衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)能力不斷增強(qiáng)中國(guó)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐—兩會(huì)代表委員為航天發(fā)展建言獻(xiàn)策

2023 年3 月， 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議和第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行。在政府工作報(bào)告中，航天領(lǐng)域諸多成就成為亮點(diǎn)。載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航……再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。代表委員圍繞航天事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，聚焦社會(huì)發(fā)展和百姓民生積極發(fā)聲，為會(huì)議勝利召開貢獻(xiàn)航天人的智慧和力量。

北斗規(guī)模應(yīng)用進(jìn)入關(guān)鍵階段推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目前，北斗系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于國(guó)土測(cè)繪、數(shù)字施工、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，在無人駕駛、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。北斗系統(tǒng)在全球一半以上國(guó)家和地區(qū)推廣使用，北斗規(guī)模應(yīng)用進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵階段。

伴隨著北斗系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，如何推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)北斗全球服務(wù)的新時(shí)代成為重中之重。2023 年的全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員提案聚焦北斗產(chǎn)業(yè)。

“2022年，北斗三號(hào)系統(tǒng)完成了在軌軟件升級(jí)，進(jìn)一步提升了衛(wèi)星的可靠性、健壯性，并優(yōu)化了系統(tǒng)服務(wù)體驗(yàn)?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)航天科技集團(tuán)研究發(fā)展部部長(zhǎng)王巍說。他透露，2023 年北斗三號(hào)系統(tǒng)將發(fā)射3 顆備份衛(wèi)星，讓系統(tǒng)可靠性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。按照規(guī)劃，我國(guó)將進(jìn)一步深化發(fā)展下一代北斗系統(tǒng)，構(gòu)建高中低軌導(dǎo)航星座，并將與時(shí)空信息有關(guān)的新興技術(shù)納入其中，計(jì)劃于2035 年全面建成更加泛在、更加融合、更加智能的國(guó)家綜合定位導(dǎo)航授時(shí)體系。

隨著北斗三號(hào)系統(tǒng)不斷發(fā)展完善，北斗高精度時(shí)空服務(wù)也在各行各業(yè)廣泛推開?！爱?dāng)前，高精度應(yīng)用逐步向普適化、標(biāo)配化演進(jìn)，已經(jīng)成為全球各大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展熱點(diǎn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)師楊長(zhǎng)風(fēng)說，“北斗應(yīng)用也已從解決‘有無’問題，邁入了解決‘更高精度、更加可信、更優(yōu)服務(wù)’要求的新階段?！?/p>

除了在國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用，中國(guó)北斗也早已走出國(guó)門，成為中國(guó)航天一張閃耀“名片”。作為中國(guó)—東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際合作聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng)，全國(guó)人大代表、桂林電子科技大學(xué)教授孫希延多年來致力于推動(dòng)北斗走向東盟?！氨倍窇?yīng)用具有很強(qiáng)的復(fù)制推廣特性，而中南西南地區(qū)站在面向東盟的前沿位置，可以發(fā)揮很好的橋梁作用?！睂O希延建議，應(yīng)盡快在中南西南地區(qū)打造中國(guó)—東盟北斗位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)乇倍泛托乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還可以助力北斗走向東盟。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院院士、武漢大學(xué)校長(zhǎng)張平文委員提出完善導(dǎo)航拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。他建議，完善導(dǎo)航拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略布局。在“交叉學(xué)科”門類增設(shè)“導(dǎo)航技術(shù)”一級(jí)學(xué)科，鼓勵(lì)高校設(shè)置“導(dǎo)航工程”本科專業(yè)及學(xué)位點(diǎn)，建立完整學(xué)科體系。同時(shí)，布局建設(shè)導(dǎo)航領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。以北斗重大工程任務(wù)為牽引，整合國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量，匯聚一批導(dǎo)航領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和杰出青年人才。

