農(nóng)業(yè)灌溉用水效率及其影響因素研究

摘要 隨著我國農(nóng)業(yè)技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)灌溉用水也在逐漸增加。由于我國地域廣闊，水資源分布不均勻，水資源短缺問題日益嚴峻，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。新時期，如何提高水資源的有效利用率成為重要的工作任務。節(jié)水灌溉技術的發(fā)展使我國農(nóng)業(yè)用水效率得到提高。從我國農(nóng)業(yè)灌溉用水情況進行分析，針對現(xiàn)階段存在的灌溉用水問題，分析了水源利用率較低的影響因素，并提出了有效的解決對策，以期提升我國農(nóng)業(yè)灌溉水平。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)灌溉；用水效率；影響因素

中圖分類號：S274 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）03–0157-03

近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)技術方面取得了較大的發(fā)展成果。農(nóng)業(yè)灌溉對水資源的需要是十分大的，用于灌溉的水源占據(jù)了70%的行業(yè)用水比例。雖然我國農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)實現(xiàn)了南水北調(diào)等大型水利工程，但對農(nóng)業(yè)灌溉來說，仍然存在著水源短缺的問題。而且部分地區(qū)的技術水平相對較低，在管理上也較為欠缺，導致許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水效率依然低下，存在著水源浪費的現(xiàn)象，難以滿足實際的灌溉需要，還會直接影響群眾的日常生活。因此，有必要對我國農(nóng)業(yè)灌溉的效率展開深入研究，分析影響農(nóng)業(yè)灌溉用水的多種因素，根據(jù)實際灌溉情況，提出有效的改進策略，以期提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，從節(jié)約水資源入手，探討高效利用水資源的灌溉方法，避免出現(xiàn)灌溉浪費水資源的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)灌溉用水的概述

1.1 農(nóng)業(yè)水資源

對于我國的農(nóng)業(yè)灌溉來說，水資源主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括地表水、大氣降水以及地下水，還涉及許多農(nóng)業(yè)用水。農(nóng)業(yè)水資源能夠為農(nóng)作物提供充分的水分。

1.2 灌溉用水

農(nóng)業(yè)用水可以根據(jù)不同的用水需求進行劃分，包括農(nóng)、林、牧、漁等用水類型。其中，農(nóng)業(yè)用水主要用于農(nóng)作物的灌溉，在整個農(nóng)業(yè)用水中占據(jù)了較大的比重。農(nóng)業(yè)灌溉的用水量通常較大，與農(nóng)作物的種植規(guī)模、大氣降水量有著重要關系，同時，還會受到農(nóng)業(yè)相關技術的影響。

按照不同水源的區(qū)別，可以對農(nóng)業(yè)用水進行再次分類，主要可以分為灌溉用水與天然水2種。灌溉用水通常是人為抽取的用于灌溉使用的水源；而天然水是來自自然界中的大氣降水，或者是土壤中供給的水分。不論是灌溉用水還是天然水，都可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水資源，都具有重要的作用。由于天然水經(jīng)常會受到多種因素的干擾，具有較強的不可控性，因此在實際的使用上，不能衡量它的經(jīng)濟價值。相比于天然水，灌溉用水屬于人工控制的水資源，能夠通過人為操作進行灌溉，因此，可以評估灌溉用水的實際灌溉效率。不僅如此，從經(jīng)濟學的視角進行分析，天然水并不具有市場價值屬性，所以不能評估天然水的實際經(jīng)濟價值。灌溉水作為人為控制的水資源，實際灌溉需要較多的資金和技術支持，使用灌溉水是需要投入一定的經(jīng)濟成本的，所以可以通過專業(yè)的函數(shù)運算進行研究。

1.3 農(nóng)業(yè)灌溉用水效率

研究農(nóng)業(yè)灌溉用水，要關注灌溉用水效率。可以分析國內(nèi)外研究團隊得出的結論，一般將水分生產(chǎn)率和灌溉水利用率等數(shù)據(jù)作為分析經(jīng)濟價值的手段，但這種評估方式所采用的數(shù)據(jù)較為狹隘，不能結合多種影響因素進行綜合分析。因此，主要對農(nóng)業(yè)灌溉用水效率進行分析，并將其作為主要的評估因素，在生產(chǎn)函數(shù)的評估指標上，得出灌溉用水的經(jīng)濟效益。

