新媒體環(huán)境下廣播電視制播模式的創(chuàng)新研究

王 鋒

（作者單位：大同廣播電視臺）

新媒體環(huán)境下，廣播電視媒體通過制播分離的模式，產(chǎn)出了高質(zhì)量、高水平的節(jié)目，并且也讓廣播電視節(jié)目經(jīng)營市場化[1]。然而，受一些因素的影響，制播分離模式的實(shí)施依然還存在著制作和播出效果不是很好的問題，既影響了受眾群體的觀看體驗(yàn)，也不利于廣播電視行業(yè)的發(fā)展。因此，新媒體環(huán)境下廣播電視媒體依然需要創(chuàng)新制播模式，借助新媒體的優(yōu)勢繼續(xù)深入探索制播分離模式，并對其進(jìn)行創(chuàng)新，從而滿足市場發(fā)展的需要。

1 廣播電視制播模式的概述

我國廣播電視媒體最初實(shí)行的是制播一體的模式，即不管是什么樣的節(jié)目，從制作到播出均由一個(gè)媒體來進(jìn)行運(yùn)作，該運(yùn)作模式的弊端就是精品類節(jié)目匱乏、重復(fù)播出等[2]。20世紀(jì)80年代，西方國家推行了制播分離的模式，就是廣播電視媒體要將部分節(jié)目委托給獨(dú)立的制片人或者制片公司來制作，并且，政府規(guī)定其必須播出一定比例的外購節(jié)目。該模式的實(shí)施取得了顯著的效果，也很快在廣播電視媒體中形成了一股潮流，逐漸被很多個(gè)國家效仿和應(yīng)用。

我國廣播電視行業(yè)從2000年開始實(shí)施制播分離的政策，也嘗試著將廣播電視的制作部門從廣播電視臺分離出去，但是在實(shí)際的操作過程中，節(jié)目的制作和播出涉及的部門、環(huán)節(jié)等都非常多，而且非常復(fù)雜，實(shí)施制播分離政策后并未讓廣播電視行業(yè)得到明顯的改善。截至2009年，我國廣播電視行業(yè)一直都是處于禁止實(shí)施制播分離或者提倡制播分離的狀態(tài)，并且在政府和市場的雙重壓力下不斷改革和探索適合我國廣播電視行業(yè)的制播模式[3]。2012年，廣播電視行業(yè)嘗試對廣播電視的制作部門，如節(jié)目組、頻道以及工作室等進(jìn)行了改革，利用委托制作、聯(lián)合制作以及股權(quán)合作等模式來對制播模式進(jìn)行創(chuàng)新，并取得了顯著的效果。其中典型的代表就是2012年浙江衛(wèi)視推出的《中國好聲音》，其是由《中國達(dá)人秀》的制作團(tuán)隊(duì)通過購買荷蘭The Voice版權(quán)的方式制作出的屬于中國的電視綜藝節(jié)目，然后將其進(jìn)行外包播出銷售，最終在浙江衛(wèi)視平臺進(jìn)行播放。該模式是真正意義上的制播分離模式，以打造精品節(jié)目為原則，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式來進(jìn)行制作和播出[4]。

這種模式就相當(dāng)于民營企業(yè)和電視臺簽訂了“收視率對賭”合同，由民營單位進(jìn)行精品節(jié)目制作，然后將其以高價(jià)的形式賣給電視臺，讓電視臺播放該精品節(jié)目，以獲取更高的收視率。2016年，國家廣電總局提出了“反對唯收視率論”，嚴(yán)令禁止電視臺跟民營機(jī)構(gòu)簽訂“收視對賭協(xié)議”，制播模式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新[5]。2017年，新媒體開始盛行，如微信公眾號、微博、今日頭條、抖音、快手及嗶哩嗶哩（bilibili，簡稱“B站”）等，其通過向大眾提供優(yōu)秀圖文、爆款短視頻或者中長視頻等方式，吸引了一大批受眾群體，也分流了傳統(tǒng)媒體的受眾群體。在此環(huán)境下，人們獲取信息的渠道更加豐富，可以實(shí)時(shí)瀏覽新聞和節(jié)目信息，這給廣播電視行業(yè)的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此，廣播電視媒體需要創(chuàng)新制播模式，與新媒體進(jìn)行融合，在保證節(jié)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高節(jié)目的傳播速度，提高受眾群體的忠誠度[6]。

2 新媒體環(huán)境下廣播電視制播模式面臨的挑戰(zhàn)