全國(guó)政協(xié)委員、武漢依迅北斗時(shí)空技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)付誠(chéng)提出，要打造世界級(jí)北斗產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步延展北斗上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展其應(yīng)用規(guī)模。他建議，將北斗三號(hào)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)品納入國(guó)家信創(chuàng)體系，并將該體系上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，開展北斗三號(hào)安全可控發(fā)展體系的替代試點(diǎn)工作，以信創(chuàng)政策引領(lǐng)，培育和扶植北斗產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的建立。付誠(chéng)建議，根據(jù)北斗產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀及未來成長(zhǎng)需求，籌建國(guó)家北斗應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院士秦順全介紹，支持湖北建設(shè)國(guó)家（中部）北斗產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，并納入國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，從國(guó)家層面為項(xiàng)目提供政策、資金、技術(shù)等全方位支持。同時(shí)，支持湖北作為北斗應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋的試點(diǎn)省份，推動(dòng)北斗與5G 通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域深度融合，加速發(fā)展“北斗+”和“+北斗”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲建議支持武漢打造全球北斗全方位規(guī)模應(yīng)用示范城市，將更多國(guó)家北斗規(guī)模化應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目布局武漢。全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工航天三江黨委書記、董事長(zhǎng)馮杰鴻建議國(guó)家支持湖北創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)星應(yīng)用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。建議國(guó)家從國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)、通導(dǎo)遙一體化衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面支持湖北打造更多衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

伴隨衛(wèi)星段、地面段的建成，北斗行業(yè)正式進(jìn)入以用戶段為主導(dǎo)的時(shí)代。國(guó)之重器飛入尋常百姓家，北斗產(chǎn)業(yè)價(jià)值量逐步向下游轉(zhuǎn)移，針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景及客戶提供高精度定位服務(wù)的價(jià)值量占比將逐年提高。

發(fā)展商業(yè)航天加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著技術(shù)水平的提高,商業(yè)航天在全球范圍內(nèi)逐漸興起。未來,商業(yè)航天有望為新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。

在FLUDW的數(shù)據(jù)ETL抽取層中，設(shè)計(jì)了7個(gè)抽取器來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的7個(gè)文件數(shù)據(jù)的抽取，再根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)模型中各關(guān)系表的依賴關(guān)系，確定各個(gè)抽取器的執(zhí)行順序，具體如表1。

今年全國(guó)兩會(huì)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)備受關(guān)注。“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有助于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展即時(shí)遙感星座，不僅能為支撐航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)揮重要作用，更是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)航天科工三院院長(zhǎng)、黨委副書記王長(zhǎng)青說。他圍繞鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)航天、推動(dòng)即時(shí)遙感星座標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出提案。王長(zhǎng)青建議加強(qiáng)政策支持和產(chǎn)業(yè)布局，營(yíng)造良好的商業(yè)航天市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)頂層指導(dǎo)，推動(dòng)即時(shí)遙感星座標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)航天資源匯聚；加強(qiáng)應(yīng)用牽引，暢通典型行業(yè)應(yīng)用鏈條。

王長(zhǎng)青介紹，在現(xiàn)代金融方面，遙感衛(wèi)星獲取多種耕地要素，以及地產(chǎn)、交通等工業(yè)信貸項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展數(shù)據(jù)，拓寬遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，遙感數(shù)據(jù)提取公路、水路、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的基本信息，助力提升相關(guān)行業(yè)的數(shù)字治理能力和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平；在鄉(xiāng)村振興方面，利用遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)大范圍農(nóng)情數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榧Z食安全、配套產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力建設(shè)等提供支持；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，基于高空間分辨率遙感數(shù)據(jù)獲取城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀信息、輔助城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)建設(shè)用地高效利用，加快區(qū)域協(xié)調(diào)治理發(fā)展能力；在對(duì)外開放方面，即時(shí)遙感星座為“一帶一路”倡議沿線國(guó)家提供空間信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)跨地區(qū)應(yīng)用，提升空間信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)暢通“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。

馮杰鴻代表建議，關(guān)注商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展，建議國(guó)家推動(dòng)建立市場(chǎng)主導(dǎo)的商業(yè)航天發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快航天法的立法進(jìn)程，明晰和確定商業(yè)航天戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)航天健康有序發(fā)展。建立負(fù)面清單制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情和活力。

