余慶縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢 現(xiàn)狀及對(duì)策

林 莉，黃 超，楊麗丹，文西強(qiáng)

（余慶縣種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，貴州 余慶 564499）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，確保國家糧食安全是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要目標(biāo)。按照國家糧食安全要求，需處理好“吃飽與吃好”的關(guān)系。隨著人們生活水平的提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米的需求越來越旺盛，助推了優(yōu)質(zhì)稻種植業(yè)的發(fā)展。雖然余慶縣種植水稻歷史悠久，有“官倉貢米”之美譽(yù)，種植面積已達(dá)0.5×104hm2，但由于優(yōu)質(zhì)稻存在單產(chǎn)較低、產(chǎn)值不高、經(jīng)濟(jì)效益較差的問題，直接影響了稻農(nóng)種植優(yōu)質(zhì)稻的積極性和優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，通過調(diào)研，從不同維度分析了余慶縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、現(xiàn)狀及存在的問題，提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，為推動(dòng)余慶縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)良性持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 余慶縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 自然環(huán)境優(yōu)勢

余慶縣地處貴州省腹地，遵義市東南角，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光照充足，降水量充沛。余慶縣幅員面積1 623.7 km2，總耕地面積1.92×104hm2，全縣地形復(fù)雜，地貌以山地為主，丘陵、壩區(qū)在其間交錯(cuò)分布，最低海拔400 m，最高海拔1 386.5 m；地勢東、南部偏低，西、北部偏高，中部為烏江河谷。境內(nèi)生態(tài)良好，生物資源豐富，森林覆蓋率達(dá)61.81%；四季分明，年平均氣溫為17.1℃，年平均降水量1 191.7 mm，年日照時(shí)數(shù)為890.7 h，無霜期長，水熱資源豐富，土質(zhì)肥沃，無污染，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是貴州省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。余慶縣的地理和氣候特征，尤其是充足的光照、適宜的雨量以及肥沃的土質(zhì)，為優(yōu)質(zhì)稻生長提供了得天獨(dú)厚的條件。

1.2 稻田資源優(yōu)勢

余慶縣有稻田1.13×104hm2，適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻的稻田資源豐富，其中最適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的龍家鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、松煙鎮(zhèn)和關(guān)興鎮(zhèn)稻田超過0.67×104hm2?，F(xiàn)有官倉、農(nóng)田、涼山和沙堆大涼山等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，是國家水稻全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。

1.3 品牌優(yōu)勢

余慶縣擁有大涼山香米、食谷軒生太米、官倉貢米、石印有機(jī)大米等品牌，其中大涼山香米、珍米分別在2004 年第三屆、2005 年第四屆、2007 年第六屆中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會(huì)上，獲全國優(yōu)質(zhì)米“十大金獎(jiǎng)大米”稱號(hào)，享譽(yù)省內(nèi)外；石印有機(jī)大米2021 年4 月在第十八屆全國稻米雜糧產(chǎn)業(yè)大會(huì)上入選第二批中高端糧農(nóng)產(chǎn)品名錄。

1.4 技術(shù)優(yōu)勢

余慶縣不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，通過引進(jìn)新品種、優(yōu)化種植技術(shù)等措施，提高了優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)量和品質(zhì)，為優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。余慶縣技術(shù)人員配備比較充足，現(xiàn)有種植業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員168人，其中農(nóng)業(yè)推廣研究員11 名、高級(jí)農(nóng)藝師30 人、農(nóng)藝師67 人、技術(shù)人員60 人，為優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

1.5 模式優(yōu)勢

余慶縣積極推動(dòng)模式創(chuàng)新，通過“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”“專家聯(lián)黨員，黨員包農(nóng)戶”等模式，建立了“問題反饋，黨才聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聚焦農(nóng)戶在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)種植方面的“急、難、愁、盼”問題，常態(tài)化開展技術(shù)指導(dǎo)和幫農(nóng)助農(nóng)活動(dòng)。這些創(chuàng)新模式為優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

1.6 產(chǎn)品加工優(yōu)勢

余慶縣稻米加工企業(yè)多，且加工設(shè)備先進(jìn)，可進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻米的加工、包裝、產(chǎn)品推介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有大米加工企業(yè)10 余家，年加工能力約10×104t。目前年加工量4×104t，還有近6×104t的提升空間。

2 余慶縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)情況

余慶縣常年優(yōu)質(zhì)稻種植面積約5 000 hm2，常年總產(chǎn)量達(dá)3×104t，主要種植在敖溪、龍家、松煙、關(guān)興4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣品種主要以優(yōu)質(zhì)雜交水稻為主，如宜香優(yōu)2115、泰優(yōu)808、川優(yōu)3727、川康優(yōu)2115、野香優(yōu)海絲、野香優(yōu)莉絲、雅7優(yōu)2117、桃湘優(yōu)莉晶等。