由于灌溉用水是農(nóng)作物生長發(fā)育的重要條件，能夠直接影響我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，與我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。從現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)灌溉情況來看，農(nóng)業(yè)灌溉依然存在一些問題，受到許多因素的干擾，包括歷史因素、地域因素、種植人員的技術水平等，這些因素都會導致區(qū)域性的水利工程灌溉效率低下，無法達到期望指標。而且，不同的灌溉區(qū)域存在較大的差異性，不能使用統(tǒng)一的管理標準進行管控，后期的管控工作也會出現(xiàn)一定問題。就當前的管理情況來看，存在著許多影響因素，要求農(nóng)業(yè)部門重視農(nóng)業(yè)灌溉相關的管理工作，根據(jù)實際的灌溉需要采取有效的管理措施，減輕不良因素的影響，提高灌溉用水的利用率，從而提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，提升我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。這也符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣節(jié)水環(huán)保農(nóng)業(yè)的觀念[1]。

2 農(nóng)業(yè)灌溉用水效率的主要影響因素

2.1 設施設備較為陳舊

我國農(nóng)業(yè)灌溉受到歷史因素的影響，實際灌溉經(jīng)常出現(xiàn)浪費問題。隨著農(nóng)業(yè)技術的不斷發(fā)展，許多地區(qū)應用了新型的滴灌技術作為灌溉方式，這樣的灌溉技術可以有效節(jié)約水資源，避免灌溉時的浪費現(xiàn)象，提高灌溉用水的利用率。而就現(xiàn)階段的實際應用情況來看，依然有一些地區(qū)使用傳統(tǒng)的灌溉方法，灌溉所用的設備都較為陳舊，缺少足夠的經(jīng)費進行更新。同時，缺少專門的技術人員對農(nóng)業(yè)灌溉設備進行后期維護，在實際使用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些設備故障，導致灌溉效果不佳[2]。

2.2 用水存在浪費現(xiàn)象

現(xiàn)階段，許多地域依然受到傳統(tǒng)灌溉觀念的影響，使用水資源浪費較大的灌溉方式，通常這些問題存在于一些發(fā)展相對緩慢的地域。傳統(tǒng)灌溉大多采用大水漫灌的方式，致使水資源不能得到有效利用，很大一部分的水資源滲透土壤，造成灌溉成本過高。而且采用這樣的灌溉模式，還會使得大部分的水分蒸發(fā)，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.3 面積設計不夠合理

在我國農(nóng)業(yè)灌溉中，有很大一部分灌溉用水的設計都不科學，導致灌溉水利用率低下。作為一個地域遼闊的農(nóng)業(yè)大國，我國國土面積龐大，但水資源分布不均勻，使得很多地區(qū)雖然有著大面積的耕地，但缺少灌溉所需的水資源，這也成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素。想要解決這些缺水地區(qū)的灌溉問題，就要重視這些區(qū)域存在的灌溉問題，經(jīng)濟落后的區(qū)域大多機械化水平較低，要針對性地予以改善[4]。許多地區(qū)的水利工程設計相對落后，使得灌溉用水緊張的問題更加凸顯，沒有針對性地設計水利工程，不能按照不同地區(qū)的實際面積進行評估，對灌溉面積的規(guī)劃不夠科學、合理，嚴重制約了農(nóng)業(yè)灌溉設施作用的發(fā)揮。

2.4 群眾節(jié)水意識淡薄

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為我國的重要產(chǎn)業(yè)，依然依靠農(nóng)民群體開展作業(yè)，而農(nóng)民群體普遍受教育水平不高，較少接受過專業(yè)的技術培訓，對灌溉模式和相關知識了解比較缺乏，這影響了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。想要提高農(nóng)業(yè)技術水平，就應增強農(nóng)民的節(jié)水意識，從基層開始推廣節(jié)水灌溉，減少灌溉用水浪費[5]。

3 提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率的策略

3.1 應用先進的設備和技術

要想提高我國農(nóng)業(yè)灌溉用水技術，就要引進先進的設備和技術，為農(nóng)業(yè)灌溉提供技術支持。同時，要求農(nóng)業(yè)部門給予更多的關注，不僅要配備先進的機械設備，還要聘請專業(yè)的技術人員進行后期的保養(yǎng)與維護，從而提高實際的灌溉工作效率。一旦出現(xiàn)設備故障，要求技術人員及時檢修，并且推廣先進的灌溉技術，使更多農(nóng)民學會使用機械設備，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌溉方法

相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉方式，應用先進的農(nóng)業(yè)灌溉技術，能夠提高水資源的有效利用率，可以從根源上解決水資源浪費問題。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，要重視農(nóng)田管理，不能只做好供水管理工作，還要不斷擴大管理范圍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉的精細化管理，重視對細節(jié)工作的管控，以此提高水資源的灌溉效率和農(nóng)業(yè)灌溉質(zhì)量[6]。

