產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播問題研究

張 揚(yáng) 張 戌

（中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)研究生院，北京 102401）

導(dǎo)語

近年來，我國高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，將提升其韌性和安全水平擺在非常突出的位置。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’‘灰犀?！录S時(shí)可能發(fā)生”，要“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，要“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。[1]2022 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，要“著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。[2]二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”，要“建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。[3]

信息社會(huì)的快速發(fā)展使得信息的重要性和價(jià)值在社會(huì)中得到了廣泛的認(rèn)可。信息技術(shù)革命極大擴(kuò)充了信息生產(chǎn)的規(guī)模，加快了信息傳播的速度，提高了人們獲取和利用信息的便利性。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和組織管理中，信息生產(chǎn)和傳播的作用愈發(fā)重要。從政府、企業(yè)，到普通的消費(fèi)者，都在廣泛收集、分析相關(guān)領(lǐng)域的信息，以求做出科學(xué)合理的決策，其媒介接觸情況和信息處理能力深刻影響著他們的行為，進(jìn)而影響國家政策和企業(yè)決策的成效，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全。近幾年，新發(fā)展格局加快構(gòu)建、數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展、新媒體廣泛應(yīng)用、人工智能異軍突起，變革了信息生產(chǎn)的方式和信息傳播的向度，提升了傳播渠道的多樣性與信息容量。[4]產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播既有信息生產(chǎn)者、傳播者、媒介和受眾良性互動(dòng)、高效運(yùn)行的一面，也在信息生產(chǎn)、傳播機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用等方面出現(xiàn)了一些不適應(yīng)性。研究這些問題，探索行之有效的應(yīng)對措施，對建立完善信息生產(chǎn)和傳播機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息有效傳播、提升政府和企業(yè)決策的效率和準(zhǔn)確性、推動(dòng)形成自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和信息生產(chǎn)傳播

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的概念

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)話題，比較宏觀，側(cè)重于產(chǎn)業(yè)組織，即“上下游企業(yè)是怎么分工的”“企業(yè)之間的技術(shù)和產(chǎn)品如何串聯(lián)”，是通過產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)等關(guān)系所形成的鏈條結(jié)構(gòu)。[5]供應(yīng)鏈則更多是一個(gè)管理學(xué)的概念，相對微觀，強(qiáng)調(diào)供需關(guān)系，即“誰給我供應(yīng)原材料”“我向誰銷售產(chǎn)品”，反映了企業(yè)從進(jìn)貨、加工到銷售、物流的整體業(yè)務(wù)流程。[6]

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的演化機(jī)制

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有動(dòng)態(tài)演化的特點(diǎn)，其形成發(fā)展是市場機(jī)制和政府行為共同作用的結(jié)果。了解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的演化機(jī)制對于預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。

從市場機(jī)制來看，在區(qū)位、勞動(dòng)力、資本、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、技術(shù)支撐、政策條件、市場競爭等因素共同作用下，不同類型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)自然串聯(lián)起來，“由點(diǎn)及線”“由線結(jié)網(wǎng)”形成互補(bǔ)效應(yīng)或集群優(yōu)勢，構(gòu)成一種相對穩(wěn)定的生產(chǎn)循環(huán)結(jié)構(gòu)。市場機(jī)制有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，但也會(huì)導(dǎo)致哪個(gè)行業(yè)利潤高或處于“風(fēng)口”，大量企業(yè)“一擁而上”，引發(fā)低水平同質(zhì)化的競爭，難以形成高水平、精細(xì)化的分工協(xié)作，而且核心技術(shù)等“不掙錢”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)很容易出現(xiàn)斷裂。這就需要通過有效的信息生產(chǎn)和傳播，幫助企業(yè)提高市場洞察能力，及時(shí)準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策導(dǎo)向、運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢等，科學(xué)配置資源，以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足。

