國家語言能力建設(shè)視角下的非通用語教育研究
——以山東省為例

林明東

國家語言能力的概念由美國學者Brecht和Walton于1993年提出,是指一個國家滿足各類語言需求的能力,兩位學者還論述了國家非通用語戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義[1]。之后,Brecht 和 Rivers陸續(xù)對其觀點進行了闡釋和補充[2-4]。我國學者魏暉、張?zhí)靷サ纫步Y(jié)合中國實際情況從不同角度對國家語言能力的內(nèi)涵、構(gòu)成要素和評價指標等進行了相關(guān)研究[5-6]。

通常認為,聯(lián)合國六種工作語言(漢語、英語、俄語、法語、西班牙語和阿拉伯語)屬于通用語種,而其他語言則為非通用語種。21世紀以來,在經(jīng)濟全球化和世界多元化的發(fā)展背景下,非通用語教育受到越來越多的關(guān)注。世界各主要國家都非常重視本國的非通用語教育,比如美國高校開設(shè)的語言課程中非通用語超過300種[7]。

2015年9月,教育部印發(fā)的《關(guān)于加強外語非通用語種人才培養(yǎng)工作的實施意見》中明確提出,加強非通用語人才培養(yǎng)是我國繼續(xù)開展對外交流,特別是推進“一帶一路”建設(shè)的迫切需求。山東省作為中國的經(jīng)濟大省、人口大省和教育大省,非通用語教育也必不能落伍。

一、國家語言能力建設(shè)與非通用語教育發(fā)展

國家語言能力概念的提出源于國外學術(shù)界對外語戰(zhàn)略的研究。Brecht 和 Walton在提出美國非通用語戰(zhàn)略規(guī)劃時定義了國家語言能力,即國家在任何情況下滿足特定語言需求的能力,包括開設(shè)新語種尤其是非通用語種的能力和滿足日益變化的國家需求的能力。他們討論了非通用語種的國家戰(zhàn)略規(guī)劃,該規(guī)劃后來發(fā)展成為美國的“重點語言戰(zhàn)略”。他們的國家語言能力和重點語言戰(zhàn)略的關(guān)注焦點是國家的外語能力,目的是維護美國的國家安全。

2011年,國家語言能力的概念被引入中國,國內(nèi)學者陸續(xù)在這一領(lǐng)域進行了深入的研究,并取得了不少開創(chuàng)性成果。魏暉從狹義和廣義兩方面對國家語言能力進行了定義。狹義地講,國家語言能力是指一個國家所具備的解決和語言相關(guān)的各類問題的能力;而廣義的國家語言能力則包括一個國家解決語言問題、滿足語言需求并利用語言資源服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的能力。一個國家的語言能力既是其綜合國力的重要組成部分,也是其軟硬實力和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)實力的重要支撐。因此,對中國而言,推進國家語言能力建設(shè),是提升國家綜合國力、推動構(gòu)建人類命運共同體的迫切需求。張?zhí)靷ピ诳偨Y(jié)前人研究的基礎(chǔ)上提出,國家語言能力指國家圍繞國家利益、國家安全、國家需求和國家意識等維度,運用語言及各種手段處理一切相關(guān)事務(wù)的能力,在國際上與國家綜合國力、軟實力密切相關(guān)。

我國政府部門也認識到國家語言能力建設(shè)和非通用語教育的重要性。近年來,中國的非通用語專業(yè)發(fā)展速度加快,人才培養(yǎng)方式也進一步豐富。中國學者對非通用語教育的不同發(fā)展方面進行了相關(guān)研究,如張?zhí)靷?、董希驍、楊丹等對非通用語人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行了探討,并提出了相應(yīng)的對策和建議[8-10]。但是,目前未發(fā)現(xiàn)針對山東省非通用語教育發(fā)展和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,尚沒有研究根據(jù)山東省的實際情況,從國家語言能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,對山東省非通用語言教育的發(fā)展提出相應(yīng)對策和建議。

