陜西持續(xù)深化檢舉舉報平臺應用 積極助推紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

叱驍峰 武利芳

建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨作出的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性部署。

陜西持續(xù)深化檢舉舉報平臺應用，讓檢舉舉報的受理渠道更加暢通、辦理程序更加規(guī)范、處置反饋更加及時、監(jiān)督效能持續(xù)釋放。截至目前，全省共有2800個部門（單位）在使用檢舉舉報平臺，處置子平臺簽收率和反饋率分別達到99.64%、89.29%。

凝聚共識高位推動壓實平臺應用政治責任

部署之初，檢舉舉報平臺的建設和應用便是一份沉甸甸的政治任務。

裝備建設、人員配備是基礎，思想重視、高位推動是關鍵。近年來，陜西省紀委監(jiān)委高度重視平臺的建設和深化應用工作，將其視為“一把手”工程。省委常委、省紀委書記王興寧先后7次主持召開專題會議，聽取情況匯報，研究解決問題。省紀委副書記王曉江、省紀委常委陳心亮主抓推動，主持召開了陜南、關中、陜北3個片區(qū)平臺深化應用工作會議，安排重點任務，調度工作進展，強化分類指導。全省各級紀委監(jiān)委“一把手”親自抓、負總責，壓緊壓實責任、層層落實任務。全省上下形成了領導牽頭抓總，信訪舉報部門統(tǒng)籌協(xié)調，案件監(jiān)督管理室、信息中心等相關部門有效配合的工作格局，合力推動檢舉舉報平臺從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

為了發(fā)揮示范帶動作用，省紀委監(jiān)委信訪室全面收集各地市在平臺應用方面的特色亮點工作，總結優(yōu)秀經驗做法，針對辦理子平臺、處置子平臺、派駐版、基層版等不同版本、各個環(huán)節(jié)選取應用較好的地區(qū)和單位作為示范點在全省推廣，以點帶面推動平臺應用走深走實。

此外，省紀委監(jiān)委成立了3個檢查督導組，通過現場調研、查看資料、上級檢查、座談研討等方式，對各層級、各平臺深化應用情況進行全覆蓋檢查督導，并定期對各地市處置子平臺簽收、反饋、舉報電話接通率等情況進行講評，對連續(xù)兩次統(tǒng)計指標靠后的單位發(fā)函提醒，倒逼責任落實。

強化培訓助力干部成為平臺應用行家里手

2022年5月，陜西省紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室干部袁慧接到任務，她要備一堂課，以處置子平臺使用者的視角為全省紀檢監(jiān)察干部講解處置子平臺操作的經驗做法。

像這樣的專題授課共有10節(jié)，集中講解了《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》、平臺建設應用概況、平臺規(guī)范錄入及統(tǒng)計、信訪舉報綜合分析、檢查督辦、派駐版基層版實務操作等業(yè)務，是省紀委監(jiān)委信訪室牽頭，為全省紀檢監(jiān)察干部送上的一份“理論+實操”套餐。專題授課不僅分關中、陜南、陜北3個分片區(qū)以“現場+視頻”的形式舉辦，還錄制成視頻上傳至紀檢監(jiān)察內網，并為各地發(fā)放了平臺操作手冊，為平臺應用提供了基礎保障，破解了“不會用”的難題。

各地紀檢監(jiān)察機關通過跟班學習、“一對一”現場指導教學、刻錄光盤“送教上門”等多種方式精準提升檢舉舉報平臺應用水平，一個個“門外漢”迅速成長為平臺應用的行家里手。

“通過培訓，我們熟練掌握了檢舉舉報平臺的分類統(tǒng)計、關鍵字設置檢索等功能，這幫助我們能準確把握趨勢變化、捕捉有用信息點、提出合理對策。”駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組一室副主任楊喜認為，用好平臺可以讓派駐監(jiān)督更加精準有力，而扎實的培訓，則是提升平臺應用能力的前提和基礎。

快準追蹤跑出辦信“加速度”

“平臺顯示共有11件信訪件未進行辦理、處置反饋，請加快線上辦理進度……”近日，石泉縣紀委監(jiān)委信訪室工作人員在工作群里向相關紀檢監(jiān)察室、鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)送了督辦提醒。