從政府行為來看，中央和地方政府依托財(cái)政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局優(yōu)化是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，既涉及經(jīng)濟(jì)性和安全性有機(jī)結(jié)合，又涉及國際產(chǎn)業(yè)安全合作；既涉及鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力，又涉及打造符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)；既涉及優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，又涉及提升整體產(chǎn)業(yè)功能；既涉及上中下游、同類產(chǎn)品、同類企業(yè)集群，又涉及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)集群；既涉及培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，又涉及打造專精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”。這就需要通過有效的信息生產(chǎn)和傳播，幫助政府對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整體把握、精準(zhǔn)識別和有效組織，以提高宏觀調(diào)控能力。

1.3 信息對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要作用

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)上下游協(xié)同的場景，任何一段鏈條的延遲都可能在下游不斷放大，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的異常都可能導(dǎo)致整個(gè)鏈條的中斷。只有及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，才能幫助政府和企業(yè)快速作出正確決策，提早處理異常情況，精準(zhǔn)匹配供給需求，保障整個(gè)鏈條安全高效運(yùn)行。信息生產(chǎn)和傳播可以為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供需求預(yù)測與市場分析，通過收集和分析市場信息、消費(fèi)者行為和趨勢，幫助企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)測需求，制定合理的市場策略，并為供應(yīng)鏈的規(guī)劃和調(diào)整提供依據(jù)；輔助供應(yīng)鏈管理與協(xié)調(diào)，包括供應(yīng)商選擇與評估、庫存管理、訂單管理、運(yùn)輸與配送等，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和共享信息，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)更好地協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作；優(yōu)化生產(chǎn)流程與控制，通過實(shí)時(shí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和反饋，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、追蹤生產(chǎn)過程、調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化生產(chǎn)流程，從而提升生產(chǎn)效能和產(chǎn)品質(zhì)量。

近幾年，受新冠疫情沖擊、歐洲地緣沖突、國際貿(mào)易壁壘等因素的疊加影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿骄薮鬀_擊，國內(nèi)外政府和企業(yè)在應(yīng)對“斷鏈”危機(jī)的同時(shí)，越來越認(rèn)識到信息生產(chǎn)和傳播的重要作用，并采取了很多有效行動(dòng)。如呂臺欣在SiMPL2020 第十屆供應(yīng)鏈物流/采購/制造創(chuàng)新峰會(huì)上提出，企業(yè)生產(chǎn)線停擺、交期拉長、采購成本大幅上升等一系列危機(jī)的深層次原因是全球供應(yīng)鏈多個(gè)層面缺乏信息溝通和靈活性。[7]胡建華在中國發(fā)展高層論壇2023 年年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上提出，未來供應(yīng)鏈穩(wěn)鏈、保鏈、固鏈，很大程度依賴于數(shù)字技術(shù)和科技進(jìn)步，未來大數(shù)據(jù)大模型造成新的平臺，通過多環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)打通并充分融合和集成，很多靠信息差生存的中間行業(yè)都將萎縮甚至消失，同時(shí)又會(huì)衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式，最終將促進(jìn)供應(yīng)鏈的進(jìn)一步完善。[8]高德納公司（Gartner）認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全貌信息，提升應(yīng)對突發(fā)情況的能力。[9]蘭德公司（RAND）成立了專門機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息的收集和分析，并建議美國政府確保能源、糧食、藥品、高科技設(shè)備等大宗原材料和核心技術(shù)的供應(yīng)掌握在美國企業(yè)手中。[10]

2.我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播中的問題

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有政府政策信息，又有企業(yè)和消費(fèi)者信息；既包含公開信息，又包含保密信息、私有信息；既涉及技術(shù)手段的應(yīng)用，又涉及經(jīng)濟(jì)利益的博弈和思想觀念的壁壘。概括來說，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播至少存在以下幾個(gè)方面的問題。

