糧倉(cāng)豈容“碩鼠”貪婪終食惡果

宋雨

王東鋒，男，1959年12月出生，1978年1月參加工作，1984年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任陜西省漢中市糧油總公司總經(jīng)理，陜西省專用面粉廠（陜西省糧食儲(chǔ)備庫(kù)）黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)（主任），陜西西瑞（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。2020年3月退休。

2022年2月，陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)王東鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2022年9月，王東鋒被開(kāi)除黨籍，取消退休待遇。2023年1月，王東鋒因犯受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、國(guó)有公司人員失職罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑十二年六個(gè)月，并處罰金人民幣八十萬(wàn)元；對(duì)其違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

2023年1月，落馬近1年的陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“陜西糧農(nóng)集團(tuán)”）原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王東鋒被判處有期徒刑十二年六個(gè)月，并處罰金八十萬(wàn)元。

王東鋒是陜西糧農(nóng)集團(tuán)的首任董事長(zhǎng)，也是陜西開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治以來(lái)落馬的首位廳級(jí)干部。從1978年1月參加工作，到2020年3月退休，王東鋒在陜西糧食系統(tǒng)工作了42年，其中擔(dān)任糧農(nóng)企業(yè)“一把手”的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)25年。

滿腦子是經(jīng)營(yíng)思維，幾乎忘了自己黨委書(shū)記的身份——這是王東鋒的“自畫(huà)像”。今年1月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了包括王東鋒在內(nèi)的10起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案例。通報(bào)指出，王東鋒違規(guī)安排輪換銷(xiāo)售3.89萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷，致使省級(jí)儲(chǔ)備糧長(zhǎng)期空庫(kù)、虧庫(kù)；違規(guī)將下屬企業(yè)的4.25億元儲(chǔ)備糧專項(xiàng)資金與經(jīng)營(yíng)性資金混用，造成糧食安全風(fēng)險(xiǎn)；利用職務(wù)便利，在糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目、糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面，為他人謀取利益，收受賄賂675萬(wàn)余元。

門(mén)道？邪道！

2017年2月16日，時(shí)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的王東鋒，出席了在漢中舉行的陜西糧農(nóng)漢中糧油有限公司揭牌儀式。

這家新組建公司的前身是漢中市糧油總公司——王東鋒參加工作的第一站正是在這里。

漢中是王東鋒的故鄉(xiāng)。王東鋒出生于1959年，漢中市西鄉(xiāng)縣人。1978年 1月進(jìn)入漢中市糧油總公司工業(yè)基建科工作，1995年被任命為該公司總經(jīng)理。

1997年，王東鋒調(diào)往西安市工作，先后擔(dān)任陜西省專用面粉廠（陜西省糧食儲(chǔ)備庫(kù)）臨時(shí)黨委副書(shū)記、黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)（主任），陜西西瑞（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“西瑞集團(tuán)”）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

“他是一個(gè)‘老糧食人，熟悉里面的所有門(mén)道，所以斂財(cái)手段很狡猾，難以被及時(shí)察覺(jué)?！币幻c王東鋒熟識(shí)的干部告訴記者，王東鋒在基層打拼10多年，雖然一步一個(gè)腳印，但也沒(méi)在每個(gè)崗位上耽擱太久，“像他這樣從基層糧企的普通干事，一步步成長(zhǎng)為省屬國(guó)有糧農(nóng)企業(yè)‘一把手的，在糧食系統(tǒng)并不多見(jiàn)?！?/p>

2001年12月，作為陜西省第一家國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)的西瑞集團(tuán)組建成立，王東鋒出任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)；2012年7月，陜西糧農(nóng)集團(tuán)成立，王東鋒被任命為黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

陜西糧農(nóng)集團(tuán)是陜西省委、省政府整合省屬國(guó)有糧農(nóng)企業(yè)組建而成的公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)，是全國(guó)最早成立的省級(jí)糧農(nóng)一體化企業(yè)，承擔(dān)著保障區(qū)域糧油市場(chǎng)供應(yīng)安全、示范引領(lǐng)陜西糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要使命。

“守糧人”本應(yīng)是國(guó)家糧食安全的“守護(hù)神”。“保障安全、示范引領(lǐng)”，這8個(gè)字背后是沉甸甸的政治責(zé)任。在王東鋒擔(dān)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的近8年時(shí)間里，集團(tuán)黨委中心組從未專題學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于糧食安全重大決策部署，從未研究落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于糧食儲(chǔ)備監(jiān)管部署。

