西鄉(xiāng)巡審聯(lián)動實現(xiàn)“1+1＞2”

賈佳

在十六屆縣委第三輪巡察工作中，陜西省西鄉(xiāng)縣加強巡審聯(lián)動，將巡察“政治體檢”和審計“經(jīng)濟體檢”有機結合起來，探索深化巡察與審計監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制，努力提升巡察發(fā)現(xiàn)問題精準度。

“在村集體分紅收益被拖欠的情況下，村里仍然與該合作社續(xù)簽了《資金入股協(xié)議書》，村委會負有監(jiān)管不到位的責任問題。”

“是的，經(jīng)濟問題背后往往裹挾著廉政風險。從制度和責任角度分析，我們要深挖背后可能隱藏的廉政風險問題和未履職盡責問題?！?/p>

“以前，我們要專門安排人手進行財經(jīng)紀律方面的巡察，這次有了審計組的大力協(xié)助，可以直接從審計的結果入手，節(jié)省了很多人力和時間，效率明顯提高了?！?/p>

在西鄉(xiāng)縣委第二巡察組召開的巡審會商會議上，小組成員就本輪巡察工作展開了熱烈討論。

2023年2月20日，西鄉(xiāng)縣委第二巡察組進駐城南街道黨工委開展常規(guī)巡察。與以往不同的是，此次一同進駐的還有縣審計局的審計組，負責審計城南街道黨工委原任領導經(jīng)濟責任和2022年度財政決算情況。審計人員同巡察人員分工協(xié)作，巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督同步開展。

今年以來，西鄉(xiāng)縣積極探索巡審聯(lián)動的實現(xiàn)路徑。審計組著重在賬目憑證、資金流向上尋找蛛絲馬跡，巡察組對審計發(fā)現(xiàn)的問題從政治上進行分析研判，著力查找政治偏差，在推進“政治體檢”與“經(jīng)濟體檢”貫通融合過程中，有效推動巡察工作向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸。

在如何實現(xiàn)巡審聯(lián)動監(jiān)督效能最大化這個關鍵問題上，西鄉(xiāng)縣委給出了自己的答案。

西鄉(xiāng)縣委將城南街道黨工委作為巡審聯(lián)動試點單位，將巡察與領導干部經(jīng)濟責任審計、2022年度財政決算審計同步進行。組建的巡察組與審計組共有8名骨干，按照資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動原則，同安排、同部署、同進駐、同工作，以“經(jīng)濟體檢”助力“政治監(jiān)督”，有效減少了重復性工作和資源內(nèi)耗，提升了監(jiān)督效率。

通過2個月的工作聯(lián)動，巡察組發(fā)現(xiàn)城南街道黨工委存在各方面問題31個，提出意見建議4條，向縣紀委監(jiān)委移送問題線索7件。審計組發(fā)現(xiàn)城南街道2022年度財政決算問題4個，原黨政主要領導經(jīng)濟責任問題8個，并提出審計建議7條。

“將巡察整改和審計整改有機結合，堅持巡審問題整改同向共推，以巡促審、以審助巡，形成整改合力，督促問題整改落實到位，切實做好巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督‘后半篇文章?！蔽鬣l(xiāng)縣委巡察辦主任楊顯雄說。

縣委巡察組將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況納入巡察報告，強化審計成果在巡察工作中的綜合運用，并將審計整改落實情況納入巡察監(jiān)督范圍。審計組在實施審計時，將巡察反饋問題整改情況作為重點關注事項，將巡察組發(fā)現(xiàn)的審計監(jiān)督范圍內(nèi)的問題納入審計報告。兩者同時召開反饋會，同步開展“巡審”整改檢查評估，督促被巡審單位全面落實整改責任。

“西鄉(xiāng)縣委將進一步規(guī)范操作流程、強化風險管控、完善治理體系，切實提高巡審聯(lián)動工作效能。”楊顯雄說，縣委巡察機構將積極探索多種監(jiān)督與巡察聯(lián)動，切實增強“1+1>2”的監(jiān)督疊加效應。