鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿提升對策研究
——以張家口地區(qū)為例

陳英英,馬燕坤,張朝輝,劉 斌

(1.張家口職業(yè)技術(shù)學院 學生工作處,河北 張家口 075000 ;2.張家口職業(yè)技術(shù)學院 學院辦公室,河北 張家口 075000; 3.張家口職業(yè)技術(shù)學院 就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心,河北 張家口 075000;4.張家口職業(yè)技術(shù)學院 圖書館,河北 張家口 075000)

引言

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“三農(nóng)”發(fā)展取得歷史性成就,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2021年12月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,提出健全鼓勵各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵制度,搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺。2022年2月,八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》,大力推廣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,以解決大學畢業(yè)生就業(yè)難問題。2023年高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,達1 158萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然較大。[1]習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),要聚力人才引培,造就鄉(xiāng)村振興之“人”。[2]因此,激勵和吸引更多大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既是解決大學生就業(yè)難的重要舉措,又為鄉(xiāng)村振興提供強大發(fā)展動能,具有重要意義。

一、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的必要性

(一)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實價值

一是有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效實施。作為接受過高等教育、思維活躍且對新事物的理解和接受能力較強的農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅解決農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不均衡的問題,而且能有效促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、信息化,推進國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好更快實施;二是有利于大學生就業(yè)壓力的有效緩解。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為大學生就業(yè)開辟了一條新的路徑,減輕了城市就業(yè)壓力,同時為大學生在農(nóng)村實現(xiàn)自身價值提供了廣闊的舞臺。大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機與活力,更好地促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展;三是有益于大學生自身價值的實現(xiàn)。國家通過政策支持和大量創(chuàng)業(yè)資源投入,不僅為大學生提供了施展自我才華的舞臺,而且為大學生提供了鍛煉成長的絕佳機會。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有助于培養(yǎng)大學生鄉(xiāng)土情懷,增強其社會責任感和使命感;有利于激發(fā)大學生開拓進取的勇氣、錘煉百折不撓的精神;有助于提高大學生人際溝通、語言表達、組織協(xié)調(diào)等各方面能力,為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。

(二)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢條件

一是國家的政策扶持。在鄉(xiāng)村振興的過程中,國家及地方政府制定了一系列政策大力支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如張家口市出臺相應(yīng)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策:設(shè)置人才綠卡制度,吸引高層次、高學歷人才返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè);開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,鼓勵并引導大學畢業(yè)生充分利用現(xiàn)代化科技與專業(yè)知識返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款基金,為小額貸款提供財政貼息;為大學生提供免費創(chuàng)業(yè)培訓,提高其創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率;人才中介機構(gòu)為大學生提供兩年免費保存檔案服務(wù)等。二是家鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢。土生土長的農(nóng)村大學生對家鄉(xiāng)的地理環(huán)境、人際關(guān)系、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和模式等較為熟悉。他們抓住家鄉(xiāng)有豐富的土特產(chǎn)、特色自然環(huán)境等可開發(fā)資源的機會,發(fā)揮自己網(wǎng)絡(luò)營銷和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等優(yōu)勢,在政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持下,積極投身家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)項目。這些為農(nóng)村大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)良的地緣優(yōu)勢,堅定大學生創(chuàng)業(yè)信心,使其更好更快地適應(yīng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境積極創(chuàng)業(yè)。三是信息技術(shù)的助力?；ヂ?lián)網(wǎng)模式為主的創(chuàng)業(yè)形式,大幅降低大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本,風險系數(shù)和難度系數(shù)也相對降低,創(chuàng)業(yè)的成功概率顯著提升。農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)立足農(nóng)村實體產(chǎn)業(yè)、依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、打通城鄉(xiāng)市場瓶頸。利用微信、微博、抖音、快手等新媒體平臺擴大宣傳影響力和覆蓋面,建設(shè)電商、物流、人才、資金為一體的農(nóng)村電子商務(wù)圈。信息技術(shù)的助力大大提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生持續(xù)競爭力,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在廣袤的農(nóng)村市場實現(xiàn)大作為。

