淺議電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施

摘 要：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到多方面因素的影響，很可能發(fā)生各種各樣的意外情況，這些意外因素，既可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也可能產(chǎn)生消極影響，既可能是企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的機(jī)遇，也可能是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)必須加達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效控制，從戰(zhàn)略規(guī)劃到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在這一過(guò)程中，對(duì)一系列可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全的重要措施。在電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作中，也面臨著這樣的風(fēng)險(xiǎn)，基于電力企業(yè)的特殊性和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，不僅對(duì)電力企業(yè)自身發(fā)展具有非常重要的意義，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也具有十分深遠(yuǎn)的影響。本文對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施進(jìn)行詳細(xì)討論和闡述，立足實(shí)際提出科學(xué)合理的建議，為全面提高我國(guó)電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和快速發(fā)展，提供支持和幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)控措施

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，要保證其發(fā)展的穩(wěn)定性，其關(guān)鍵就在于將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)用，能夠有效對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，有效保證企業(yè)財(cái)務(wù)的安全性，確保企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制健康運(yùn)行。除此之外，企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)控力度，科學(xué)運(yùn)用內(nèi)控措施，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)國(guó)家政策實(shí)現(xiàn)充分利用，從而為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的優(yōu)勢(shì)，有效增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?；诋?dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，電力行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，所以電力企業(yè)必須積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高內(nèi)控水平，從而為其發(fā)展獲得更大的優(yōu)勢(shì)，使其核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到有效增強(qiáng)。而在提高企業(yè)內(nèi)控水平的過(guò)程中，針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)隊(duì)與企業(yè)內(nèi)部控制能力實(shí)現(xiàn)深度融合，同時(shí)積極提高企業(yè)的信息化管理水平及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，從而使電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式能夠不斷得到完善，為其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)到新的發(fā)展高度，做好基礎(chǔ)保障。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制體系的概述

首先，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及管理風(fēng)險(xiǎn)等等。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的集中表現(xiàn)，包括市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)政策風(fēng)險(xiǎn)以及金融風(fēng)險(xiǎn)等等，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化形態(tài)。企業(yè)資金和人員管理、金融活動(dòng)、日常經(jīng)營(yíng)等等，都與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有直接影響。

其次，內(nèi)部控制體系可以簡(jiǎn)稱為內(nèi)控，是企業(yè)管理工作的重要組成部分。企業(yè)內(nèi)控主要包括內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理決策、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)方面，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，具有至關(guān)重要的影響。企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制體系，實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)控措施，能夠在其日常管理決策過(guò)程中，有效規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理決策的正確性和規(guī)定性，科學(xué)合理地配置企業(yè)資源，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，保證企業(yè)財(cái)務(wù)健康，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)較弱

目前，電力企業(yè)在開(kāi)展管理工作過(guò)程中，往往將安全管理以及電能生產(chǎn)管理放在首要們置，這就導(dǎo)致電力企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在一定的管控意識(shí)不足的問(wèn)題。例如，很多電力企業(yè)沒(méi)有注意到財(cái)務(wù)管理也是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)防控工作不關(guān)心、不重視，防控措施不到位，最終造成一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

除此之外，電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度以及管控能力不足，僅僅在收支方面進(jìn)行了調(diào)控，沒(méi)有科學(xué)合理且高效地運(yùn)用運(yùn)營(yíng)資金，更沒(méi)有采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，進(jìn)而給電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，埋下了巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，不僅會(huì)影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可能導(dǎo)致遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些現(xiàn)象，都是電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)薄弱的具體表現(xiàn)。

（二）缺少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作中，缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)，也是其存在的主要問(wèn)題之一，更是大部分電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作中存在的普遍現(xiàn)象。健全的管控機(jī)構(gòu)，是電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的重要前提基礎(chǔ)，但是由于缺少完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)，或是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)不夠完善，就會(huì)影響電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的實(shí)施效果，降低其內(nèi)控力度，在一定程度上提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，影響其健康、穩(wěn)定和安全發(fā)展。

（三）相關(guān)技術(shù)力量有待提升

在現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，已不再全部依賴人工操作，而是越來(lái)越依賴各種先進(jìn)的信息技術(shù)，信息化不僅是電力企業(yè)管理發(fā)展的主要方向，更是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向之一。所以，電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，要有效提高內(nèi)控管理水平，是離不開(kāi)先進(jìn)的信息技術(shù)的支持的。但是，目前大部分電力企業(yè)在對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用方面，都存在許多不足之處，沒(méi)有形成完善的信息化的內(nèi)控機(jī)制，這對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，造成了極為不利的影響，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控水平的提高。

首先，電力企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作時(shí)，要有效應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高內(nèi)控力度，就需要具有較高的信息技術(shù)應(yīng)用能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的支持，需要建設(shè)一支信息技術(shù)能力過(guò)硬，專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。但是，目前很多電力企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員，往往只具備財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)技能，在信息技術(shù)運(yùn)用方面，能力有高有低，參差不齊，無(wú)法在實(shí)際工作中發(fā)揮積極的作用。