我國廣播電視制播模式從制播統(tǒng)一轉(zhuǎn)為制播分離，雖然取得了一定的效果，但是受一些因素的影響，以及新媒體的盛行，其制播模式依然面臨著如下挑戰(zhàn)：

2.1 制播管理體制不完善

目前，我國并沒有完善的廣播電視制播相關(guān)政策來對其制作和播出進(jìn)行管理。首先，對制播分離改革的認(rèn)識不足，如并未對制播分離的內(nèi)涵給出明確的解釋，很多人都會擔(dān)心個(gè)人利益受損，制作方與播出方主體也不明確。其次，缺少完善的配套制度，如人事管理制度不夠完善、薪酬績效分配制度尚不完善以及配套措施有待完善等，這些都彰顯著制播管理體制的不足。

2.2 制播分離模式存在爭議

雖然我國廣播電視媒體通過制播分離模式也制作出了一些精品節(jié)目，但是節(jié)目數(shù)量有限，對于制播分離模式的實(shí)施也不夠深入。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于對制播分離模式的爭議與曲解，很多人都認(rèn)為制播分離就是將制作和播出完全分離，由廣播電視媒體對節(jié)目進(jìn)行策劃、制作等，由第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行加工播出。然而，制播分離模式包括很多種，如部分分離、形式分離等。其中部分分離就是將一部分節(jié)目采用制播分離的模式，重點(diǎn)在于只對部分節(jié)目進(jìn)行全成本核算；形式分離就是由廣播電視臺親自把控節(jié)目的創(chuàng)作過程和成本核算，由第三方加工制作機(jī)構(gòu)來進(jìn)行制作[7]。

3 新媒體環(huán)境下廣播電視制播模式的創(chuàng)新路徑

筆者通過了解我國廣播電視制播模式的發(fā)展歷史，結(jié)合其目前在新媒體環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)，提出可以從以下幾個(gè)方面來對其進(jìn)行創(chuàng)新：

3.1 建立和完善廣播電視制播機(jī)制

新媒體環(huán)境下，廣播電視媒體需要建立和完善制播機(jī)制，以此來保障制播質(zhì)量。完善的制播機(jī)制是廣播電視節(jié)目制播的保障，因此國家廣電總局需要建立和完善廣播電視制播機(jī)制。例如，可以對目前的制播分離機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，包括明確制播分離改革的總體要求、制播分離改革的范圍以及制播分離改革的方式等。其中，制播分離改革的總體要求就是改變傳統(tǒng)的自制自播模式，提高節(jié)目質(zhì)量，改變運(yùn)營機(jī)制，降低節(jié)目成本。并且，在改革中要堅(jiān)持正確的政治屬性和輿論導(dǎo)向，要保證節(jié)目內(nèi)容積極向上、充滿正能量，要堅(jiān)持把社會效益放在首位，以此來保證改革成效[8]。另外，制播分離改革的范圍要包含中央電視臺、中央人民廣播電臺以及全國的省級和副省級電視臺的影視劇、影視動畫、體育科技以及娛樂節(jié)目等。在實(shí)施制播分離改革時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況采取多種形式的分離，以此來增加節(jié)目的制作方式，如委托制作、聯(lián)合制作、社會招標(biāo)采購等。

3.2 保障廣播電視制播政策的落實(shí)

首先，廣播電視媒體要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，為制播政策的落實(shí)打好基礎(chǔ)。不管實(shí)施哪種制播政策，都需要從思想上、觀念上進(jìn)行及時(shí)改變。因此，新媒體環(huán)境下，廣播電視媒體需要創(chuàng)新廣播電視制播模式。廣播電視媒體如果不及時(shí)改變思想和觀念，就無法看到政策實(shí)施的意義，也就不利于在具體的工作中根據(jù)政策來對制播工作進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。其次，要加大對內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播的支撐力度。在制作和播出廣播電視內(nèi)容過程中，應(yīng)該將優(yōu)秀的電視節(jié)目、公益廣告、紀(jì)錄片及動畫片等納入其選題范圍和資金重點(diǎn)扶持范圍，并加大對這些內(nèi)容生產(chǎn)和傳播的資金支持力度，以此來保證制播政策的落實(shí)[9]。