二、山東省非通用語教育現(xiàn)狀

截至2023年6月,中國已經(jīng)同152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。(數(shù)據(jù)源自“中國一帶一路網(wǎng)”https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/77298.htm)?！?022年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,山東省深度融入“一帶一路”建設(shè),對外貿(mào)易合作持續(xù)深化,國際產(chǎn)能合作快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施合作不斷推進,對“一帶一路”沿線國家地區(qū)進出口額、實際投資額和對外承包工程完成額均實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其值得注意的是,自2019年以來東盟一直是山東省的第一大貿(mào)易伙伴。目前,山東省前五大貿(mào)易伙伴分別是東盟、美國、歐盟、韓國、俄羅斯。

在當前的經(jīng)濟和社會發(fā)展背景下,山東省的非通用語教育雖在近年有所發(fā)展,但仍面臨著一些不利于保持現(xiàn)有非通用語能力和發(fā)展未來非通用語能力的突出問題。

(一)高等教育非通用語專業(yè)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃

根據(jù)教育部最新公布的普通高等學校名單,山東省現(xiàn)有普通高等院校153所,其中本科院校70所。為了解山東省非通用語教育的現(xiàn)狀,本研究對省內(nèi)所有普通高校近三年招生計劃和學校官網(wǎng)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案等相關(guān)信息進行檢索和分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn),山東省的普通高等院校數(shù)量在全國各省、市中位列前茅,但相對于最新版《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中列出的非通用語專業(yè)而言,山東省普通高校開設(shè)的非通用語專業(yè)數(shù)量非常少,僅有4個,分別是日語、朝鮮語、德語和葡萄牙語,培養(yǎng)層次以本科和?？茷橹?。其中,開設(shè)日語和朝鮮語專業(yè)的院校數(shù)量最多,省內(nèi)公辦綜合性院校和師范院校幾乎都開設(shè)了日語或朝鮮語專業(yè)。有10所院校開設(shè)了德語專業(yè),均為駐濟南和青島高校。僅有1所院校開設(shè)了?？茖哟蔚钠咸蜒勒Z專業(yè),而且招生不穩(wěn)定。研究生層次的非通用語教育仍以日語和朝鮮語為主,其中僅有1所院校培養(yǎng)日語博士研究生和朝鮮語博士研究生。整體來說,山東省開設(shè)非通用語專業(yè)的高校和語種規(guī)劃十分不均衡,開設(shè)的語種重復(fù)度較高,部分語種師資不足,高水平師資匱乏,高水平人才培養(yǎng)能力不足,非通用語專業(yè)畢業(yè)生遠遠不能滿足社會對非通用語人才的需求。

(二)非通用語人才培養(yǎng)模式與社會需求不匹配

人才培養(yǎng)的課程設(shè)置影響著人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量。目前,山東省各高等院校非通用語專業(yè)的課程內(nèi)容主要包括語言、翻譯和文化三大部分。培養(yǎng)的非通用語人才在畢業(yè)后主要從事翻譯和文化交流等相關(guān)工作。然而,當前經(jīng)濟和社會發(fā)展迫切需要復(fù)合型的外語人才,而目前高校非通用語專業(yè)的課程內(nèi)容還不能滿足這一需求。目前,各高校非通用語人才的主要培養(yǎng)目標仍然是提高學生的聽、說、讀、寫、譯等基本語言技能,課堂上依舊較多采用傳統(tǒng)的“語法+翻譯”的教學模式,基本沿用以往的教學評價體系和測試形式,這導致學生的口語表達能力和語言運用能力沒有得到較好發(fā)展。非通用語專業(yè)教材內(nèi)容跟不上時代的發(fā)展。實踐教學大多是走過場,沒有真正與相關(guān)部門和企業(yè)等建立有效的聯(lián)合培養(yǎng)機制,也沒有建立有效的中外合作培養(yǎng)模式。應(yīng)用型非通用語人才的培養(yǎng)模式亟待完善。