其次，部分電力企業(yè)還沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息系統(tǒng)存在很多漏洞，不僅無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到良好的防范作用，還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是電力企業(yè)的現(xiàn)狀之一。對(duì)此，電力企業(yè)需要對(duì)技術(shù)力量的重要性提高認(rèn)識(shí)，重視技術(shù)力量的提升，這是完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控水平的重要路徑。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的策略

（一）提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

電力企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，形成完善的內(nèi)部控制體系，就必須提高全體員工的財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而使員工能夠自覺(jué)遵守電力企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度，積極做好內(nèi)部控制工作。

首先，在電力企業(yè)管理工作中，必須在每一個(gè)環(huán)節(jié)都融入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而對(duì)管理人員和基層員工形成潛移默化的影響，提高每一個(gè)員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，電力企業(yè)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，能過(guò)定期培訓(xùn)，讓員工充分了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要作用，從而意識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)的重要意識(shí)，使其能夠自覺(jué)按照電力企業(yè)內(nèi)部控制體系的要求，開(kāi)展相關(guān)工作，有效加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控質(zhì)量。

其次，電力企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，完善內(nèi)部控制制度，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，有效保證電力企業(yè)的財(cái)務(wù)安全，促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制的健康發(fā)展。

最后，電力企業(yè)必須重視健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和判斷能力。通過(guò)促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制的有機(jī)融合，在雙重視角下，有效加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和預(yù)警，并針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)合理的防范措施，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，從而持續(xù)提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控水平和內(nèi)控能力，為保證電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮積極的作用。

（二）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)構(gòu)

要有效完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，提高其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力，就必須注意完善和規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，與此同時(shí)還要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，從而確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施能夠得到有效落實(shí)，這是提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力，優(yōu)化內(nèi)控質(zhì)量的關(guān)鍵所在。此外，在電力企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)構(gòu)，從而能夠清晰劃分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，有效保證內(nèi)控措施的有效落實(shí)。此外，還能在電力企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的有效開(kāi)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)積極建立嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量監(jiān)控組織體系，在實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控之后，能夠有效復(fù)核內(nèi)控結(jié)果，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，這對(duì)保證財(cái)務(wù)安全，避免人員引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，具有至關(guān)重要的作用。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，要求財(cái)務(wù)人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要求具有良好的信息技術(shù)應(yīng)用能力。目前，大部分電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低，財(cái)務(wù)意識(shí)較為落后，無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的要求。因此，電力企業(yè)必須重視對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才的管理和培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才的職業(yè)能力及綜合素質(zhì)，為電力企業(yè)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，提供重要的支持力量。

首先，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳，在宣傳過(guò)程中，普及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)及加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的重要意義，使電力企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)控工作形成一定的了解，并對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害形成一定的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在工作中自覺(jué)遵守內(nèi)控制度，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施，創(chuàng)建良好的氛圍和環(huán)境。

其次，電力企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作人員加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作，讓相關(guān)工作人員更全面地了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控知識(shí)，更深刻地認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的重要性，同時(shí)還能夠幫助相關(guān)工作人員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控知識(shí)，提高其工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，為電力企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，做好人力資源保障。

再次，電力企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理且高效的考評(píng)機(jī)制，對(duì)員工的專業(yè)水平進(jìn)行科學(xué)合理的考核，并根據(jù)考核結(jié)果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而有效督促電力企業(yè)員工能夠積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)技能，不斷提高自己的職業(yè)能力及綜合素質(zhì)，從而為電力企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，積極貢獻(xiàn)力量。

最后，電力企業(yè)可以通過(guò)向外擴(kuò)招，吸引優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才，一方面能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)帶來(lái)新鮮血液，為打造優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮積極的作用，為電力企業(yè)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，做好人才保障。另一方面，由優(yōu)秀人才帶來(lái)先進(jìn)的內(nèi)控理念和內(nèi)控技術(shù)，從而為電力企業(yè)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控水平，提供強(qiáng)大的推動(dòng)力量。這對(duì)電力企業(yè)有效實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施，也能夠創(chuàng)造良好的條件。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)電力企業(yè)提出了更高的要求。在這種情況下，電力企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有至關(guān)重要的影響。所以，電力企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，這不僅是電力企業(yè)自身發(fā)展建設(shè)的要求，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的必然要求。在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而且不同地區(qū)、具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有一定的差異。所以，電力企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，切忌照搬照抄，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控方法的科學(xué)性及合理性，為推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健及可持續(xù)發(fā)展，起到重要的保障作用。

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（作者單位：廣東能源集團(tuán)貴陽(yáng)抽水蓄能發(fā)電有限公司）