2.1 政策信息雙向流動(dòng)不暢

政策信息難以精準(zhǔn)、快速地直達(dá)受眾。中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特制度優(yōu)勢，使我國既有市場經(jīng)濟(jì)的長處，又有“集中力量辦大事”的治理效能，各級政府在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面出臺了很多政策措施，只有將這些政策信息精準(zhǔn)、快速傳播到相應(yīng)市場主體，才能實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的有機(jī)結(jié)合，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。我國政策傳播最主要的組成因素是政府、媒體和公眾，其本質(zhì)是政府向公眾傳遞、交流、共享政策信息的互動(dòng)方式和行為過程[11]，傳播路徑一般由政府內(nèi)部傳導(dǎo)、通過媒介傳播和向公眾直接傳遞構(gòu)成。[12]在傳播實(shí)踐中，近幾年融媒體中心建設(shè)取得了很大成就，政策傳播既立足傳統(tǒng)的“紅頭文件”、廣播電視、報(bào)紙刊物、官網(wǎng)專欄、新聞發(fā)布會(huì)等，又充分利用“兩微一端”、短視頻平臺等[13]，傳播媒介的日漸豐富和交叉使用顯著擴(kuò)大了政策傳播力度。然而，我國市場主體已達(dá)1.7 億戶（截至2023 年1 月）[14]，不同群體的信息獲取難易度以及信息接收偏好差別較大，極易造成政策傳播的不充分并擴(kuò)大信息鴻溝[15]，往往難以將政策信息有效傳播到中小微企業(yè)和終端消費(fèi)者，從而無法實(shí)現(xiàn)全鏈條的信息貫通。此外，我國經(jīng)濟(jì)政策的制定者與新聞傳播的組織者往往隸屬于不同部門，無法綜合考慮政策的內(nèi)容、受眾的需求、傳播的規(guī)律等因素來選擇傳播方式、把握傳播時(shí)機(jī)，往往難以實(shí)現(xiàn)傳播內(nèi)容、受眾與媒介之間的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而影響了傳播效果。

信息的反向流動(dòng)機(jī)制不健全，政策制定者和傳播者難以全面、準(zhǔn)確和及時(shí)地了解政策的傳播和執(zhí)行情況。這導(dǎo)致無法與政策對象進(jìn)行良性互動(dòng)，從而無法形成有效的糾錯(cuò)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)政策往往需要根據(jù)市場情況不斷調(diào)整，這就需要政府根據(jù)政策對象反饋的信息，及時(shí)更新優(yōu)化政策。因此，政策傳播應(yīng)該是信息雙向流動(dòng)的過程，政府先將政策信息傳播給政策對象，政策對象再將政策執(zhí)行情況反饋給政府，政府根據(jù)反饋回來的信息，對政策內(nèi)容以及傳播方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)政策要達(dá)到的預(yù)期目的。這一過程能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于政策對象的信息反饋能否及時(shí)有效。然而，在實(shí)踐中，信息的反向流動(dòng)一方面缺少有效的媒介資源。政府往往是各類媒介重視的對象，政府發(fā)布政策時(shí)很容易得到充足的媒介支持，當(dāng)相關(guān)信息需要從政策對象反饋到政府時(shí)，媒介則更多考慮經(jīng)濟(jì)效益，客觀上弱化了政策信息的反向流動(dòng)。另一方面缺少完善的制度機(jī)制。政府向政策對象征求意見建議，沒有制度化的程序設(shè)計(jì)，有的地方政府部門有意識去收集政策對象反饋的信息，有的則沒有這個(gè)意識；對政策執(zhí)行信息的收集處理，也缺乏明確的操作程序，有的需要逐級審批，政策信息反饋的堵點(diǎn)多、時(shí)效性不強(qiáng)。由此導(dǎo)致政策制定者、傳播者難以全面準(zhǔn)確及時(shí)了解政策傳播與執(zhí)行的實(shí)際情況，無法與政策對象進(jìn)行良性互動(dòng)，既無法形成有效糾錯(cuò)機(jī)制，又影響了政策傳播的效果，最終制約了政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 “信息孤島”問題突出

2.2.1 私有信息交流緩慢

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大部分信息是企業(yè)和消費(fèi)者的私有信息，這些信息的獲得主要基于企業(yè)的自有能力和意愿。企業(yè)往往因業(yè)務(wù)需要，和上下游貿(mào)易伙伴建立直接的信息交流，但對于更遠(yuǎn)鏈條的信息，缺乏獲取的動(dòng)力和途徑。更早看到鏈條遠(yuǎn)端的需求變化和異常情況，可以幫助企業(yè)提前采取針對性措施，進(jìn)而掌握主動(dòng)權(quán)、降低風(fēng)險(xiǎn)。這就需要由過去單一鏈條上企業(yè)的單線信息交流，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、多層次、全方位的信息交流。