對轉辦件進行檢查督辦是信訪舉報部門的重要職責，也是對信訪人負責的重要體現。長期以來，“人來紙往”的“土辦法”讓信訪舉報件的“追蹤”成為困擾信訪舉報部門的難題?！靶旁L舉報件轉下去后，辦了沒有、進度如何，我們無法精準掌握，舉報線索容易被長期擱置、久拖不辦。群眾得不到及時回應，就容易‘重復訪‘越級訪?！狈止苄旁L工作的石泉縣監(jiān)委委員黎勇說。此時，檢舉舉報平臺對轉送件全程可追溯、可視化的技術優(yōu)勢便體現了出來。

檢舉舉報平臺通過技術手段推進信訪舉報受理、辦理、處置、反饋、分析等各環(huán)節(jié)工作信息化，實現了全程留痕、實時追蹤，不僅讓每一個身處其中的紀檢監(jiān)察干部感受到無處不在的監(jiān)督，更確保了信訪舉報全流程規(guī)范、精準、安全、高效。

在非常時刻，“快”是責任，也是擔當。疫情防控形勢嚴峻之時，省紀委監(jiān)委信訪室堅持24小時值守，全部信訪舉報問題線索走“網路”，即收即辦、及時督辦，推動快速解決了一大批群眾急難愁盼問題。

2022年11月2日，省紀委監(jiān)委信訪室接群眾來電反映其母親患慢性病需要長期服藥，但因疫情原因村子被封控，母親已17天未服藥。接到電話后，省紀委監(jiān)委信訪室立即與地方紀委協(xié)調，建議其在嚴格落實防疫政策的基礎上用心用情解決群眾實際困難。當天下午，村干部便將藥品送至群眾家中。

分析研判有效釋放服務支撐效能

隨著檢舉舉報平臺應用的不斷深化，其牽引輻射作用和對紀檢監(jiān)察工作的服務支撐效能也愈加凸顯。

信訪舉報不僅提供大量問題線索，也反映政治生態(tài)、群眾呼聲、社會熱點。信訪舉報數據一直被視為增強治理能力、提升治理效能的信息“富礦”，開展分析研判工作是開發(fā)好這座“富礦”的重要方式。

在陜西省紀委監(jiān)委信訪室副主任任進看來，檢舉舉報平臺中的信訪舉報件錄入、描述、關鍵字設置、典型件篩選等功能的運用可以為相關領域專題分析打好基礎，為實施精準監(jiān)督提供有力信息支撐。省紀委監(jiān)委信訪室充分發(fā)揮平臺“參謀助手”功能，每周堅持梳理來電來訪重要情況和苗頭性、傾向性問題，定期進行專題分析，為黨委了解社情民意、紀委監(jiān)委開展專項治理、監(jiān)督檢查部門強化日常監(jiān)督提供了參考和依據。

西安市紀委監(jiān)委利用平臺信訪舉報沉淀數據，結合自定義關鍵字設置，形成了市政法系統(tǒng)干部問題和基層侵害群眾利益突出問題等專題分析；榆林市紀委監(jiān)委在分析反映干部作風方面信訪舉報較多的問題基礎上，推動全市范圍內開展了干部作風集中整頓；咸陽市紀委監(jiān)委通過比對分析市縣（區(qū)）平臺沉淀數據，檢查初信辦理軌跡，剖析信訪上行原因，助推信訪舉報綜合分析；延安市紀委監(jiān)委利用檢舉舉報平臺“捕捉”到某村存在水費收繳不透明問題，由此在全市開展了涉水收費腐敗問題專項整治，挖出了一群靠水吃水的“水耗子”……檢舉舉報平臺應用效能已在全省顯現。

近年來，省紀委監(jiān)委依托檢舉舉報平臺，對重復舉報和業(yè)務范圍外信訪問題進行全面起底，對業(yè)務范圍內的重復舉報由領導包案化解，同時強化協(xié)助職能，對業(yè)務范圍外問題，督促責任單位履行主體責任，加大辦理反饋力度。

隨著一大批信訪積案的化解，截至目前，全省信訪舉報接收總量、檢舉控告量、初次舉報量、重復舉報量、業(yè)務范圍外信訪量等5項指標平均降幅達到37%。

檢舉舉報平臺應用的不斷深化，使信訪舉報流程更加規(guī)范、精準、高效，為深度挖掘問題線索、深化信訪舉報綜合分析、科學研判政治生態(tài)提供了數據支撐，科技化、信息化優(yōu)勢逐步釋放，有力助推了紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。