恩施州農(nóng)業(yè)源污染成因分析及對策研究

摘要 基于恩施州第二次全國污染源普查反映出來的水污染物排放特征及污染防治任務(wù)要求，對恩施州農(nóng)業(yè)源存在的問題進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查研究，并提出了具有針對性的污染防治措施和建議。

關(guān)鍵詞 恩施州污染源普查；農(nóng)業(yè)源；水土流失；污染防治

中圖分類號：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）03–0147-04

恩施州第二次全國污染源普查所轄區(qū)域包括恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣和鶴峰縣共8個縣（市），涵蓋區(qū)域內(nèi)所有存在污染源的單位和個體經(jīng)營戶。普查對象包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施[1]。

根據(jù)《恩施州第二次全國污染源普查技術(shù)報告》，恩施州廢水污染物排放量如下：化學(xué)需氧量7.71萬t，氨氮0.28萬t，總氮1.14萬t，總磷0.14萬t。其中，農(nóng)業(yè)源水污染物排放量：化學(xué)需氧量4.8萬t，氨氮0.09萬t，總氮0.77 t，總磷0.1 t。除生活污染源外，農(nóng)業(yè)源已成為恩施州廢水主要污染物排放來源[2]。

1 研究方法

1.1 恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治現(xiàn)狀的調(diào)查

以恩施州第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析恩施州農(nóng)業(yè)源污染防治現(xiàn)狀；選取具有農(nóng)業(yè)源污染物排放特征的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，分析農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)排特點；抽樣調(diào)查分析州內(nèi)農(nóng)田土壤土質(zhì)情況[3]。

1.2 恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染問題的調(diào)查

在充分收集資料和了解恩施州相關(guān)農(nóng)業(yè)污染源的情況下，通過現(xiàn)場走訪和數(shù)據(jù)比對分析等方法，找出恩施州農(nóng)業(yè)污染源污染防治存在的問題，摸清問題的根源[4-6]。

1.3 提出進(jìn)一步污染防治措施

通過分析存在的問題與癥結(jié)，對恩施州農(nóng)業(yè)污染源提出有針對性的防治措施。

2 恩施州農(nóng)業(yè)源污染現(xiàn)狀及成因分析

2.1 恩施州農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)排現(xiàn)狀

在恩施州第二次全國污染源普查中，農(nóng)業(yè)源污染物調(diào)查對象包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，普查時限為2017年12月31日。2017年，恩施州農(nóng)業(yè)源水污染物化學(xué)需氧量排放量主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè)；氨氮、總氮、總磷排放量主要來自種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)（表1）。

2.2 農(nóng)業(yè)源重點水污染物排放情況

2.2.1 化學(xué)需氧量 2017年，全州農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量產(chǎn)生總量為21.020 8萬t，

排放量為2.248萬t，污染物削減率為89.3%，農(nóng)業(yè)廢水污染物中化學(xué)需氧量產(chǎn)排放量見表2，各區(qū)域污染物排放量占比見圖1。

2.2.2 氨氮 2017年，全州農(nóng)業(yè)源氨氮產(chǎn)生總量為1 476 t，排放量為693.76 t，

污染物削減率為53.16%，農(nóng)業(yè)廢水污染物中氨氮產(chǎn)排放量見表3，各區(qū)域污染物排放量占比見圖2。

2.3 2017年恩施州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

根據(jù)《恩施州統(tǒng)計年鑒（2017年）》，恩施州耕地面積及主要畜禽出欄量情況見表4。

2.4 土壤抽樣調(diào)查結(jié)果

為了解農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)排特點，課題研究過程中選取具有恩施州農(nóng)業(yè)源污染物排放特征的盛家壩鎮(zhèn)作為代表進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并對農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢測（表5）。

從農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測結(jié)果可以看出，盛家壩鎮(zhèn)農(nóng)田土壤呈弱酸性，除安樂屯村茶田中鎘超過風(fēng)險篩選值外（低于風(fēng)險管制值），其他檢測因子均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—2018）中相關(guān)篩選值及管制值相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3 恩施州存在的農(nóng)業(yè)污染問題

