元首外交聚焦“一帶一路”重點地區(qū)中國經(jīng)貿(mào)活動逐步復蘇

整體態(tài)勢

數(shù)據(jù)顯示，2022年12月涉“一帶一路”信息114萬條，12月9日出現(xiàn)輿情高峰，信息量為78121條。

本月輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：習近平主席出席“雙峰會”并對沙特進行國事訪問；“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”通過；首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會啟幕；中國-沙特石油能源“一帶一路”聯(lián)合實驗室立項；“西伯利亞力量”天然氣管道全線貫通。

政策動態(tài)

元首外交聚焦“一帶一路”重點地區(qū)。

2022年12月7日至10日，習近平主席應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，赴利雅得出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、首屆中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。這是新中國成立以來我國對阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次外交行動。

習近平主席在首屆中阿峰會上發(fā)表重要講話，提出中方將同阿方一道推進“八大共同行動”，涵蓋支持發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、綠色創(chuàng)新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩(wěn)定諸多領域，充實完善了中阿務實合作的四梁八柱。

中阿雙方發(fā)表《首屆中阿峰會利雅得宣言》，一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體，《宣言》充分吸納共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、弘揚全人類共同價值等中方重大倡議主張。

本次峰會還發(fā)表《中海戰(zhàn)略對話2023年至2027年行動計劃》，就未來五年中國與海灣阿拉伯國家在政治、經(jīng)貿(mào)、能源、文化和旅游、教育、科技等領域合作作出規(guī)劃。

習近平主席與薩勒曼國王共同見證《中沙全面戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議》的簽署。雙方商定每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤，同意將中沙高級別聯(lián)合委員會牽頭人級別提升至總理級。兩國領導人一致同意對接共建“一帶一路”倡議同沙特“2030愿景”，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，簽署20份合作成果文件，覆蓋共建“一帶一路”、能源、投資、司法、教育、新聞等領域。

“一帶一路”建設開展以來，中國同阿拉伯國家合作布局持續(xù)完善，成果不斷顯現(xiàn)。雙方在基建、能源等領域已合作實施了200多個大型項目，成果惠及近20億人民。

多措并舉深化高水平對外開放。2022年12月，國內(nèi)各部委繼續(xù)出臺相關政策舉措，深化高水平對外開放。推動各領域特別是金融領域的“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

資金融通領域。中國人民銀行、國家外匯管理局2022年12月2日聯(lián)合發(fā)布《關于境外機構境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關事宜的通知》，完善境外機構境內(nèi)發(fā)行債券資金管理要求，進一步便利境外機構在境內(nèi)債券市場融資；中國銀保監(jiān)會12月27日對外發(fā)布《外國銀行分行綜合監(jiān)管評級辦法（試行）》，對外國銀行分行監(jiān)管評級的主要原則、評級要素、基本程序、評級結果運用等作出原則性規(guī)定，督促外國銀行分行持續(xù)提高風險治理水平；12月30日，中國人民銀行、國家外匯管理局宣布自2023年1月3日起，延長銀行間外匯市場交易時間，人民幣匯率中間價及浮動幅度、做市商報價等市場管理制度適用時間同時相應延長。此舉有助于拓展境內(nèi)外匯市場深度和廣度，促進在岸和離岸外匯市場協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升人民幣資產(chǎn)吸引力。

政策溝通領域。2022年12月6日，《中華人民共和國政府與巴勒斯坦國政府在共建“一帶一路”倡議下關于共同關心事項的諒解備忘錄》簽署。雙方將按照共商共建共享原則，不斷提升政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通水平，共同建設開放、包容、均衡、普惠的經(jīng)濟合作；12月13日，王毅同匈牙利外長西雅爾多舉行視頻會晤，并共同簽署兩國建立政府間“一帶一路”合作委員會的協(xié)定。

貿(mào)易暢通領域。2022年12月，商務部、公安部、海關總署聯(lián)合發(fā)文，決定新增14個地區(qū)開展二手車出口業(yè)務；12月26日，商務部發(fā)布國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例，包含產(chǎn)業(yè)綜合類案例和特色探索類案例兩類；商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》，從加大招商引資支持力度、強化制造業(yè)項目要素保障、著力推動制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等四個方面提出12條支持舉措。