二、張家口大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困境

(一)張家口大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

本次調(diào)研通過問卷調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù),選擇張家口地區(qū)2所專科高校、3所本科高校臨近畢業(yè)的學生為調(diào)查對象。在調(diào)查對象的選擇時考慮到學校類型、生源地、性別、專業(yè)等因素,以進一步量化分析高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿影響因素情況。本調(diào)查的問卷在參考多位學者的問卷基礎(chǔ)上設(shè)計而來。發(fā)放問卷前進行試驗并根據(jù)反饋進行修改最終確定。因此問卷調(diào)查表的信度較高。正式調(diào)研時通過微信掃碼的方式發(fā)放問卷調(diào)查表。共發(fā)放調(diào)查問卷800份,有效問卷740份。男生61.08 %,女生38.92 %,理工類學生67.89 %,縣級以下學生人數(shù)占87.47 %,符合調(diào)查目標,問卷結(jié)果具有一定的參考價值。同時為使調(diào)查結(jié)果更全面,對30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生進行訪談。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,81.76 %的調(diào)查對象選擇到城市工作,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿比較明確的占18.24 %。在對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景的看法中,5 %的學生認為困難,50 %的學生認為一般,說不清的占30 %,非常好的占15 %。這些數(shù)據(jù)說明大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較低,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景不樂觀。因此,進一步探究大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素對于調(diào)動提升他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿,尤為重要。

(二)張家口大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素

1.環(huán)境因素:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,創(chuàng)業(yè)過程中的服務(wù)力度不足

調(diào)查顯示,不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學生中38.26 %的學生認為“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件差,設(shè)施設(shè)備服務(wù)等不能滿足創(chuàng)業(yè)需求”,32.16 %的學生表示“自己經(jīng)驗不足、失敗風險較大,是其不選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因”。23.08 %的學生認為“城市有更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會”,選擇家庭不支持等原因的占6.5 %。農(nóng)村的道路建設(shè)、電力設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)普及率和交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)不完善,這些硬傷在很大程度上打擊大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。政府為鼓勵更多大學生創(chuàng)業(yè)給予了政策扶持,但對創(chuàng)業(yè)后期的服務(wù)不夠、力度不足。大學生創(chuàng)立的微小企業(yè),由于其經(jīng)驗不足,后期經(jīng)營和風險防控難度較大,更需要政府制定相關(guān)的配套政策和幫扶措施來全程支持。另外在具體執(zhí)行過程中,存在政策落實不到位、執(zhí)行滯后的現(xiàn)象,不能有效及時給予幫助,甚至導致公司倒閉,這都極大地影響了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保駕護航。

2.教育因素:高校創(chuàng)業(yè)教育體系不完善,創(chuàng)業(yè)教育重視程度不足

調(diào)查結(jié)果中,選擇“你的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課教師是兼職教師”的占87.16 %,“你的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課教師是專職教師”的占12.84 %?？梢姶蠖鄶?shù)高校創(chuàng)業(yè)課教師由其他專業(yè)課或公共課教師兼任,沒有專門的教學研究團隊和專任教師。在問及課程中理論和實踐的各自比重時,選擇“理論教學較多,實踐較少”的占92.02 %,只有7.98 %的學生選擇“實踐較多,理論較少”。教師在教學過程中重理論輕實踐的主要原因是大多數(shù)教師沒有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和經(jīng)驗,加之學校的創(chuàng)業(yè)實踐基地較少,甚至有的學校沒有創(chuàng)業(yè)實踐基地,以致學生不夠了解創(chuàng)業(yè)實踐和政策,嚴重影響大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的內(nèi)化與外化。另外高校在創(chuàng)業(yè)教育的資金投入遠低于專業(yè)課程,并沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程放在同等位置,沒有給予足夠重視。

3.個人因素:大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀念陳舊,創(chuàng)業(yè)精神和能力不足

在訪談中發(fā)現(xiàn)部分大學生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在錯誤認識。他們?nèi)匀徽J為學習是為了走出農(nóng)村,到大城市生活工作,改變祖輩農(nóng)民的命運,只有被城市所淘汰的人才會再回到農(nóng)村,這些傳統(tǒng)陳舊的觀念已經(jīng)不適應(yīng)當前鄉(xiāng)村振興的時代要求。許多學生被社會不良風氣所影響,缺乏吃苦耐勞、堅持不懈的精神。調(diào)查顯示,在不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學生中對自己缺乏自信,認為能力不足的占58.73 %。對于社會經(jīng)驗較少,沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的大學生來說,創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力不足是其突出的問題。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要大學生具備較強的創(chuàng)新意識,具備經(jīng)營管理能力、人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力等,這些能力的取得僅靠學校創(chuàng)業(yè)課程的學習遠遠不夠,需要大學生積極參加各種活動,在社會實踐中鍛煉提高。學生們的社會實踐較少是導致能力不能提升的關(guān)鍵原因。

三、張家口大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿提升的建議

(一)政府層面:加強宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升全過程服務(wù)質(zhì)量