2.2.2 宏觀信息供應(yīng)不足

企業(yè)決策主要是基于對市場的研判，如果其只了解本地、本區(qū)域的市場情況，不掌握全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息，就無法對未來經(jīng)濟(jì)形勢作出準(zhǔn)確判斷，只選擇在自己獲取信息較多的區(qū)域投資消費(fèi)，很容易導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主動(dòng)布局不足，國內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)工作體系難以形成，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮受限。這就需要面向企業(yè)提供更多宏觀信息，幫助其了解全國乃至全球有哪些相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鏈條中有哪些企業(yè)，不同節(jié)點(diǎn)是如何串聯(lián)的，相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)怎么樣，最終更好地支撐企業(yè)決策。

2.2.3 研究數(shù)據(jù)難以獲取

政界、商界、學(xué)界均高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的研究，然而絕大多數(shù)研究缺少直接的研究數(shù)據(jù)。有的研究者以相似指標(biāo)進(jìn)行替代，但是無法準(zhǔn)確刻畫產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行現(xiàn)狀；有的研究者以某城市、某區(qū)域數(shù)據(jù)作為樣本，但是難以明晰相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)中的定位；有的研究者匯集了稅收、專利、輿情等數(shù)據(jù)，但是難以證明不同節(jié)點(diǎn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系[16]。這就需要面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，收集、提供一批直接的、有價(jià)值的數(shù)據(jù)，為相關(guān)研究提供數(shù)據(jù)支撐。

2.2.4 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一

由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，政府、企業(yè)大都根據(jù)自己的實(shí)際業(yè)務(wù)需求搭建信息系統(tǒng)，信息的類型、數(shù)據(jù)的格式、保密的要求等具有一定差異，數(shù)據(jù)清洗、傳遞、應(yīng)用等難度較大，即使把所有的數(shù)據(jù)都放在一起，也難以直接串聯(lián)，容易出現(xiàn)“海量數(shù)據(jù)（Mass Data）變成無序數(shù)據(jù)（Mess Data）”的情況。這就需要建立健全相關(guān)行業(yè)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提早在數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)把非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭山Y(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)。

2.2.5 信息化水平參差不齊

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)作的本質(zhì)是政策、資本、人才、技術(shù)、產(chǎn)品等要素資源的鏈接，不僅需要企業(yè)之間、上下游之間的信息共享，同時(shí)也需要與政府、銀行及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行信息互聯(lián)互通，其中任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息斷裂或信息化水平的滯后，都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體運(yùn)作效率。當(dāng)下，往往是大型企業(yè)、銀行、第三方平臺的信息化水平較高，中小企業(yè)信息化水平較差，對整個(gè)數(shù)字生態(tài)圈產(chǎn)生了不利的“短板”效應(yīng)。這就需要提升全鏈條信息化水平，加強(qiáng)政企互信、企業(yè)互信，推動(dòng)企業(yè)信息化平臺與政府、銀行信息化系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息系統(tǒng)之間的聯(lián)通，使數(shù)據(jù)更好地共享、信息更好地傳遞。

2.3 數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不夠

2.3.1 智能分析能力不夠

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)多、關(guān)聯(lián)關(guān)系多，是非常復(fù)雜的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，有的產(chǎn)業(yè)涉及成千上萬個(gè)節(jié)點(diǎn)，有成百上千種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對應(yīng)若干核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品。只靠人工分析，很難搞清楚不同產(chǎn)業(yè)之間、各個(gè)企業(yè)之間、關(guān)鍵核心技術(shù)之間的關(guān)系，更無法弄清楚每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游有哪些企業(yè)、這些企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)水平如何。此外，受經(jīng)濟(jì)政策、市場波動(dòng)乃至自然災(zāi)害影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求變化速度很快，一旦有突發(fā)情況，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)沿著鏈條一路傳導(dǎo)、放大，很容易出現(xiàn)供給斷裂、生產(chǎn)斷線的問題。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型日新月異，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)、各行為正在加快數(shù)據(jù)化。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022 年）》，2022 年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2 萬億元，占GDP 比重提升至41.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別增長至58.6%和77.0%[17]，這些為智能分析創(chuàng)造了良好條件，需要借助現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，用人工智能的大模型對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析研判，自動(dòng)提出優(yōu)化建議，輔助政府和企業(yè)決策，以提升快速適應(yīng)市場變化的能力。

