讓“群眾盼的事”成為“紀(jì)委干的事”

杜瑤

“我們鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，采取減稅降費(fèi)等系列措施為企業(yè)紓難解困，著力解決人民群眾急難愁盼問題?！痹诙柖晷履曩R詞中，習(xí)近平主席樸實(shí)話語中蘊(yùn)含著真摯情感，直抵人心。今年3月，十四屆全國人大一次會(huì)議上，“解決好人民群眾急難愁盼問題”再次被提及。

“急難愁盼”是民之憂，更是廣大黨員干部的行動(dòng)指南。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！苯陙?，陜西省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為總抓手，聚焦教育、醫(yī)療、住房保障、生態(tài)環(huán)保、涉水等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈突出問題，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，讓“群眾盼的事”成為“紀(jì)委干的事”，認(rèn)真回應(yīng)群眾的呼聲與期待。

直擊民生千千結(jié)

經(jīng)過核算，黃龍縣石堡鎮(zhèn)麻地灣小區(qū)退繳水費(fèi)77758元。

“收”與“退”之間的轉(zhuǎn)變，折射出涉水領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理的成效。

以糾治涉水領(lǐng)域不正之風(fēng)為切入口，黃龍縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯供水計(jì)量、水價(jià)管理、水費(fèi)收繳等7個(gè)方面，開展監(jiān)督檢查并進(jìn)行綜合研判。隨即，黃龍縣住建局專門就超標(biāo)準(zhǔn)代收水費(fèi)問題召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確要求即使物業(yè)服務(wù)企業(yè)由專業(yè)經(jīng)營單位委托代收水費(fèi)，也必須執(zhí)行政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，或把水電氣暖損耗和加壓費(fèi)隨意轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上。

涉水領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理涉及水務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，一厘一毫都是民生之重。陜西省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)涉水領(lǐng)域“靠水吃水”、貪污截留等問題，既強(qiáng)化監(jiān)督，又嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，還注重提升治理效能，專項(xiàng)治理期間全省共排查突出問題7195個(gè)，整改解決問題7064個(gè)，查處涉水領(lǐng)域問題369個(gè)，處理509人，健全完善涉水方面制度機(jī)制2086項(xiàng)，在查處典型案件中堵塞監(jiān)管漏洞，在糾治典型問題中守護(hù)民生福祉。

在扎實(shí)推進(jìn)涉水領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理走深走實(shí)的同時(shí)，2022年，陜西省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的管黨治黨寬松軟、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、日常監(jiān)管缺位、制度機(jī)制缺失等問題，以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事開展了10個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

而在2021年，陜西省紀(jì)委監(jiān)委則聚焦停車收費(fèi)、住房、教育、醫(yī)療、社保、民政救助、生態(tài)環(huán)保、涉企亂收費(fèi)、涉法涉訴等9大重點(diǎn)民生領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門開展專項(xiàng)整治。

“現(xiàn)在半小時(shí)內(nèi)不收費(fèi)了，一小時(shí)最多也就2元錢，而且停車位也好找?！痹诟瓤h，車主閆先生對(duì)停車收費(fèi)新變化拍手稱快。

閆先生記得，以前到商場(chǎng)超市購物或者到政府部門辦事，要么沒車位，要么停一會(huì)兒就3元錢，“一年下來停車費(fèi)也是不小的花銷?！贬槍?duì)“出行難”“停車難”等問題，府谷縣紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門盡快推動(dòng)整治。一段時(shí)間后，府谷縣新建政府投資停車場(chǎng)5處，同步落實(shí)降費(fèi)政策，解決了停車場(chǎng)收費(fèi)不均等問題。

這些年專項(xiàng)整治針對(duì)的都是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，陜西省紀(jì)委監(jiān)委將其作為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重中之重，因地制宜、精準(zhǔn)施治，以整治成效贏得群眾支持和信賴。

2023年，陜西省紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈突出問題，于2月28日召開全省深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，一以貫之找準(zhǔn)找實(shí)民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，確定在鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房、營商環(huán)境、糧食購銷等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治?！安渴饡?huì)后，省紀(jì)委監(jiān)委與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就召開了全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作動(dòng)員部署暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全面啟動(dòng)今年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說。

可以看到，陜西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)3年專門對(duì)教育、醫(yī)療、住房、食品安全等民生領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，彰顯出持續(xù)發(fā)力把作風(fēng)建設(shè)引向深入的堅(jiān)定態(tài)度。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的關(guān)注點(diǎn)聚焦點(diǎn)著力點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，是陜西紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。

合力而為夯實(shí)責(zé)任

2021年的9個(gè)領(lǐng)域、2022年的10個(gè)領(lǐng)域、2023年的6個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治都意義非凡，“非凡”之處體現(xiàn)在致廣大而盡精微。

從“小”處著眼，以“小切口”破題，陜西省紀(jì)委監(jiān)委一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，緊盯問題背后的責(zé)任、作風(fēng)，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。

為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通過建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享公開、線索排查處置等機(jī)制，加強(qiáng)各單位各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切協(xié)作，做到同向發(fā)力、合力而為。同時(shí)，派出督導(dǎo)組，圍繞安排部署是否到位、工作責(zé)任是否夯實(shí)、整治內(nèi)容是否明確等，對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