3.1 農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識淡薄

恩施州山大人稀，受這種居住方式的影響，農(nóng)村的污染源也比較分散，是一種漸進(jìn)式、疊加式的污染形式，監(jiān)測起來存在一定的難度，無法量化測量，在短時間內(nèi)，這種污染不會對環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，因此經(jīng)常被忽視。一是基層領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識較淡薄，沒有從領(lǐng)導(dǎo)層開始重視環(huán)境污染的危害性。二是農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄，長期的生活習(xí)慣使下他們的環(huán)保知識較欠缺，在農(nóng)業(yè)種植的過程中，片面追求種植收益，而忽視了化肥、農(nóng)藥等對環(huán)境的污染和所造成的危害。而且在日常生活中，廢棄物亂扔、垃圾糞便隨意堆放的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，土地利用不合理

恩施州位于武陵山區(qū)，同時大部分區(qū)域也在三峽庫區(qū)范圍內(nèi)，在土地利用方面顯得不合理，因此造成了不同程度的土壤侵蝕問題，進(jìn)而使得在土壤流失的過程中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)也被帶入下游水體，這也是引發(fā)農(nóng)業(yè)面污染源的另一個主要原因，也是規(guī)模最大、危害程度最嚴(yán)重的一種。在恩施州內(nèi)，仍然沿用傳統(tǒng)種植方式，包括順坡耕種、陡坡耕作、復(fù)種等，土地的種植利用率非常高，造成植被覆蓋率相對較低，土壤侵蝕因此越來越嚴(yán)重。

根據(jù)恩施州第二次污染源普查數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)源水污染物——氨氮、總氮、總磷排放量主要來源于種植業(yè)，2017年農(nóng)業(yè)源氨氮排放量占比前3位的縣市依次是利川市（21.43%）、恩施市（15.18%）、巴東縣（14.91%），而2017年恩施州耕地面積排名前3位的縣市依次是利川市、恩施市、巴東縣。由此可見，恩施州各縣市氨氮、總氮、總磷排放量大小與耕地面積大小排序是一致的，耕地面積越大，土壤擾動面積越大，氨、氮等污染物的排放量越大，這表明在恩施州農(nóng)業(yè)面源污染中水土流失是主要形式之一。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合程度較低

根據(jù)恩施州第二次污染源普查數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)源水污染物化學(xué)需氧量排放量主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2017年農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量占比前3位的縣市依次是利川市（24.49%）、咸豐縣（22.47%）、恩施市（15.07%）。而2017年恩施州生豬及活禽出欄量前3位的縣市依次是恩施市、利川市、巴東縣?？紤]養(yǎng)殖場糞污還田利用率等因素，恩施州各縣（市）化學(xué)需氧量排放量大小與生豬及活禽出欄量大小排序基本一致。

根據(jù)恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，州內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污還田利用率可達(dá)95%以上，而規(guī)模以下小型畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合利用率僅為76%左右，州內(nèi)存在以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營模式與日趨規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)之間的突出矛盾。一方面，很多青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力的短缺，農(nóng)作物秸稈為規(guī)?；B(yǎng)殖提供飼草、飼料困難重重；另一方面，規(guī)?；B(yǎng)殖場貯存秸稈的能力有限。同時，養(yǎng)殖業(yè)廢棄物未能得到資源化利用，種養(yǎng)結(jié)合程度較低也是造成州內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的重要問題。

3.4 土壤酸化

從恩施州耕地土壤概況和盛家壩鎮(zhèn)耕地土壤環(huán)境現(xiàn)狀抽樣檢測結(jié)果來看，恩施州耕地土壤酸化情況較為普遍，抽樣檢測中各地塊pH值在4.71～6.03之間。由此可見，土壤酸化可對農(nóng)作物生產(chǎn)造成損害，同時帶來重金屬污染的風(fēng)險。