2.2 優(yōu)質(zhì)米加工銷售情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有糧食加工企業(yè)10 余家，其中規(guī)模較大的有余慶縣銀梭米業(yè)有限責(zé)任公司（省級(jí)龍頭企業(yè)）、余慶縣農(nóng)田米業(yè)有限責(zé)任公司（省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)）、余慶縣大涼山米業(yè)有限責(zé)任公司（市級(jí)龍頭企業(yè)）、銅鼓米業(yè)（市級(jí)龍頭企業(yè)）、官倉米業(yè)（市級(jí)龍頭企業(yè)）。全縣優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)累計(jì)年加工優(yōu)質(zhì)米3.94×104t，其中加工省內(nèi)來源優(yōu)質(zhì)米2.64×104t、省外來源優(yōu)質(zhì)米1.3×104t，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米銷售份額，省內(nèi)市場占95%以上，省外市場占5%。

3 余慶縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 重視程度不夠

近年來，余慶縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度較快，尤其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展更是進(jìn)入發(fā)展的快車道[1-3]，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)較為滯后。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)長期的觀念轉(zhuǎn)變的過程，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展也是一樣，需要經(jīng)過觀念的接受、轉(zhuǎn)變和發(fā)展過程。在這過程中需要政府和相關(guān)部門的重視、幫助和扶持，但由于各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)優(yōu)質(zhì)稻的關(guān)注不夠，影響了優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展的推進(jìn)速度。

3.2 對(duì)優(yōu)質(zhì)稻認(rèn)識(shí)不足

優(yōu)質(zhì)稻是指相對(duì)一般水稻品種而言，表現(xiàn)出來的特征主要是腹白小甚至沒有腹白，米色清亮，有些帶有特殊香味，煮出的飯甘香，軟而不粘，適口性好。而現(xiàn)實(shí)情況則是，不了解優(yōu)質(zhì)稻的人群把種植的長粒型稻谷統(tǒng)稱為優(yōu)質(zhì)稻，混淆了優(yōu)質(zhì)稻的概念。這給優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)、加工以及市場傳遞了錯(cuò)誤的信息，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為優(yōu)質(zhì)稻米和普通稻米差不多，影響了優(yōu)質(zhì)稻米在消費(fèi)者心中的形象，最終對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)、加工以及銷售都造成了不良影響[4，5]。目前全縣5 000 hm2優(yōu)質(zhì)稻種植中，真正的高端優(yōu)質(zhì)稻種植面積只有333.33 hm2。

3.3 比較效益低

優(yōu)質(zhì)稻品種普遍優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)、抗病性較差，且種子價(jià)格和生產(chǎn)成本相對(duì)較高，而市場銷售價(jià)只比普通水稻略高。在現(xiàn)有種植模式下種植效益不明顯，沒有真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。雖然石印有機(jī)大米售價(jià)相對(duì)較高，但銷量不大，削弱了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻的積極性，造成優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，影響了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 種植規(guī)模小品種雜

余慶縣水稻種植仍以一家一戶為主，戶均種植面積多為0.067～0.33 hm2。近來年，隨著外出打工的農(nóng)民增多，出現(xiàn)了少數(shù)流轉(zhuǎn)土地種植水稻的農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和企業(yè)，其種植面積多在0.67～33.33 hm2，規(guī)模仍然較小，形成規(guī)模種植的只有3家家庭農(nóng)場和2家企業(yè)。

目前市場上銷售的水稻種子品種多，每年在相關(guān)部門備案銷售的水稻種子品種多達(dá)160 個(gè)以上，這些品種中真正達(dá)到優(yōu)質(zhì)稻谷一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的品種并不多。種植戶由于缺乏對(duì)優(yōu)質(zhì)稻的認(rèn)識(shí)，選擇品種時(shí)只是考慮產(chǎn)量，再加上無相關(guān)技術(shù)人員引導(dǎo)，農(nóng)戶購種時(shí)隨意性大，多數(shù)購買2 個(gè)品種以上，造成不同品種稻谷混雜，加工出的大米良秀不齊，不易實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.5 品牌效應(yīng)不明顯

全縣現(xiàn)有大涼山香米、官倉大米、農(nóng)田貢米、石印有機(jī)大米、食谷軒生態(tài)大米等品牌10 余個(gè)，品牌眾多，各自為陣，各自宣傳各自的產(chǎn)品，產(chǎn)生“窩里斗”式的競爭，沒有拿得出手、市場影響力大的品牌。雖然余慶縣大涼山香米品牌曾獲得過5 屆全國十大優(yōu)質(zhì)米金獎(jiǎng)，但市場占有率不高，知名度不高，品牌效應(yīng)不明顯。

