“四分錢”打破大鍋飯

1979年7月，招商局蛇口工業(yè)區(qū)正式破土動工，打響了中國改革開放的“開山第一炮”。在工業(yè)區(qū)建設(shè)過程中，為提高生產(chǎn)效率，施工方采取了“每多拉一車獎勵四分錢”的激勵機(jī)制。雖然這樣的方式在如今隨處可見，但在當(dāng)時卻是一個前無古人的創(chuàng)舉。

此舉不僅實現(xiàn)了勞動生產(chǎn)力的成倍增長，更讓“時間就是金錢，效率就是生命”的口號如春雷般開始響徹大江南北。

工人“磨洋工”，甲方催進(jìn)度

在深圳招商局歷史博物館內(nèi)，陳列著一幅老舊的《香港明細(xì)全圖》。在微微泛黃的紙張上，清晰可見的鉛筆印跡，記錄著蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)那段火熱的日子。

1978年，經(jīng)歷百年動蕩的輪船招商局迎來了第29任掌舵人袁庚。第二年，他向中央提交了一個關(guān)于利用香港的資金、技術(shù)等有利條件與內(nèi)地土地、勞動力等優(yōu)勢結(jié)合起來，在廣東建立工業(yè)區(qū)的招商引資方案。方案引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并在《香港明細(xì)全圖》上圈出了東臨深圳灣、西依珠江口，與香港隔海相望的廣東寶安縣蛇口半島，決定將其建設(shè)成中國的第一個對外開放工業(yè)區(qū)。

在經(jīng)過公開招標(biāo)后，工業(yè)區(qū)由交通部第四航務(wù)工程局第二工程處承建。

由于工業(yè)區(qū)建設(shè)資金全部是招商局從香港貸款而來，每耽誤一天，就會多支付一筆不菲的利息。因此，甲乙雙方簽訂了一份不同于以往的合同——有工期、有獎罰，即超過工期要罰，縮短工期可獎。

1979年6月，四航局第一施工隊籌備組組長沈長林一行12人來到了蛇口。隨即，第四施工隊、機(jī)械隊等相繼趕到。就這樣，工業(yè)區(qū)建設(shè)的大幕從蛇口建港開始了。

在完成基礎(chǔ)建設(shè)后，7月份，蛇口港的第一座碼頭——順岸碼頭開工建設(shè)。

這項工程主要是碼頭清淤和填充土石方。施工隊需要從南山“喉嚨口”（現(xiàn)中集大廈后面）炸山取石，再將大量炸完的山土、石渣運到碼頭。這在當(dāng)時的勞動生產(chǎn)力條件下，工程量大的可不是一星半點。

為了加快工程進(jìn)度，四航局投用了從日本進(jìn)口的先進(jìn)挖掘機(jī)和翻斗車，可是生產(chǎn)效率始終提不上去。從一線員工崗位成長起來的沈長林十分清楚癥結(jié)所在：“由于承包方是國企單位，其內(nèi)部還是沿襲平均主義，也就是過去吃‘大鍋飯’的工資分配機(jī)制，工人干勁明顯不足”。

“工人們一會兒要上廁所，一去就半天；一會兒車又壞路上了，來不了；一會兒家里孩子生病了，沒法去”，參與工程建設(shè)的四航局老員工回憶說：“原本一天能拉50車左右山石，結(jié)果那段時間一天只能拉二三十車，干多干少得到的工資都是一樣的，大家沒有積極性”。

一邊是工人“磨洋工”，一邊是甲方天天催進(jìn)度，四航局急需一種方案來充分調(diào)動工人積極性。

每多跑一趟，獎勵四分錢

“‘四分錢’制度在當(dāng)時的情況下是被逼出來的”，在四航局召開的討論會上，沈長林提出：“我們?yōu)槭裁床粚嵭歇劷鸺钪贫?？?/p>

“當(dāng)時采取的還是慣用的保守獎勵辦法，即將每月的前三名分別發(fā)7元、6元、5元獎金，但是這種方法的成效不大”，沈長林說，“為了進(jìn)一步加快進(jìn)度，我提出了超產(chǎn)獎，也就是跑夠40趟后，每多跑一趟獎勵四分錢”。