4 恩施州農(nóng)業(yè)污染防治對策

在農(nóng)業(yè)面源污染源的防治方法上，要從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和資源循環(huán)利用這些方面作為突破點，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)與集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。一方面，有效提高化肥、農(nóng)藥等的利用率和使用量；另一方面，要實現(xiàn)人畜糞便、作物秸稈、生活垃圾等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，大大提高廢棄物的綜合利用水平，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

4.1 拓展宣傳廣度及深度，深化人們對農(nóng)業(yè)面污染源的認(rèn)知

在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保知識宣傳過程中，可以綜合應(yīng)用各類通信技術(shù)，如電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等，借助大眾媒體的普及率來提高宣傳效率，從而促進(jìn)公眾認(rèn)知度的顯著提升，使他們充分了解農(nóng)業(yè)面污染源對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康所產(chǎn)生的不良影響，從而切身感受到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，增強他們的環(huán)保意識，激勵他們積極主動地參與對農(nóng)村污染的防治工作。在這種情況下，建議開辦專題培訓(xùn)班，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，向廣大農(nóng)民召開環(huán)境保護(hù)的專題講座，并教授如何科學(xué)地進(jìn)行施肥、防治病蟲害等具體的解決辦法，從而真正幫助農(nóng)民走上文明發(fā)展的道路，既能夠致力于生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)生活的小康富裕，又可以建立良好的生態(tài)環(huán)境。

4.2 規(guī)劃控制、科學(xué)防治、強化監(jiān)管

在堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、示范帶動、整體推進(jìn)的同時，要在新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃中將對水、廢棄物、農(nóng)村居民生活垃圾的處理納入建設(shè)范圍，要嚴(yán)格把控規(guī)模養(yǎng)殖場的布局與規(guī)劃，綜合考量當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量、土壤凈化能力等要素，從源頭上阻斷污染源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的區(qū)域，要嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)業(yè)面源污染，并做好相關(guān)的防治工作，從而對農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的污染進(jìn)行有效控制。

基于恩施州農(nóng)業(yè)面源污染的實際情況，積極探索建立一套適合本州實際的綜合性防治監(jiān)測防控體系，力求有章可循，便于操作。不斷構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評估體系，并在這一體系中納入養(yǎng)殖業(yè)污染物排放環(huán)評監(jiān)測與日常歸檔登記管理的內(nèi)容；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢測的參與機制，納入農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的投入和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場管理和生產(chǎn)、銷售、使用的內(nèi)容，從而將農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管制度落到實處。

4.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新，積極防治水土流失

恩施州要從山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀出發(fā)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新，加強耕地高質(zhì)量建設(shè)，重點落在對中低產(chǎn)田的改造上。加大對項目的整合力度，提升農(nóng)田水利化的水平，完善對溝渠排灌設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，擴大有效灌溉面積，擴大坡改梯規(guī)模，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)的機械化水平，根據(jù)水田平壩地區(qū)、二高山地區(qū)和高山地區(qū)不同類型，選擇適宜山區(qū)農(nóng)業(yè)作業(yè)的新機具、新技術(shù)、新模式，并大力進(jìn)行機械化技術(shù)的推廣，增加適合山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具補貼，積極發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織，鼓勵開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。此外，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，將設(shè)施水平、栽培技術(shù)與管理模式融于一體，集成組裝配套，建成一批高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

針對防治水土流失的問題，采用農(nóng)業(yè)工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施、退耕還林等方式，將大于25°的極陡坡地退耕還林還草，并輔以一定的工程措施；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對15°～25°的陡坡耕地，主要采取農(nóng)藝措施和生物措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到有效防治農(nóng)業(yè)面源污染的目的。在10°和15°坡度上橫坡耕作泥沙流失量比順坡耕作，減少4～5倍；在14°坡土覆蓋一定量的秸稈與不覆蓋相比，減少約4/5；在25°坡地布設(shè)植物籬笆，能達(dá)到控制細(xì)溝發(fā)育的作用，改變坡面侵蝕產(chǎn)沙過程，減少侵蝕量，起到控制養(yǎng)分流失的作用。