3.6 產(chǎn)品檔次較低

從全縣幾個(gè)加工稻米企業(yè)生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)稻米的品種、加工工藝、包裝以及價(jià)格來看，絕大多數(shù)為中低端產(chǎn)品，高端產(chǎn)品極少，利潤低，進(jìn)入大中城市高端市場的能力弱。從長遠(yuǎn)來看，隨著人們收入水平的提高，對(duì)高端優(yōu)質(zhì)米的需求將會(huì)越來越大，開發(fā)、生產(chǎn)、加工高端優(yōu)質(zhì)米刻不容緩[6]。

3.7 宣傳力度不夠

目前，稻米加工企業(yè)在設(shè)備、包裝上更新上作了一定的投入，但在宣傳、推介上力度不夠，企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)短缺近些年很少參加省內(nèi)外組織的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)，缺乏對(duì)市場動(dòng)態(tài)了解和企業(yè)產(chǎn)品推介的機(jī)會(huì)。

4 余慶縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。成立縣級(jí)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和實(shí)施中出現(xiàn)的問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策和解決辦法。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，基層黨組織要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）實(shí)際，充分探索適合的介入和聯(lián)結(jié)方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能[7]。

4.2 適度規(guī)模種植

鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地，集中聯(lián)片集約化、規(guī)?；N植優(yōu)質(zhì)稻，降低種植成本，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。相關(guān)部門應(yīng)在技術(shù)扶持、物化補(bǔ)助和宣傳培訓(xùn)等方面給予政策支持，讓種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社看到實(shí)實(shí)在在的效益，提高其種植優(yōu)質(zhì)稻的積極性。

4.3 加大技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)力度

各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，保障培訓(xùn)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建10 支專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行服務(wù)隊(duì)包鎮(zhèn)，技術(shù)員包村；由副科級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，正高級(jí)職稱專家任副隊(duì)長，在水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)下沉到10 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。通過田間現(xiàn)場會(huì)、壩壩會(huì)、走村串戶、農(nóng)民夜校、專家熱線等方式，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)，為全縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.4 強(qiáng)化培育新型經(jīng)營主體

通過優(yōu)勝劣汰的方式，扶持、培養(yǎng)、壯大1～2家有潛力、有實(shí)力、有能力的大型優(yōu)質(zhì)稻加工企業(yè)。探索“企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與合作社或者家庭農(nóng)場利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，使之逐步壯大，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻，建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。實(shí)行訂單生產(chǎn)，由稻米加工企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購，確保企業(yè)收到合格的優(yōu)質(zhì)稻谷，種植戶見到效益。加大對(duì)企業(yè)設(shè)備更新、收購價(jià)格、宣傳推介等方面的資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)大膽經(jīng)營[8]。

4.5 打造高端品牌

余慶縣目前自有大米品牌10 余個(gè)，品牌繁多雜亂，缺少市場競爭力。通過整合品牌，集中打造以大涼山香米和石印有機(jī)大米為代表的高端品牌，樹立品牌形象，有效提升余慶縣優(yōu)質(zhì)大米知名度，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4.6 優(yōu)化品種布局

摸清全縣適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米的區(qū)域，科學(xué)合理規(guī)劃，單一品種適度規(guī)模種植。核心基地均實(shí)行大戶承包種植或合作社土地流轉(zhuǎn)種植，每個(gè)基地只種植1個(gè)優(yōu)質(zhì)稻品種，避免不同品種稻谷混雜，確保優(yōu)質(zhì)大米品質(zhì)。

4.7 推廣優(yōu)質(zhì)稻新品種

高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的水稻品種是發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)資料之一，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范是篩選優(yōu)質(zhì)稻品種的途徑。選取近年審定米質(zhì)達(dá)到國家一、二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻谷標(biāo)準(zhǔn)的水稻品種，特別是一級(jí)優(yōu)質(zhì)稻谷的水稻品種，在余慶縣適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻的區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)，篩選適合余慶縣種植的米質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病性較好的優(yōu)質(zhì)稻新品種，為優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供品種支持。同時(shí)，在優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)開展展示、示范，通過田間插品種展牌，讓種植戶看禾選種，結(jié)合電視、自媒體、標(biāo)語、優(yōu)質(zhì)稻品鑒評(píng)比等方式，廣泛宣傳，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻新品種的推廣[9]。

5 余慶縣優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展展望

余慶縣有種植優(yōu)質(zhì)稻得天獨(dú)厚的環(huán)境資源和豐富的稻田資源，且交通便利；有種植優(yōu)質(zhì)稻米的傳統(tǒng)，生產(chǎn)的稻米米質(zhì)優(yōu)，廣受消費(fèi)者的喜愛。余慶縣應(yīng)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，利用好產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策，鼓勵(lì)稻農(nóng)多種植優(yōu)質(zhì)稻，把優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為富縣、富民產(chǎn)業(yè)。除上述促進(jìn)余慶縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策外，還可通過加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使稻田適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，開展機(jī)械化、規(guī)模化種植，發(fā)揮規(guī)模效益，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞力成本；扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，企業(yè)面向市場唱好戲，拓寬銷售渠道，打通銷售瓶頸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、農(nóng)民增收。