擦亮農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展底色

2023年2月，中央發(fā)布今年第一份文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展列為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。該文件關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展列了13個(gè)方面工作，大體可以分為四類(lèi)：第一類(lèi)是需要常抓不懈的工作。例如，污染耕地治理和安全利用、長(zhǎng)江十年禁漁等。第二類(lèi)是打基礎(chǔ)、摸家底的工作。例如，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，主要針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況底數(shù)不清、家底不明、責(zé)任不實(shí)的情況。第三類(lèi)是應(yīng)對(duì)近年來(lái)顯現(xiàn)的新情況。例如，外來(lái)物種導(dǎo)致局部區(qū)域生物多樣性驟降等，專(zhuān)門(mén)部署加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防治。第四類(lèi)是久議不決需要有結(jié)果的工作。例如，出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。

圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，要重點(diǎn)干好四件事：增供給、抓禁漁、治面源、促循環(huán)。

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求正從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品及達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

抓好長(zhǎng)江十年禁漁。長(zhǎng)江十年禁漁是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江水生生物資源枯竭的關(guān)鍵之舉。自2020年起實(shí)施長(zhǎng)江禁漁以來(lái)，漁民退捕安置工作基本完成，今后一個(gè)時(shí)期最重要的工作是鞏固拓展?jié)O民退捕安置保障成果以及強(qiáng)化非法捕撈執(zhí)法監(jiān)管。禁漁工作涉及長(zhǎng)江沿線近30萬(wàn)退捕漁民的生產(chǎn)生活，要密切關(guān)注退捕漁民的生計(jì)情況，持續(xù)幫扶救助，防止返貧。

集成推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。要以縣域?yàn)閱卧ㄖ仆七M(jìn)，特別是以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，系統(tǒng)解決流域農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。同時(shí)，要以推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)作物秸稈綜合利用等為重點(diǎn)，解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，并進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系。

促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)。如果說(shuō)種養(yǎng)分離是造成農(nóng)業(yè)污染的根本性原因，那么重構(gòu)種養(yǎng)循環(huán)體系就是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的終極藥方。農(nóng)業(yè)廢棄物要以就地消納、循環(huán)利用為主線，構(gòu)建農(nóng)戶自循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)的多級(jí)種養(yǎng)循環(huán)體系。

金書(shū)秦：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心可持續(xù)發(fā)展研究室主任