3.3 推進(jìn)廣播電視制播分離模式的改革

制播分離是廣播電視制播的一種模式，該模式是指由社會上的制作公司來進(jìn)行節(jié)目制作，而廣播電視媒體通過購買的方式，將節(jié)目呈現(xiàn)給受眾群體。新媒體背景下，這種模式已無法滿足受眾群體的需求，還需要對其進(jìn)行改革。例如，廣播電視媒體可以通過委托制作模式、合作制作模式等來制作精品節(jié)目。其中委托制作模式就是完全委托給制作單位來制作，廣播電視媒體只購買節(jié)目版權(quán)，制作公司可以是社會上的制作公司，也可以是廣播電視臺的下屬單位或者其他廣播電視臺的下屬單位等，根據(jù)節(jié)目內(nèi)容的制作需要選擇合適的制作公司來進(jìn)行委托[10]。例如，中央電視臺播出的《科技博覽》就是由中央電視臺委托其下屬單位北京科學(xué)教育電影制片廠來制作的節(jié)目。合作制作模式就是由廣播電視媒體與制作機(jī)構(gòu)共同制作，包括策劃、投資等，該模式下廣播電視媒體享有節(jié)目的版權(quán)，也可以對節(jié)目進(jìn)行編排，如中央廣播電視總臺與國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合主辦的《人口》，是行業(yè)性、對象性比較強(qiáng)的節(jié)目，也是中央廣播電視總臺通過與國家機(jī)關(guān)合作的方式來制作、播出的精品類節(jié)目。

3.4 加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)

要想保障制播質(zhì)量，離不開人才的支持，因此，還需要加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于廣播電視臺來說，其需要完善人事制度，做好員工的招聘和培訓(xùn)工作。在招聘過程中，需要從應(yīng)聘者的專業(yè)能力、創(chuàng)新能力及職業(yè)素養(yǎng)等方面來進(jìn)行綜合考慮。在培訓(xùn)過程中，需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)制播能力（如剪輯能力、策劃能力等）、先進(jìn)的制播技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)等。在明確培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，要以市場為準(zhǔn)繩，從而培養(yǎng)出可以制播出符合市場需求精品節(jié)目的專業(yè)人才[11]。而且，還要有激勵(lì)政策，通過激勵(lì)的方式來鼓勵(lì)工作人員去自主學(xué)習(xí)。新媒體環(huán)境下，很多資源都在實(shí)時(shí)更新，僅憑培訓(xùn)可能依然無法滿足市場發(fā)展的需求，因此，相關(guān)人員只有自主學(xué)習(xí)才能保障節(jié)目質(zhì)量、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。對于國家來說，也應(yīng)該鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才去一些民營制作機(jī)構(gòu)就職，給予民營制作機(jī)構(gòu)相應(yīng)的福利支持，如給予民營制作機(jī)構(gòu)政策支持，讓其吸引更多優(yōu)秀的人才，從而保障民營制作機(jī)構(gòu)的節(jié)目制作質(zhì)量。

3.5 深化廣播電視臺內(nèi)部管理的改革

新媒體環(huán)境下，為了創(chuàng)新廣播電視的制播模式，還需要深化廣播電視內(nèi)部管理的改革。首先，為了保證制播模式的創(chuàng)新性，需要積極推進(jìn)節(jié)目的考核機(jī)制和播出機(jī)制的改革。其次，要建立科學(xué)的節(jié)目評估體系，建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購采購機(jī)制和播出機(jī)制等[12]。此外，要加強(qiáng)對勞動、人事及收入分配等方面制度的改革，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，積極探索建立廣播電視內(nèi)部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營與業(yè)務(wù)分開運(yùn)行、分類管理以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等機(jī)制，以此來深化廣播電視臺內(nèi)部管理的改革，推進(jìn)廣播電視制播模式的創(chuàng)新。

4 結(jié)語

新媒體時(shí)代的到來，給廣播電視節(jié)目的制播帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣播電視媒體需要進(jìn)行創(chuàng)新，來保證節(jié)目制播質(zhì)量，以此來吸引受眾群體的注意力。傳統(tǒng)的制播模式是制播一體，利用該模式制作的精品節(jié)目較少，播出效果也不是很好。制播分離政策的實(shí)施，為其創(chuàng)新帶來了方向，然而受一些因素的影響，制播分離政策未得到深入落實(shí)，而且效果一般。因此，新媒體環(huán)境下廣播電視媒體需要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立和完善與制播相關(guān)的制度，還要加強(qiáng)對相關(guān)人員的培養(yǎng)，以此來保證制播模式得到創(chuàng)新，也讓制播分離政策得到有效落實(shí)。