將“門(mén)道”變成斂財(cái)“邪道”。2017年12月，為從賬面上減少西瑞集團(tuán)下屬的西瑞米業(yè)公司虧損，王東鋒在無(wú)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃的情況下，安排下屬單位總經(jīng)理史某某，提前輪換銷(xiāo)售3.89萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷。2018年4月，下屬單位例行檢查發(fā)現(xiàn)西瑞米業(yè)省級(jí)儲(chǔ)備糧空庫(kù)問(wèn)題，向王東鋒報(bào)告。因擔(dān)心該問(wèn)題被全國(guó)儲(chǔ)備糧安全大檢查發(fā)現(xiàn)，王東鋒安排時(shí)任下屬單位董事長(zhǎng)索某某偽造輪換審批手續(xù)，瞞過(guò)上級(jí)檢查，造成空庫(kù)8個(gè)月、虧庫(kù)12個(gè)月。

陜西糧農(nóng)集團(tuán)承擔(dān)著全省 70%的儲(chǔ)備糧管理業(yè)務(wù)。王東鋒還盯上了儲(chǔ)備糧專項(xiàng)資金，致使陜西糧農(nóng)集團(tuán)下屬相關(guān)企業(yè)在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換業(yè)務(wù)中出現(xiàn)“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”等問(wèn)題。所謂“轉(zhuǎn)圈糧”，就是先把糧庫(kù)的陳糧賣(mài)出去，再把這批陳糧以新糧的價(jià)格買(mǎi)回來(lái)，從一買(mǎi)一賣(mài)的價(jià)格差中套取國(guó)家資金。2017年、2020年，陜西糧農(nóng)集團(tuán)下屬某公司就先后以“轉(zhuǎn)圈糧”的形式，套取補(bǔ)貼資金38萬(wàn)余元。

經(jīng)營(yíng)？鉆營(yíng)！

作為陜西糧農(nóng)集團(tuán)首任“掌門(mén)人”，王東鋒肩負(fù)夯基壘臺(tái)、立柱架梁的重要使命。他的黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、道德品行，深刻影響著整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整個(gè)系統(tǒng)的政治生態(tài)。陜西糧農(nóng)集團(tuán)先后有24名黨員干部被立案審查調(diào)查，12人被采取留置措施，作為“一把手”的王東鋒難辭其咎。

陜西糧農(nóng)集團(tuán)官網(wǎng)信息顯示，在履新陜西糧農(nóng)集團(tuán)不久后的一次干部大會(huì)上，王東鋒就下一步工作提出六點(diǎn)要求，第一點(diǎn)就是“任務(wù)必須完成”。他一心想著把業(yè)績(jī)搞上去，卻將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩拋之腦后，不受組織的管理監(jiān)督，無(wú)視甚至帶頭破壞黨的制度，多次以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)。

“在急功近利的錯(cuò)誤思想影響下，我放松了對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理，不切合實(shí)際地給6戶企業(yè)下達(dá)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)每年增幅不低于20%的任務(wù)指標(biāo)，并以此進(jìn)行年終考核?！蓖鯑|鋒在懺悔書(shū)中坦言，正是由于自己盲目決策、濫用職權(quán)，最終給陜西糧農(nóng)集團(tuán)造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失，“即便有人提出不同意見(jiàn)，我也會(huì)簡(jiǎn)單地指責(zé)他‘死腦筋、不開(kāi)竅?！?/p>

王東鋒任職期間，陜西糧農(nóng)集團(tuán)違規(guī)決策開(kāi)展委托貸款及融資理財(cái)業(yè)務(wù)13筆，涉及金額7.23億元。尤其是在2017年至2020年期間，陜西糧農(nóng)集團(tuán)挪用陜儲(chǔ)糧集團(tuán)資本金借款給相關(guān)企業(yè)，累計(jì)發(fā)放貸款70.55億元，給糧食專項(xiàng)資金安全帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

變“經(jīng)營(yíng)”為“鉆營(yíng)”，這背后是王東鋒一貫的霸道、跋扈和專權(quán)。2015年12月，王東鋒個(gè)人決定以1500萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)一家農(nóng)業(yè)公司，安排先行進(jìn)駐、全面接管，并以集團(tuán)借款的形式，注入流動(dòng)資金500萬(wàn)元。在前期，王東鋒從未經(jīng)過(guò)集體研究，也沒(méi)有完成審計(jì)評(píng)審和盡職調(diào)查。此后，王東鋒明知該農(nóng)業(yè)公司所使用的財(cái)政資金屬性存在風(fēng)險(xiǎn)，仍然啟動(dòng)收購(gòu)程序、簽訂股權(quán)收購(gòu)協(xié)議。

2017年8月，王東鋒在事先未安排盡職調(diào)查，未與班子成員有效溝通、未進(jìn)行可行性研究、未向省國(guó)資委報(bào)告的情況下，違規(guī)購(gòu)買(mǎi)某私募基金產(chǎn)品，事后又指示有關(guān)工作人員偽造總經(jīng)理辦公會(huì)記錄。該私募基金資金鏈斷裂后，前期的投資損失高達(dá)6713.21萬(wàn)元。為逃避責(zé)任，王東鋒授意財(cái)務(wù)人員，用下屬企業(yè)利潤(rùn)和閑置資金對(duì)沖，想方設(shè)法抹平賬面虧損。