“要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，不斷發(fā)展完善紀(jì)委監(jiān)委綜合協(xié)調(diào)、職能部門牽頭抓總、成員單位分工負(fù)責(zé)、派駐機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督、市縣狠抓落實(shí)的工作機(jī)制?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在陜西省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，全省各牽頭部門和成員單位結(jié)合職能職責(zé)，全面徹底排查問題，深入剖析根源，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈突出問題。

比如，在住房領(lǐng)域，陜西省自然資源廳出臺(tái)《關(guān)于加快處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，將群眾反映的因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)登記難問題，按照成因梳理分類，逐一化解。同時(shí)，明確提出全面推進(jìn)“交房即交證”改革，推行“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，從源頭上避免出現(xiàn)新的歷史遺留問題。

黨的二十大報(bào)告提出，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

緊緊抓住廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中優(yōu)勢(shì)力量，因時(shí)因地制宜，才能釋放出對(duì)漠視群眾急難愁盼問題行為亮劍的鮮明信號(hào)。為妥善處置群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益、長期重復(fù)信訪的問題線索，陜西省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓制度，明確要求省市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年包抓3件至5件信訪件，集中精力督促辦理。

“柴航的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書已辦好，隨后我們將把辦理報(bào)告送過去?！比h自然資源局工作人員在辦好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后，立刻聯(lián)系縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員，及時(shí)告知前期轉(zhuǎn)辦信訪件的辦理情況。

2022年，三原縣紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于名仕城小區(qū)業(yè)主多次向相關(guān)職能部門反映不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書未辦理的問題。三原縣紀(jì)委監(jiān)委研判該信訪件為業(yè)務(wù)外信訪件后，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦縣住建局、縣自然資源局。但三原縣紀(jì)委監(jiān)委在動(dòng)態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)該問題未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，立即召開研判工作例會(huì)，并邀請(qǐng)縣住建局、縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)責(zé)任，壓茬推進(jìn)。如今，小區(qū)業(yè)主柴航終于拿到了期待已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，“感謝紀(jì)委監(jiān)委的督促協(xié)調(diào)，多次反映的問題總算解決了?！?/p>

整治中感受作風(fēng)之變

在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)紅星村五組村民陳浩看來，現(xiàn)在腳下這條每天出行的路就足以帶給他滿滿的幸福感。

“原來出門騎車，騎到幾個(gè)地方，真是心驚膽戰(zhàn)，現(xiàn)在路修好了，我們也安心了?！标惡茖?duì)石泉縣紀(jì)委監(jiān)委的回訪干部說。

以前，以紅星村為代表的一些村組道路，存在路基懸空、路面毀損、護(hù)欄毀損無人修復(fù)等安全隱患，影響群眾出行，群眾對(duì)此意見很大。石泉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心也曾多次要求城關(guān)鎮(zhèn)分步驟整改，但負(fù)責(zé)整改工作的城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所副所長廖某遲遲未安排執(zhí)行。直到2022年10月，石泉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心對(duì)整改情況進(jìn)行檢查時(shí)，廖某仍以整改難度太大為由，未按照整改要求落實(shí)相關(guān)村組道路安全隱患問題的整改工作。

在石泉縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)交通出行領(lǐng)域問題開展的專項(xiàng)整治中，監(jiān)督檢查組發(fā)現(xiàn)上述問題并立即成立核查組進(jìn)行核查。2022年12月，針對(duì)廖某失職失責(zé)問題，石泉縣監(jiān)委給予其政務(wù)警告處分，并責(zé)令城關(guān)鎮(zhèn)政府立即整改。

路順了，民心也就順了。不僅僅是陳浩，村民們也發(fā)現(xiàn)：在臨崖臨溝、急轉(zhuǎn)彎處設(shè)立起了警示標(biāo)牌，坑坑洼洼的路面上施工隊(duì)陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工，那些“不擔(dān)當(dāng)不作為、不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看”的“躺平式”干部也受到了警醒。正如廖某在接受縣紀(jì)委監(jiān)委談話時(shí)所說，“針對(duì)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心反饋的問題，我沒有站在大家的立場(chǎng)想問題，在以后的工作中一定吸取教訓(xùn)。”

整治效果如何，民意是最好的標(biāo)尺。工作究竟干得怎么樣，還是要以解決了多少問題來檢驗(yàn)，以群眾的獲得感幸福感安全感來檢驗(yàn)。

以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)槔?，陜西省衛(wèi)健委積極推進(jìn)省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，全省共落地執(zhí)行國家集采453個(gè)品種藥品和國家冠脈支架及人工關(guān)節(jié)等耗材。再以教育領(lǐng)域?yàn)槔?，陜西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)“雙減”反彈、強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料、師德師風(fēng)不正等問題，督促教育部門開展整治，2022年，教育部門共清理取締校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)244所，義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由4600所壓減至199所。

變化的背后，是陜西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2022年，陜西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題11465個(gè)，處分12279人。

我們看到，在持續(xù)發(fā)力中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)默默守護(hù)著萬家燈火，增進(jìn)民生福祉。

我們看到，在問題解決中，群眾也切身感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的變化。