2.3.2 智能傳播力度不夠

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息的時(shí)效性很強(qiáng)，如果不能迅速、精準(zhǔn)傳播到相關(guān)主體，也很難發(fā)揮信息的效用。面對海量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息，僅靠傳統(tǒng)的信息傳播手段，政府和企業(yè)很難找到自己需要的信息，信息生產(chǎn)者也很難把自己的信息有效傳播出去。近些年，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)不斷更新迭代，從數(shù)據(jù)挖掘到機(jī)器學(xué)習(xí)，再到深度學(xué)習(xí)，人工智能算法和技術(shù)極大提高了計(jì)算方法處理大數(shù)據(jù)的精度和效率[19]，“計(jì)算傳播”逐漸興起，為解決信息傳播問題提供了有效工具。概括來說，“計(jì)算傳播”是應(yīng)用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、借助于可計(jì)算方法進(jìn)行的傳播過程，它通過算法把信息和用戶聯(lián)系起來，幫助用戶發(fā)現(xiàn)對自己有價(jià)值的信息，同時(shí)讓信息展現(xiàn)在對它感興趣的用戶面前，實(shí)現(xiàn)信息消費(fèi)者和信息生產(chǎn)者的雙贏[18]。由此，我們既要對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息進(jìn)行智能分析、自動(dòng)生產(chǎn)內(nèi)容，也需要研究如何通過計(jì)算傳播，自動(dòng)把相關(guān)信息精準(zhǔn)推送到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“人找信息”到“信息找人”。

3.優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播的建議

近幾年，我國在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局優(yōu)化方面積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政府和企業(yè)對信息生產(chǎn)和傳播的重視程度不斷加強(qiáng)，數(shù)據(jù)分析、信息傳播的技術(shù)和手段也得到了前所未有的提升，應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，從以下幾個(gè)方面入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播機(jī)制。

3.1 優(yōu)化政策信息傳播機(jī)制

基于以廣大市場主體為中心的理念，優(yōu)化信息傳播媒介成為當(dāng)務(wù)之急。在這一過程中，需要充分考慮不同群體的需求和信息處理能力，以確保傳播的效果和公正性。為了滿足這些需求，除了使用傳統(tǒng)的傳播媒介，還可以通過點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送短信、企業(yè)門戶網(wǎng)站上的“彈窗”功能和短視頻精準(zhǔn)推送等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大傳播渠道。通過這些手段，為企業(yè)提供更便捷的信息獲取和利用條件，以達(dá)到有效傳遞和處理政策信息的目的。同時(shí)，這也有助于保障信息獲取的公平公正性，最大限度減少“數(shù)字鴻溝”的存在。

推動(dòng)政策制定和信息傳播的有機(jī)融合是一項(xiàng)重要的任務(wù)，旨在提升政策傳播從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)政策的具體內(nèi)容和傳播的目標(biāo)群體選擇合適的傳播媒介。在選擇傳播媒介上，考慮政策的內(nèi)容和形式，以及目標(biāo)群體的特點(diǎn)和偏好。精準(zhǔn)選擇可以提高傳播內(nèi)容與受眾之間的適配性，使信息傳達(dá)更加有效。同時(shí)，為了構(gòu)建良好的互動(dòng)關(guān)系，可以采取一些策略來增強(qiáng)傳播的互動(dòng)性，促進(jìn)政策制定者和受眾之間的互動(dòng)，以便更好地了解受眾需求并收集反饋意見。此外，借助新興媒體平臺，如社交媒體、微信公眾號等，實(shí)現(xiàn)雙向傳播，推動(dòng)政策的及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。