(三)非通用語師資隊伍與人才培養(yǎng)目標不協(xié)調(diào)

教師是培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平非通用語專業(yè)人才的關(guān)鍵。隨著社會對高質(zhì)量非通用語人才需求的日益增加,師資不足,尤其是缺乏具有較高跨文化素養(yǎng)和跨學科能力的教師,極大地影響了山東省非通用語人才的培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量。同時,現(xiàn)有的非通用語師資整體學歷層次不高,師資隊伍建設(shè)不夠完善,沒有形成良好的人才梯隊。雖然擁有碩士學位的教師數(shù)量逐年增加,但擁有博士學位的教師仍然非常少,而且具有高級職稱的教師數(shù)量相對更少。非通用語教師隊伍的學緣結(jié)構(gòu)相對偏窄,學術(shù)上的“近親繁殖”現(xiàn)象仍較普遍。部分非通用語人才培養(yǎng)院校對教師的學歷層次和知識結(jié)構(gòu)要求不高,導致師資隊伍的整體知識結(jié)構(gòu)不成體系,無法勝任“復(fù)合型”和“復(fù)語型”人才培養(yǎng)目標的要求,這在很大程度上影響了非通用語人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

三、山東省非通用語教育發(fā)展策略

(一)科學規(guī)劃語言發(fā)展戰(zhàn)略

語言發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在響應(yīng)國家語言能力建設(shè)戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)上進行科學制定。山東省應(yīng)在國家總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由教育主管部門組織開展全省高校外語人才尤其是非通用語人才的培養(yǎng)情況調(diào)查,從宏觀戰(zhàn)略角度進行總體規(guī)劃和整體設(shè)計,建立人才儲備機制,健全非通用語人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)體系。首先,教育主管部門要做好整體規(guī)劃,從宏觀上掌握非通用語人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀,包括語種數(shù)量、培養(yǎng)類型、招生規(guī)模和師資數(shù)量等,制定有針對性的非通用語專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導相關(guān)高校撤銷重復(fù)開設(shè)或不適應(yīng)當前社會需求的專業(yè),積極開設(shè)當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺的語種專業(yè),優(yōu)化非通用語專業(yè)的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。其次,各高等院校應(yīng)積極響應(yīng)國家高等教育改革政策,集中教育資源,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢學科和特色學科。同時,促進不同專業(yè)的深度融合,積極將其他應(yīng)用型專業(yè)引入語言類專業(yè)的教學,提升學生的社會適應(yīng)能力。

非通用語教育涉及多種語言,而且有些語種的人才需求量相對較小,因此,培養(yǎng)成本相對較高。教育主管部門應(yīng)積極出臺相應(yīng)政策,加強對非通用語專業(yè)建設(shè)的支持,完善和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。教育主管部門可以通過設(shè)立非通用語人才培養(yǎng)專項基金,鼓勵有條件的高校擴大非通用語專業(yè)的招生規(guī)?；蚍e極開設(shè)新的非通用語專業(yè),加大對教師的培訓力度,進一步加強非通用語專業(yè)建設(shè)。教育主管部門還可以為緊缺的非通用語人才培養(yǎng)制訂專門的招生計劃,通過給予學生各種靈活的學業(yè)獎勵,并提前開展未來職業(yè)規(guī)劃指導,使學生充分認識到非通用語專業(yè)人才廣闊的就業(yè)前景和發(fā)展空間。同時,鼓勵非通用語人才到相關(guān)國家學習研究,增加其國際交流的機會,提高非通用語人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)創(chuàng)新非通用語人才培養(yǎng)模式