4.4 積極推動種養(yǎng)結(jié)合的模式

恩施州以山地為主，地勢起伏大，立體氣候特征明顯，種植制度多樣，人均耕地較少，坡耕地比重大，農(nóng)作物秸稈種類繁多，收儲運難度加大；生豬養(yǎng)殖比重大，畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖并存，畜禽糞便隨意排放，對小流域水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，生態(tài)承載壓力大。近年來，恩施州政府做出了努力，規(guī)?；B(yǎng)殖場已逐步實現(xiàn)綜合利用，應(yīng)進(jìn)一步采用“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與”工作機制，逐步建立“養(yǎng)殖—沼—果”種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

4.5 持續(xù)推進(jìn)土壤酸化治理

恩施州發(fā)現(xiàn)土壤酸化現(xiàn)象至今已10余年，采取治理措施有5～6年，要及時對治理效果進(jìn)行評估，尤其是針對土壤生態(tài)系統(tǒng)的變化情況。唯有如此，才能解決問題，優(yōu)化后續(xù)的治理措施。對前幾年施用石灰的情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對酸化嚴(yán)重、施用石灰效果明顯的地區(qū)，繼續(xù)將施用石灰作為降酸的主要措施，加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用石灰。應(yīng)用國內(nèi)外土壤酸化治理技術(shù)成果，結(jié)合本地實際開展試驗研究，選擇適合本地的土壤酸化治理技術(shù)路徑。其一，繼續(xù)開展酸化土壤施用石灰定位試驗，從而研究在不同的pH值條件下，石灰用量的科學(xué)性、合理性，避免濫用破壞耕地土壤；其二，開展不同調(diào)酸物料調(diào)酸效果比較試驗，根據(jù)試驗的結(jié)果篩選出更多、更有效的可用于治理的材料，從而擁有更多選擇，降低治理的成本。

5 建議

恩施州要繼續(xù)努力爭取國家扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，從而更好地引導(dǎo)社會投資，整合各類資源、資金，加強在治理農(nóng)業(yè)面源污染時在資金、技術(shù)、人才和管理等方面的交流與合作。同時，可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)更多資金參與治理農(nóng)業(yè)面污染源，為治理工作注入新的活力，促進(jìn)治理工作更好、更快、更高效地發(fā)展。

6 結(jié)束語

基于恩施州第二次污染源普查成果，除生活污染源外，農(nóng)業(yè)源已成為恩施州廢水主要污染物排放來源。包括農(nóng)藥、化肥等的過量、不合理使用，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置，使農(nóng)業(yè)面污染源的狀況變得越來越嚴(yán)重，進(jìn)而讓水體、土壤的污染風(fēng)險也隨之增加。通過廣泛宣傳，深化認(rèn)識，規(guī)劃控制、科學(xué)防治、強化監(jiān)管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新，積極防治水土流失，積極采用種養(yǎng)結(jié)合的模式和持續(xù)推進(jìn)土壤酸化治理等措施手段，減輕恩施州農(nóng)業(yè)源環(huán)境影響，打贏恩施州污染防治“攻堅戰(zhàn)”。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Analysis on Causes of Agricultural Source Pollution in Enshi Prefecture and Its Countermeasures

Zhou Sha （Hubei Ruilong Engineering Technology Co.， Ltd.， Enshi， Hubei 445000）

Abstract According to the water pollution discharge characteristics reflected by the second China pollution source census and the requirements of pollution prevention in Enshi Autonomous Prefecture， further investigations and researches should be made based on the problems of agricultural pollution sources in Enshi Prefecture， and targeted pollution prevention proposals should be put forward at the same time.

Key words Enshi Prefecture pollution source survey; Agricultural sources; Soil erosion; Pollution prevention

作者簡介 周沙（1985—），男，湖北荊門人，中級工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)研究。

收稿日期 2023-01-05