正是王東鋒這種以權(quán)謀私、濫權(quán)妄為的行徑，攪亂了陜西糧農(nóng)系統(tǒng)的選人用人風(fēng)氣。曾擔(dān)任陜西糧農(nóng)集團(tuán)云桂糖酒副食有限公司執(zhí)行董事的賈增科，便是王東鋒“小圈子”的成員之一。在任職期間，賈增科未按規(guī)定履行職責(zé)，造成2781萬(wàn)余元國(guó)有資金無(wú)法追回，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。對(duì)于自己的這名“愛(ài)將”，王東鋒非但沒(méi)追責(zé)，反而進(jìn)一步提拔。王東鋒落馬后，賈增科也被帶走接受調(diào)查，后被判處有期徒刑三年。

苦心？貪心！

糧食部門(mén)在承擔(dān)公共服務(wù)職能的同時(shí)，還兼具營(yíng)利性。王東鋒利用自己在糧食收購(gòu)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)擁有的較大自主權(quán)，在這兩種角色中不斷游離，構(gòu)建起一張龐大的利益網(wǎng)。

經(jīng)查，王東鋒利用職務(wù)上的便利，在股權(quán)投資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資金拆借、職務(wù)調(diào)整等方面為多人或其公司謀取利益，先后65次收受他人所送財(cái)物，折合人民幣675萬(wàn)余元。

2003年11月，王東鋒收到一份“大禮”——位于西安高新區(qū)一套面積近200平方米的房子，房子是王東鋒的老鄉(xiāng)、經(jīng)營(yíng)糧油生意的王老板所送。從漢中調(diào)往西安工作后，王東鋒曾幫助這名老鄉(xiāng)承攬了不少項(xiàng)目。雖然認(rèn)為這是自己應(yīng)該得到的好處，但王東鋒還是糾結(jié)了很久。畢竟，在20年前的西安，一套近200平方米的房子，還是相當(dāng)惹眼的。

“既想占有又心生恐懼，折磨得我整日食不知味、夜不能寐，最終還是貪欲戰(zhàn)勝了理性?！贝撕螅鯑|鋒的胃口越來(lái)越大，收受禮品禮金如“家常便飯”。一直到退休后，他依舊活躍在糧食系統(tǒng)，幫助一些企業(yè)協(xié)調(diào)事情，借機(jī)撈錢(qián)斂財(cái)。

早在擔(dān)任西瑞集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，王東鋒就利用職務(wù)之便，違規(guī)入股西瑞集團(tuán)所屬企業(yè)西瑞房地產(chǎn)公司，占股2.14%，由下屬干部代持。西瑞房地產(chǎn)公司清算時(shí)，收回本金和分紅，王東鋒個(gè)人獲利72.42萬(wàn)元。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)，已官至陜西糧農(nóng)集團(tuán)“一把手”的王東鋒并沒(méi)有警醒，依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，除了心存僥幸之外，另一個(gè)重要原因就是為安享晚年提前作準(zhǔn)備?！拔視r(shí)常想著，擔(dān)任‘一把手是暫時(shí)的，遲早得從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，需要提前‘囤貨?！蓖鯑|鋒在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。

2013年，王東鋒利用職務(wù)之便，幫助一名老板中標(biāo)某糧油食品交易中心建設(shè)項(xiàng)目，事后收到10萬(wàn)元感謝費(fèi)。2016年，楊凌示范區(qū)一家公司老板陳某想向陜西糧農(nóng)集團(tuán)貸款，王東鋒給下屬打招呼放貸4500萬(wàn)元，從中獲取200多萬(wàn)元感謝費(fèi)。

2020年3月，王東鋒退休。此時(shí)，社會(huì)上有關(guān)他的種種傳言，讓他取消了外出旅游度假的計(jì)劃?！拔蚁敕皆O(shè)法打探消息，整日在家盤(pán)算家庭資產(chǎn)和收入賬，東奔西走查閱銀行賬戶，注銷(xiāo)了3張銀行卡，出門(mén)也不敢大大方方，怕有人跟蹤?！被貞浤嵌谓?jīng)歷，王東鋒說(shuō)，“我的心情非常復(fù)雜，幾次想去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問(wèn)題，但又不敢直面組織，不愿接受黨紀(jì)國(guó)法的懲罰。”

糧食不是一般的商品，糧食儲(chǔ)備具有宏觀調(diào)控和應(yīng)急保供的重要作用。2021年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。在這期間，王東鋒絞盡腦汁，先后與多人多次統(tǒng)一口徑，將投資分紅說(shuō)成借款，將受賄款轉(zhuǎn)移到其他人名下，意圖掩蓋自己的違紀(jì)違法事實(shí)。

煞費(fèi)苦心，不過(guò)是掩蓋自己的貪心。2022年2月16日，王東鋒被留置。面對(duì)辦案人員，他“雙腿如篩糠般抖個(gè)不?！?。