探索政務(wù)媒體與非政務(wù)媒體的聯(lián)動(dòng)傳播。在傳統(tǒng)傳播媒介基礎(chǔ)上，針對特定群體，擴(kuò)大抖音、快手等短視頻平臺的政策傳播，設(shè)置直播互動(dòng)、話題討論等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策傳播的知識性、功能性、互動(dòng)性、趣味性，擴(kuò)大信息受眾，增強(qiáng)用戶黏性，收集政策反饋，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

3.2 增加宏觀信息生產(chǎn)傳播

由相關(guān)職能部門牽頭，組織開展全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈情況調(diào)查研究，了解新一輪科技革命信息、新能源新材料信息、新領(lǐng)域新賽道信息，分析現(xiàn)狀和問題，提出相關(guān)建議，并在一定范圍內(nèi)定向傳播，幫助政府針對我國相對薄弱的產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建國際交流、項(xiàng)目合作和市場開拓平臺，精準(zhǔn)導(dǎo)入上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，主動(dòng)培育潛在的獨(dú)角獸企業(yè)，提前搶占科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；幫助企業(yè)樹立全球視野，開展知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的布局，向微笑曲線兩端延伸。

由相關(guān)職能部門和相關(guān)地方政府牽頭，分行業(yè)、分區(qū)域梳理我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)信息，掌握各環(huán)節(jié)、各集群企業(yè)數(shù)量、分布、產(chǎn)能等基本情況，通過大數(shù)據(jù)分析，找出影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部件、核心技術(shù)，找到區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，并在一定范圍內(nèi)定向傳播，幫助政府從過去就項(xiàng)目論項(xiàng)目的“點(diǎn)招商”模式向“產(chǎn)業(yè)鏈招商”模式轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)招引培育“鏈主”企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和轉(zhuǎn)型升級；幫助企業(yè)明確自身所處的產(chǎn)業(yè)位置和戰(zhàn)略目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行合理布局，有針對性地尋找競爭突破口，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，降低市場交易成本，提升核心競爭力。

由相關(guān)職能部門牽頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行情況監(jiān)測，“由點(diǎn)及線”實(shí)時(shí)分析各環(huán)節(jié)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、訂單、物流數(shù)據(jù)，“聚線成面”定期開展跨產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分析，并在一定范圍內(nèi)定向傳播，提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行情況的預(yù)測、監(jiān)測、評估和預(yù)警能力，更好保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

3.3 完善各主體間信息共享與協(xié)作機(jī)制

完善政府間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一政策信息發(fā)布的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。打通部門間信息壁壘，統(tǒng)一匯集全量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息（如政策信息、銀行信息、稅務(wù)信息、招投標(biāo)信息、股市債券信息、財(cái)報(bào)研報(bào)信息、企業(yè)族譜信息、上下游生產(chǎn)交易流通信息、知識產(chǎn)權(quán)信息、就業(yè)信息、互聯(lián)網(wǎng)輿情信息等），為綜合利用提供條件。各級政府在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，與企業(yè)共同建立數(shù)據(jù)采集、整理、分析的合作機(jī)制。

提升全產(chǎn)業(yè)鏈信息化數(shù)字化水平，通過一定的政策支持，鼓勵(lì)有條件的“鏈主”企業(yè)開放信息平臺和數(shù)據(jù)資源，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)融入其數(shù)字化生態(tài)體系；通過政府牽頭、需求整合、規(guī)模議價(jià)的方式，集中采購一批適用于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化產(chǎn)品，免費(fèi)提供給中小微企業(yè)使用，促進(jìn)提升其業(yè)務(wù)信息化水平和數(shù)據(jù)收集處理能力。

建立健全相關(guān)行業(yè)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中使用一致的數(shù)據(jù)格式和術(shù)語，打通共享障礙。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析人才的培養(yǎng)，提升相關(guān)從業(yè)人員的軟件使用能力、數(shù)據(jù)分析水平，提升數(shù)據(jù)提取、分析、應(yīng)用的效率。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、匯總、清洗、提煉等機(jī)制，使分散在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)得以實(shí)時(shí)匯總，并通過自動(dòng)化分析處理產(chǎn)生價(jià)值。