3.3 加強相關管理工作

要想提高農(nóng)業(yè)灌溉水平，必須加強相關的管理工作。例如，針對天然水的使用管理，要根據(jù)實際的灌溉需要，進行科學合理的規(guī)劃。根據(jù)不同的地域，建造合適的水利工程，實現(xiàn)水資源的合理化配置。此外，還可以建立更加健全的灌溉系統(tǒng)，不斷研發(fā)先進的灌溉方式，對當前的灌溉效果進行評估，保障獲得更高的經(jīng)濟效益[7]。

3.4 大力宣傳節(jié)約用水

由于我國部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，當?shù)毓?jié)水意識推廣還不到位，一些地區(qū)仍然使用大水漫灌的方式，這也是水資源浪費的主要因素。因此，要加大節(jié)水安全教育的宣傳力度，使農(nóng)民真正意識到水資源的重要性。這要求相關部門加強推廣與宣傳，解決農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費的問題。同時，要注重對相關技術人員的教育培訓，確保提高實際的灌溉效率。

4 農(nóng)業(yè)灌溉用水的實際應用研究

以民樂縣作為研究案例，對農(nóng)業(yè)灌溉用水采取的措施進行深入分析。民樂縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)自流灌溉農(nóng)業(yè)縣，水資源較為短缺，供需水矛盾突出。當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植主要依靠人工灌溉進行。而近年來當?shù)氐慕?jīng)濟不斷發(fā)展，對水資源的需求也在不斷增加，使缺水問題更加嚴峻，成為了制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

4.1 反向倒逼農(nóng)民積極節(jié)水，促進水資源可持續(xù)利用

想要解決當?shù)厮Y源短缺的問題，可以從水資源管控入手，促使相關體制改革不斷深化，培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水意識。

一是強化初始水權約束。將長期發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)的過程中形成的評估方式成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，可以根據(jù)不同的使用需要，劃分用水權限，按照每戶應發(fā)水量分配用水使用權限。

二是強化用水總量控制。根據(jù)全縣每年的用水總量指標，分解下達各灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量指標，預測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要的水源，對于所需灌溉的水量制定指標，由灌區(qū)委員會具體執(zhí)行和分配。同時，采用攤水量、卡時間等方法，開展嚴格的限額灌溉，賦予灌區(qū)對水資源的總體經(jīng)營權和各用水戶對水資源的有限使用權。

三是不斷優(yōu)化現(xiàn)階段水資源管理制度，應用先進的信息技術作為基礎，開展更高效率的灌溉技術研究，提高水資源利用率。同時，也可以將有限的資源進行合理化配置，充分發(fā)揮出統(tǒng)籌優(yōu)化的作用，不論是生活用水，還是生態(tài)用水或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，都要合理分配，以此形成更加科學的用水體系，也符合新時期可持續(xù)發(fā)展的時代需要。

四是建立健全農(nóng)業(yè)用水管理制度。通過對農(nóng)業(yè)用水進行控價，合理收取水費，實現(xiàn)節(jié)約水源。水費制度的優(yōu)化是現(xiàn)階段保護水資源的重要措施。想要增強農(nóng)民群體的節(jié)水意識，就要以水費制度作為管理依托，使農(nóng)民不會隨意浪費水資源，培養(yǎng)其節(jié)水意識。同時，要健全水權交易的相關管理機制，做好水源的儲備工作，充分發(fā)揮出經(jīng)濟手段的關鍵作用。水價的制定要合理化，按照市場的實際需要制定，這不僅能發(fā)揮出經(jīng)濟管理的杠桿作用，還能保護水資源不過度浪費，從而促進我國農(nóng)業(yè)灌溉用水制度的進一步發(fā)展[8]。

4.2 創(chuàng)新節(jié)水體制機制，促進水資源可持續(xù)利用

一是完善節(jié)約用水監(jiān)督檢查管理制度。進一步明確節(jié)水責任、節(jié)水管理、節(jié)水行政執(zhí)法、節(jié)水政策制度落實、節(jié)水標準體系建立、節(jié)水機制建立、節(jié)水考核等法律依據(jù)，通過節(jié)水法規(guī)制度建設，規(guī)范用水行為。強化制度對節(jié)水的約束和引領作用，加快構建與全縣水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的節(jié)約用水制度體系。

二是在重大項目建設布局中，嚴格落實水資源論證和取水許可制度。以取水許可指標動態(tài)管理為核心，明確執(zhí)行取水的管理機制，嚴禁出現(xiàn)隨意浪費水資源的現(xiàn)象發(fā)生。

