三地可以基于比較優(yōu)勢獲取巨大利益；“共生性”主要是指三地具備高度依賴關系，一些共性問題可以利用一體化發(fā)展妥善處理。在促進京津冀區(qū)域一體化發(fā)展的過程中，同一產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域之間具備一定的合理梯度，有助于區(qū)域內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)轉移以及承接關系，由此形成優(yōu)良的輻射帶動作用。

北京是中國的首都，更是中國的政治中心、文化中心，擁有相對較豐富的戰(zhàn)略資源，場館設施相對較為先進，受眾人群也相對較為廣泛，可以吸引大量的體育人才，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具備相對較為優(yōu)良的發(fā)展基礎。與此同時，高端服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平相對較高，擁有比較多的高消費人群。天津的優(yōu)勢在于體育會展以及濱海運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，同時還擁有諸多豐富的高端服務資源，但是北京、天津在發(fā)展過程中均具備一個明顯的劣勢，即人口密度高、地域面積小，進而導致體育產(chǎn)業(yè)資源較為匱乏，阻礙了體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目前處于初期發(fā)展階段，整體規(guī)模相對比較小，但是河北省擁有其獨特優(yōu)勢，即資源豐富、腹地空間較大，擁有較為強勁的發(fā)展?jié)摿?。基于三地在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的特征，京津冀區(qū)域在發(fā)展體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的過程中要做好統(tǒng)籌配置，遵循“有取有舍”的基本原則，切不可僅做重復投資，規(guī)避資源浪費問題。同時，還要依托于京津冀區(qū)域在體育產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，形成輻射帶動作用，積極承接中低端體育產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢項目，以此促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。北京、天津應當將體育產(chǎn)業(yè)延伸于河北省，形成廣闊的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場，實現(xiàn)資源互補的目的，加快推動差異化發(fā)展之路。另外，京津冀區(qū)域還要持續(xù)加大關于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的投資規(guī)模，強化投資力度，三地可以依托于自身在體育俱樂部市場方面的優(yōu)勢推動體育產(chǎn)業(yè)資本環(huán)境以及產(chǎn)權交易行為，以此有效規(guī)避投資風險，完善體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標。

3.3 明確政府在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的定位，提高體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務水平

從本質(zhì)意義上來講，“體育經(jīng)濟”作為一個產(chǎn)業(yè)，那么在發(fā)展過程中應當遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)律配置體育資源，切實滿足人們在體育休閑、體育文化等諸多方面的多元化需求，只有讓資本、管理、信息、知識等多類市場要素迸發(fā)活力，才可以讓市場主體真正活躍，促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當然，在促進京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，要妥善處理行政區(qū)域經(jīng)濟的壁壘，而政府在此過程中的作用是不可或缺的。

首先，京津冀三地政府要高度重視體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并給予大力扶持?！蛾P于加快體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中明確指出，地方政府要不斷提高關于體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的扶持力度、擴大扶持范圍，以此推動體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而政府扶持也可以為京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供“兜底保障”。其次，多措并舉，切實提升體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務水平，優(yōu)良的體育服務產(chǎn)業(yè)是促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個有效途徑，京津冀區(qū)域的企業(yè)應當勇于肩負責任，在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面樹立優(yōu)良形象，在服務方面做好消費引導，并且還要強化關于政府的扶持工作，積極營建一個健康、安全的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)消費模式。最后，構建體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搭建交流合作平臺，謀劃深層次合作。京津冀三地每年應當針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面召開高層次研討會議，簽署共同發(fā)展協(xié)議，然后以此為基礎構建體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、積極搭建交流合作平臺，謀求深層次合作交流，扶持體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，大力培育以及發(fā)展各種體育組織或者中介組織，將其作為促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的重要載體，京津冀三地政府之間還可以針對體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面進行立法協(xié)作，對三地政府的立法資源進行整合，把京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提高至法律維度。

3.4 持續(xù)創(chuàng)新體育經(jīng)濟產(chǎn)品和服務，有效刺激京津冀體育消費

首先，積極開發(fā)休閑體育賽事，促進新興休閑體育項目高效化發(fā)展。京津冀三地要協(xié)同發(fā)展體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，將一些休閑體育賽事作為重要切入點，讓廣大民眾在家門口觀看各類精彩的體育賽事，切身感受體育活動的獨特魅力。與此同時，打倆推動體育健身場館建設以及健身俱樂部建設工作，把觀賞休閑體育比賽與親身體育休閑體育項目進行融合，鼓勵發(fā)展水上運動、馬術、滑翔傘等新興體育項目，以此有效刺激京津冀體育項目消費，尤其是對于那些中高收入人群以及年輕人較為喜愛的健身娛樂項目，更是刺激體育消費的主體。從本質(zhì)意義上來講，加快推動開發(fā)休閑體育賽事活動、促進新興休閑體育項目，一方面可以有效提高廣大居民參與體育休閑項目的積極主動性，另一方面還可以有效促進京津冀體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

京津冀區(qū)域在促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，體育產(chǎn)業(yè)以及服務的供給是關鍵所在。現(xiàn)階段，由于多方面因素的影響，京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化程度仍相對較低，與發(fā)達國家之間存在一定的差距，但是隨著中國居民收入逐步提高，增加體育產(chǎn)品、改善體育服務質(zhì)量可以極大地刺激居民在體育方面的消費，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面具備相對較大的發(fā)展空間。通過對京津冀體育產(chǎn)業(yè)消費結構進行分析可以發(fā)現(xiàn)，80%源自于體育用品、服務鞋帽等產(chǎn)業(yè)，職業(yè)俱樂部、體育賽事等諸多項目的市場化程度非常低，這就要求體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中要加快開發(fā)各類項目，對市場潛力進行深度挖掘，同時對體育經(jīng)濟服務產(chǎn)業(yè)、體育用品等產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化，積極開發(fā)更多吸引大眾的現(xiàn)代化體育經(jīng)濟產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新體育用品制造，依托于京津冀區(qū)域高科技服務的優(yōu)勢，引入新技術、新工藝、新材料提高體育經(jīng)濟產(chǎn)品的質(zhì)量水平，促進京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)消費升級。另外，利用抖音、微信、微博等新媒體平臺積極與客戶進行溝通交流，為客戶推薦體育產(chǎn)品方面的信息、為客戶提供豐富化的購物信心，強化與消費者之間的情感聯(lián)絡，提高品牌影響力，例如與知名體育明星進行合作代言、通過新媒體區(qū)域做好體育文化宣傳等，以此來提高體育市場的“熱度”，有效推動京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

4 結束語

京津冀區(qū)域具備市場消費能力強、體育人口基數(shù)大等諸多突出優(yōu)勢，民眾關于體育產(chǎn)業(yè)以及服務方面的需求快速增長，這為體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大機遇。在該種時代環(huán)境下，三地政府應當深化與企業(yè)之間的交流合作，建構高效化的資源協(xié)同與共享平臺，將市場以及社會需求作為重要導向，強化體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源整合以及創(chuàng)新工作，有效推動京津冀區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，為助推中國體育經(jīng)濟發(fā)展注入強勁的驅(qū)動力。

本文系2023年度河北省體育科技研究項目課題：編號：2023CY18 ；2022年度河北省社會科學發(fā)展研究項目，課題編號20220101031。

（作者單位：1.衡水學院；2.邯鄲學院；3.河北衡水中學）