經(jīng)過再三討論，這套獎勵方案于1979年10月正式實施。工地上也隨之大變樣：之前一天上六七次廁所的工人，為了節(jié)省時間，甚至一天一趟廁所都不去了；之前說“家里孩子生病了”的工人，懇求領(lǐng)導(dǎo)讓自己多跑幾趟，貼補家用；之前汽車一天恨不得壞好幾次的工人，每天一早就當(dāng)起修理工，生怕車壞了耽誤進(jìn)度。

生產(chǎn)效率提上去后，每個工人一天至少能拉八九十車，最高的一天拉了131車。工人們還自發(fā)地把每個人的工作量貼到墻上進(jìn)行競賽。方案實施的第一個月，一隊的平均獎金就達(dá)到14元，到了第二個月升至18元，且金額還在持續(xù)攀升。

隨著“四分錢”獎勵方案的全面實施，項目建設(shè)進(jìn)度突飛猛進(jìn)。最終，碼頭一期工程不僅提前1個月竣工，還節(jié)約了近130萬元資金。

“蛇口方式”，推廣到全國

然而，高額的獎金大大突破了當(dāng)時國家對獎金總金額的限制，即“每個人每年的獎金不得突破一個半月到兩個月的工資金額”。1980年4月，在碼頭二期工程建設(shè)中，有關(guān)部門勒令停止了這一獎金激勵制度。這使得工人們的積極性一下跌落谷底，施工進(jìn)度也像“踩了急剎車”一樣，又恢復(fù)到之前的狀態(tài)。

身為蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)總指揮的袁庚看在眼里、急在心里。他于當(dāng)年5月代表蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部向上級部門提交報告：“搞平均主義，吃‘大鍋飯’的傾向不能調(diào)動廣大建設(shè)者的積極性，已成為工業(yè)區(qū)建設(shè)的障礙。工業(yè)區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，采取靈活措施”。

隨后，袁庚還請來新華社記者進(jìn)行深入調(diào)研。

7月30日，時任中共中央總書記的胡耀邦同志看了新華社的調(diào)查報告后，當(dāng)即做出批示：“中央并沒有哪位同志同意獎金額不得超過一個半月到兩個月工資額的規(guī)定，看來我們有些部門并不搞真正的改革，而仍然靠做規(guī)定發(fā)號施令過日子”。

僅僅隔了兩天，工業(yè)區(qū)的工地上便重新恢復(fù)了獎金激勵制度。當(dāng)天，人均運泥車數(shù)一下子又躍升到100車以上。“當(dāng)時正值酷夏，但是司機(jī)們打著赤膊在里邊一坐就是一整天”，沈長林回憶說。

1981年6月，新華社的一篇通訊公開宣揚了蛇口工業(yè)區(qū)按勞分配、多勞多得的做法。“蛇口方式”開始發(fā)酵，在全國推廣，越來越多的工礦企業(yè)通過實施獎金激勵制度來降本增效。

從“四分錢”起步，蛇口港、蛇口工業(yè)區(qū)先后得以建成。同時，分配制度的優(yōu)化也加快了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)速度。蛇口的“高效率”與當(dāng)年國貿(mào)大廈“三天一層樓”的壯舉一起，構(gòu)成了“深圳速度”的標(biāo)志、特區(qū)建設(shè)的符號。

蛇口工業(yè)區(qū)按勞分配、多勞多得的這一開創(chuàng)性舉措，也為后來我國按勞分配為主體，多種分配方式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度提供了一定的借鑒意義。

時至今日，我們所熟知的“績效獎金”“高溫補貼”“KPI考核”……其實都源自這蛇口工業(yè)區(qū)的“四分錢”。

編輯/車玉龍