三是建立節(jié)水評估機制。近年來，我國相關部門已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列管理措施，根據(jù)相關規(guī)定，針對水資源的使用和管理，都要做好可行性研究，提前做好充分的調(diào)查與研究后，制定合理的使用規(guī)劃，而節(jié)水評估制度的出臺，正好可以配合相關制度的管理，嚴格按照規(guī)范執(zhí)行。一旦發(fā)現(xiàn)不符合管理標準的行為，必須立刻制止并且予以處罰。按照節(jié)水評估指標，對嚴重超標者，要取消取水許可。

四是執(zhí)行節(jié)水方案，在擴建水利設施的同時，要重點注意對工程的檢查和驗收，保障水利工程得以有序開展，并且符合工程的建設標準，認真貫徹和落實節(jié)水方針，保障項目的持續(xù)開展。總之，通過節(jié)水體制機制的創(chuàng)新和完善，挖掘節(jié)水潛力，從而提升水資源的管理水平，進一步促進水資源的可持續(xù)利用。

4.3 推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動，提升水資源管理水平

作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)，民樂縣氣候環(huán)境較為干旱，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面通常需要進行人工灌溉才能保障農(nóng)作物的正常生長?；诖?，想要保障當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要緩解日益緊迫的水資源矛盾問題，要不斷推進農(nóng)業(yè)節(jié)水計劃，提升水資源管理水平，從實際用水方面進行有效管控，提高水資源的有效利用率，充分落實節(jié)水工作。

首先，要從加強用水的管控方面入手，重視對水資源的有效利用，評估用水效率，制定相關的用水指標，在不同的灌區(qū)根據(jù)實際情況實施監(jiān)督和管理。

其次，要認真執(zhí)行水資源的管理機制，在節(jié)水方面不斷擴大宣傳范圍，在農(nóng)民群體中開展一系列的節(jié)水推廣活動，幫助提高水資源的灌溉效率。并且重視創(chuàng)新管理制度，不斷優(yōu)化檢測和預警機制，應用信息技術實現(xiàn)對水資源的有效管理，利用信息化建設的優(yōu)勢，不斷完善水資源管理體系。

再次，在研究當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構后，要從水資源的消耗情況入手，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化當?shù)氐姆N植格局，逐漸縮小用水量大、經(jīng)濟效益低下的農(nóng)作物種植面積，不斷增加需水量小，但能夠獲得更高經(jīng)濟效益的品種。而且可以根據(jù)不同地域的特點，實施更加先進的灌溉方法，如滴灌，能夠節(jié)約水資源，還可以獲得更好的灌溉效果。可以向農(nóng)民群體推廣精耕細作的種植模式，培訓先進的種植技術，提高水資源的利用率。此外，還可以加強田間基礎設施建設，采用更加高效的灌溉模式，逐漸形成新型的灌溉機制，開展節(jié)水工程，促進我國農(nóng)業(yè)種植技術進一步發(fā)展，使其朝著更加環(huán)保節(jié)水的方向發(fā)展。

5 結束語

在水資源總體短缺的同時，用水戶的水資源憂患意識和節(jié)水觀念仍然不強，對節(jié)水的緊迫性和重大意義的認識不足。對此，必須堅守“三條紅線”，提升水資源管理水平，不斷優(yōu)化管理模式，規(guī)定不同使用需求的用水指標，對實際灌溉用水實施有效的管理和控制，促進水資源管理的不斷改革，推廣更加高效節(jié)水的灌溉技術，使農(nóng)民增強節(jié)水意識。從繳納水費的制度方向入手，制定合理的收費標準，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，促使我國的農(nóng)業(yè)灌溉技術取得進步。

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責任編輯：黃艷飛

Study on Agricultural Irrigation Water Use Efficiency and Its Influencing Factors

Zhu Min-zheng （Minle Water Affairs Bureau， Minle， Gansu 734500）

Abstract With the continuous development of agricultural technology in China， agricultural irrigation water was also increasing. Due to China’s vast territory and uneven distribution of water resources， the problem of water shortage was becoming increasingly serious， which seriously hinders the development of agricultural economy. In the new era， how to improve the effective utilization of water resources has become an important task. The development of water-saving irrigation technology has also improved the efficiency of agricultural water use in China. Analyzed the situation of agricultural irrigation water use in China， analyzed the influencing factors of low water use efficiency， and put forward effective solutions to promote the agricultural irrigation level in China to be further improved.

Key words Agricultural irrigation; Water use efficiency; Influence factor

作者簡介 朱民政（1970—），男，甘肅民樂人，水利工程師，主要從事灌溉管理研究。

收稿日期 2023-01-09