民心相通領域，2022年12月13日，中共中央對外聯(lián)絡部部長劉建超同委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨第一副主席卡韋略舉行視頻通報會，雙方相互通報了中共二十大和委統(tǒng)社黨五大主要情況，表示將落實好兩國元首共識，加強黨際交流合作，推動中委全面戰(zhàn)略伙伴關系深入發(fā)展。

地方參與態(tài)勢

海南自貿(mào)港出臺政策，降低市場準入門檻。12月22日，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，6項行政許可事項被取消，列入海南自貿(mào)港首批實行承諾即入制的事項清單，有利于降低市場準入門檻，實現(xiàn)“準入即準營”。海南將通過“審管法信”一體聯(lián)動監(jiān)管機制和平臺，探索嵌入式監(jiān)管、智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管等多種監(jiān)管方式。

中歐班列、中老班列新線開行。12月24日，“邯石歐”中歐班列、“廊石歐”中歐班列分別滿載100個標準集裝箱貨物，自石家莊國際陸港啟程首發(fā)，為河北制造業(yè)進軍國際市場打開了新通道；12月16日，“庫斯塔奈—洛陽”國際班列搭載約1300噸進口麥麩顆粒，從哈薩克斯坦順利抵達東方紅（洛陽）國際陸港，標志著東方紅（洛陽）國際陸港與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)了國際貨運班列雙向互通；12月3日，滿載電動自行車、石材、瓷磚、燈具等出口商品的國際貨運列車從成都雙流發(fā)往老撾萬象。這是中老鐵路開通以來，首次將區(qū)塊鏈技術應用到國際聯(lián)運鏈條當中，貨物一到達目的地，發(fā)貨方馬上會知曉，并立刻通知收貨方，提高了運輸?shù)恼w效率；12月9日，以市場采購貿(mào)易方式出口貨物的中歐班列（渝新歐）由重慶發(fā)往波蘭。這一外貿(mào)模式將惠及更多本地專業(yè)市場。

商貿(mào)活動日漸復蘇。隨著中國疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，多地政府紛紛“組團”幫助企業(yè)赴境外開展經(jīng)貿(mào)活動。蘇州市商務局初步統(tǒng)計，12月蘇州赴歐招商引資外貿(mào)企業(yè)拜訪歐洲客戶362家，獲得訂單約30億元，以出口訂單為主；12月15日，湖北“百團千企”走出去赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進活動啟動。湖北省組織經(jīng)貿(mào)代表團赴德國、法國、瑞典，拜訪戴姆勒、西門子等重點歐企，舉辦湖北-慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)專題對接會等；“跨國公司湖南行”系列活動陸續(xù)在長沙、常德等地舉行，法國、美國、丹麥、澳大利亞等國家的20余家跨國企業(yè)來湘考察，并達成合作意向。12月6日，中國丹麥商會、英國戴德梁行、美國羅克韋爾自動化公司及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴組團來湘，同湖南圍繞園區(qū)及企業(yè)智能化改造等議題深度對接，并考察湖南湘江新區(qū)。

金融支持對外開放戰(zhàn)略布局。12月19日，中國人民銀行上海總部在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點；12月21日，2022“一帶一路”金融高峰論壇在香港舉行，與會人士就香港在“一帶一路”建設中的角色和機遇等進行了探討。

藝術、體育、醫(yī)療領域助力民心相通。12月19日，第五屆阿拉伯藝術節(jié)在江西省景德鎮(zhèn)拉開帷幕，期間舉行了中阿文化產(chǎn)業(yè)論壇、阿拉伯知名藝術家訪華采風精品展、《御窯天下》特展、景德鎮(zhèn)民間非遺展演、“域見阿拉伯”風情創(chuàng)意市集等系列豐富多彩的文化交流活動；12月23日，“一帶一路”陜西2022安康“長興職校杯”國際搏擊爭霸賽在安康市舉行，來自中國、泰國、伊朗、南非等4個“一帶一路”沿線國家的16位專業(yè)搏擊選手為觀眾獻上8場精彩對決；本月，第10批援馬拉維中國醫(yī)療隊行前動員會在西安舉行，來自當?shù)?1家醫(yī)療單位的17名隊員將出發(fā)赴馬拉維執(zhí)行為期1年的援外醫(yī)療任務。

（本文由北京大學國際關系學院·騰訊“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目課題組供稿，課題組成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員王樂陽、胡鑫、潘宇峰。）