一是加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度。一方面各級政府職能部門要加強協(xié)同,多渠道加大力度宣傳最新的大學生自主創(chuàng)業(yè)政策,充分利用抖音、快手、公眾號等各種新媒體平臺,實現(xiàn)政策宣傳全覆蓋。另一方面要大力宣傳大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功案例,樹立創(chuàng)業(yè)成功典型,獲得社會認可,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府和農(nóng)村基層自治組織要在農(nóng)村道路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上繼續(xù)加大投入。不斷縮小教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)服務(wù)等方面與城市的差距,改善農(nóng)村生活條件,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、條件優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是加大創(chuàng)業(yè)過程中服務(wù)力度。創(chuàng)業(yè)初期政府提供多方面政策支持,創(chuàng)業(yè)過程中更需要政府多注重“過程服務(wù)”。不僅要簡化注冊、貸款、審批等流程,而且要為創(chuàng)業(yè)過程中大學生不能自己應(yīng)對和解決的各類問題提供針對性較強的幫扶,比如政策咨詢、法律援助、過程風險分析、項目融資等服務(wù),加強對大學生創(chuàng)業(yè)后期經(jīng)營和風險防控的指導和幫扶,真正實現(xiàn)全程化服務(wù)。

(二)高校層面:完善創(chuàng)業(yè)教育體系,重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

一是加強創(chuàng)業(yè)教育師資力量。加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè),建立以專職創(chuàng)業(yè)教師為主,兼職創(chuàng)業(yè)教師為輔的教師隊伍。加強“雙師型”教師培養(yǎng)和聘用,鼓勵在校教師到“三農(nóng)”相關(guān)企業(yè)鍛煉,同時聘請企業(yè)高層管理者或創(chuàng)業(yè)成功人士作為兼職創(chuàng)業(yè)教師。集聚一批真正懂創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的教師為學生們“獻身教學”,確保學生不僅掌握創(chuàng)業(yè)理論知識,而且還能學到創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

二是建立創(chuàng)業(yè)實踐基地。高校要結(jié)合專業(yè)特色積極建立多種形式的大學生社會實踐基地,為大學生的各種農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目提供模擬場所。[3]鼓勵大學生積極參與“三農(nóng)”的社會服務(wù)調(diào)研活動,利用所學專業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。高校利用自身人財物等各方優(yōu)勢,鏈接社會資源,大力扶持大學生發(fā)展“三農(nóng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè),建立校企合作的實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,為大學生實訓、實習、就業(yè)提供源源不斷的實踐機會。

三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。高校要加大資金投入力度,組織開展各類省市校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,為大學生搭建更多平臺。對于涉及“三農(nóng)”的創(chuàng)業(yè)項目,給予更多幫扶和關(guān)注,提供更多創(chuàng)業(yè)培訓和指導。組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,互幫互助,分散、弱化經(jīng)營風險。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息人才庫,發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)人士的榜樣作用,通過各種交流活動幫助初次創(chuàng)業(yè)的大學生指點迷津,提高企業(yè)抗風險能力。

(三)學生層面:提升境界做好規(guī)劃,增強創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力

一是轉(zhuǎn)變觀念提升境界。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之路,大學生要改變之前只有城市才能大作為的錯誤想法。當前國家為農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了諸多便利與強大支撐,大學生更應(yīng)堅定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心,以積極的心態(tài)和必勝的信念加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大潮中。

二是做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。作為一個初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營者,一個合理而科學的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃,對于企業(yè)今后的發(fā)展是至關(guān)重要的。因此,大學生在有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向時,就應(yīng)該先著手制定一個創(chuàng)業(yè)規(guī)劃,請創(chuàng)業(yè)指導老師或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的前輩進行指導,通過創(chuàng)業(yè)規(guī)劃書的撰寫,深入分析創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)劣勢及未來發(fā)展情況,增加創(chuàng)業(yè)項目的成功率。

三是注重創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)。一方面大學生要積極參加各類創(chuàng)業(yè)競賽以及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實踐活動,磨礪意志、提高能力、激發(fā)潛能、實現(xiàn)價值。另一方面大學生要緊抓鄉(xiāng)村振興的時代機遇,充分挖掘家鄉(xiāng)未開發(fā)資源,積極開展實踐,培養(yǎng)敢想敢做、堅持不懈、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

結(jié)語

在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中,如何有效提升大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿是一項系統(tǒng)性工程。只有政府各級部門、高校、大學生、社會多方聯(lián)動、協(xié)同推進,才會吸引越來越多的大學生投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大潮中,實現(xiàn)大學生自我價值和鄉(xiāng)村振興雙贏。