通過政策支持，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)系統(tǒng)共享、數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方信息共享和數(shù)據(jù)融合。由相關(guān)職能部門和相關(guān)地方政府牽頭，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建供需對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展評估、技術(shù)融合等應(yīng)用場景，循序漸進(jìn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通。

3.4 加大智能化自動(dòng)化信息技術(shù)應(yīng)用

3.4.1 建立健全智能分析機(jī)制

借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，依托機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模型訓(xùn)練等算法，勾畫產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“全景圖譜”，動(dòng)態(tài)分析其發(fā)展、演化、結(jié)構(gòu)、功能情況，精準(zhǔn)、高效找出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)中，符合國家戰(zhàn)略需要、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、滿足市場現(xiàn)實(shí)需求、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的最優(yōu)鏈條組合，使政府和企業(yè)及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)和市場現(xiàn)狀，精準(zhǔn)把握關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，為科學(xué)決策提供有力支撐，輔助政府出臺相應(yīng)政策，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、各主體共建共治共享。如，基于人工智能最優(yōu)化求解的決策能力，幫助政府精準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，精確驅(qū)動(dòng)供需匹配，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

3.4.2 建立健全智能傳播機(jī)制

借助人工智能、大數(shù)據(jù)、智能物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建智能化的數(shù)據(jù)挖掘、內(nèi)容分發(fā)與自動(dòng)推送機(jī)制，根據(jù)不同政府部門、不同企業(yè)的特征和實(shí)際需求，挖掘信息、分析計(jì)算、自動(dòng)推送，保證優(yōu)質(zhì)信息最大限度地與用戶匹配，實(shí)現(xiàn)從“人找信息”到“信息找人”的轉(zhuǎn)變，幫助政府和企業(yè)快速反應(yīng)和科學(xué)決策。比如，通過對交易、庫存、物流等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析、自動(dòng)推動(dòng)，幫助企業(yè)更加準(zhǔn)確高效地定制化生產(chǎn)，提升供應(yīng)鏈整體效率；依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析能力，讓系統(tǒng)代替人發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈異常并自動(dòng)推送預(yù)警信息，提升供應(yīng)鏈的柔性、韌性以及響應(yīng)速度，避免“斷鏈”問題，借助智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控，使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息處理更加迅速和準(zhǔn)確。

3.5 提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力

隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播的不斷深化，涉及的大量敏感數(shù)據(jù)成為信息傳播必不可少的組成部分，因此必須加強(qiáng)對這些數(shù)據(jù)的保護(hù)措施。對于政府來說，可以通過建立相應(yīng)的法律法規(guī)來維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息的安全。應(yīng)規(guī)定各個(gè)參與方在處理敏感數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性和完整性。應(yīng)研究制定安全保密分級標(biāo)準(zhǔn)，對于涉及國家安全等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，確保其“有限公開”或“不公開”。同時(shí)，政府還可以制定相應(yīng)的政策和監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理，形成全員參與、全過程管理的機(jī)制。企業(yè)方面，應(yīng)在日常運(yùn)營中加強(qiáng)對內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全管理，建立完善的數(shù)據(jù)保護(hù)制度和技術(shù)措施，包括但不限于數(shù)據(jù)加密、存儲(chǔ)備份和訪問權(quán)限控制等。此外，企業(yè)還應(yīng)提供數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對員工的意識教育，確保他們理解并遵守?cái)?shù)據(jù)安全政策，從而減少數(shù)據(jù)泄露和濫用的風(fēng)險(xiǎn)。通過政府和企業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息的安全性會(huì)得到有效保障，為全社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)行提供有力支撐。

結(jié)語

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全的重要性不言而喻，但仍面臨很多障礙和技術(shù)應(yīng)用短板。新形勢下穩(wěn)鏈、保鏈、固鏈工作，需很大程度依賴多環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)打通和融合集成，依托數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，依靠大數(shù)據(jù)大模型的強(qiáng)力賦能。研究產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息生產(chǎn)和傳播問題，探索行之有效的優(yōu)化路徑，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平提供了一個(gè)新的視角。