要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念,確立正確的非通用語人才培養(yǎng)目標。非通用語人才的培養(yǎng)不是簡單的語言教學問題,其與語言背后的文化密切相關(guān)。因此,在非通用語人才的培養(yǎng)理念上,必須以文化學習為導向,從動態(tài)發(fā)展的角度審視語言和文化學習,根據(jù)語言類人才的培養(yǎng)規(guī)律,制定非通用語人才培養(yǎng)的實踐目標。應(yīng)培養(yǎng)全面了解相關(guān)國家人文地理、政治法律、社會經(jīng)濟和文化習俗等各方面知識的語言人才。他們不僅熟練掌握基本語言技能,而且能夠成功開展國際貿(mào)易和文化交流等各項事務(wù)。鼓勵各高校積極與跨國企業(yè)接洽,開展全方位的合作,建立適用性強的人才培養(yǎng)模式,保證培養(yǎng)的非通用語人才具有扎實的專業(yè)知識、熟悉相關(guān)國家社會習俗并具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?能為山東省乃至全國各行業(yè)企業(yè)的跨文化交流和商貿(mào)合作等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這既是非通用語專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需求,也是轉(zhuǎn)變非通用語人才培養(yǎng)理念的時代要求。

優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,加強課程設(shè)置的合理性。對于非通用語人才來說,僅僅掌握聽、說、讀、寫四項語言技能是遠遠不夠的。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念,創(chuàng)新教學方法,培養(yǎng)復(fù)語型和復(fù)合型非通用語人才。在課程設(shè)計方面,應(yīng)根據(jù)山東省經(jīng)濟發(fā)展特點和非通用語專業(yè)學生的就業(yè)方向,在加強語言基礎(chǔ)技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,增加相關(guān)的文化課程和應(yīng)用型課程,提高學生的語言實際運用能力和職業(yè)發(fā)展能力。

(三)全面推進非通用語教師隊伍建設(shè)

高水平的師資隊伍是確保一流教學水平的決定因素。目前,非通用語師資短缺是影響山東省非通用語教育發(fā)展的最大問題之一。各高等院校應(yīng)根據(jù)各自非通用語專業(yè)建設(shè)情況和實際發(fā)展需求,不斷加大對教師隊伍的引進和培養(yǎng)力度。加強內(nèi)外合作,積極參與國內(nèi)、國際交流,引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。加強非通用語教師隊伍建設(shè),尤其要注重培養(yǎng)和引進高層次教師人才,才能提高非通用語教育和人才培養(yǎng)的水平。隨著與各國交流的不斷深入,吸引更多的外籍教師,特別是社會發(fā)展亟需語種的高水平外籍教師,是師資隊伍建設(shè)的有效途徑之一。

在加大師資引進力度的同時,還應(yīng)注重加強現(xiàn)有非通用語教師的專業(yè)能力發(fā)展。要培養(yǎng)符合當前發(fā)展需求的應(yīng)用型非通用語人才,教師必須具備多方面的知識儲備和綜合能力。非通用語教師要鞏固自己的語言基本技能和文化素養(yǎng),深入了解相關(guān)國家的政治、經(jīng)濟、文化等各方面知識,既要熟練掌握語言文學知識,又要對其他相關(guān)學科有一定了解,具備多學科、跨文化背景。同時,非通用語教師還要注重提升教學能力,積極參加各種教師教學培訓,學習最新的教學理念和教學方法,提高教學水平。應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵非通用語教師積極參與各類校際合作和國際交流,創(chuàng)建教師間互相學習的和諧氛圍,促進非通用語教師整體水平的提升。各高校可制定相應(yīng)政策為非通用語教師提供海外短期培訓和深造的機會,完善非通用語教師的知識結(jié)構(gòu)和學歷層次。

四、結(jié)語

國家語言能力是一個國家軟實力和綜合國力的重要體現(xiàn)。發(fā)展非通用語教育,提高國家語言能力,既是新時代背景下國家發(fā)展的需要,也是全球社會共同發(fā)展、人類文明共同進步的需要。非通用語教育不僅與經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān),而且關(guān)系到語言安全、對外關(guān)系、外語人才儲備等方面。為了更好地響應(yīng)“一帶一路”倡議,更有效地推動新舊動能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代化省份建設(shè),山東省應(yīng)當加強非通用語能力建設(shè),改革和發(fā)展山東省的非通用語教育迫在眉睫。