全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工航天建設(shè)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理竇曉玉就推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星遙感應(yīng)用發(fā)展提出建議，希望以創(chuàng)新的機(jī)制帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)我國(guó)商業(yè)航天建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。竇曉玉代表還進(jìn)一步關(guān)注航天文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議大力發(fā)展“航天+旅游”“航天+科普”“航天+文藝”等專業(yè)化個(gè)性化體驗(yàn)式文旅業(yè)態(tài)，做好航天文化品牌IP的培育推廣。

助力減污降碳、應(yīng)對(duì)氣候變化拓展“五基”生態(tài)協(xié)同監(jiān)測(cè)布點(diǎn)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)?！丁笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》提出，建立天地一體的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，指標(biāo)涵蓋生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性等。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心設(shè)計(jì)的“五基”協(xié)同生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系，集天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機(jī)、移動(dòng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)車和地面觀測(cè)設(shè)備五種手段為一體，可以實(shí)現(xiàn)近實(shí)時(shí)360°高精度監(jiān)測(cè)。自2022 年9 月 “五基”協(xié)同生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系亮相“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展以來，就受到了廣泛關(guān)注。

全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜表示，2023 年將圍繞減污降碳和應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)工作需求，拓展 “五基”協(xié)同立體監(jiān)測(cè)在全國(guó)的監(jiān)測(cè)范圍。

衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)是一種大范圍、快速響應(yīng)、客觀準(zhǔn)確的技術(shù)手段，已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。高吉喜表示，“五基”體系是從生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)需求出發(fā)，通過裝備、數(shù)據(jù)和應(yīng)用等多種協(xié)同技術(shù)，將監(jiān)測(cè)過程中每個(gè)節(jié)點(diǎn)相互聯(lián)結(jié)，構(gòu)建形成的多維度、多節(jié)點(diǎn)、非線性的復(fù)雜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。該體系的建立，是追求實(shí)用化，為生態(tài)保護(hù)紅線等重要生態(tài)空間監(jiān)測(cè)監(jiān)管工程化、業(yè)務(wù)化運(yùn)行提供實(shí)用性技術(shù)手段和所需裝備。

構(gòu)建地月空間基礎(chǔ)設(shè)施助推地月空間經(jīng)濟(jì)

隨著航天技術(shù)不斷突破，地月空間已成為人類活動(dòng)空間的新疆域和新制高點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科技集團(tuán)五院嫦娥五號(hào)探測(cè)器系統(tǒng)總指揮兼總設(shè)計(jì)師楊孟飛認(rèn)為，地月空間開發(fā)利用已呈現(xiàn)出全球化趨勢(shì)，資源開發(fā)利用、太空服務(wù)等地月空間產(chǎn)業(yè)正在萌發(fā)。要實(shí)現(xiàn)有關(guān)目標(biāo)，必須構(gòu)建地月空間基礎(chǔ)設(shè)施。

“我們已經(jīng)具備建設(shè)地月空間基礎(chǔ)設(shè)施的能力，當(dāng)前正是空間基礎(chǔ)設(shè)施向地月空間擴(kuò)展的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。”楊孟飛表示，目前我國(guó)各項(xiàng)航天重大工程的成功實(shí)施，為我國(guó)后續(xù)大規(guī)模地月空間探索和開發(fā)奠定了良好的管理、技術(shù)、物質(zhì)和人才基礎(chǔ)。美、歐、日均已提出地月空間基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃，但尚未進(jìn)入在軌建設(shè)階段。對(duì)我國(guó)而言，正是搶占先機(jī)、領(lǐng)跑地月空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。

超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)正在規(guī)劃提升信息獲取和傳輸效率

超低軌道通常指150—300km 高度的軌道。相較于傳統(tǒng)軌道，超低軌飛行可有效降低衛(wèi)星研制和發(fā)射成本、提升信息獲取和傳輸效率，適用于衛(wèi)星批量化生產(chǎn)和高密度發(fā)射。

“十四五”期間，我國(guó)提出打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工二院院長(zhǎng)宋曉明表示，該院正在規(guī)劃超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，首發(fā)星預(yù)計(jì)將于2023 年9月具備發(fā)射條件。

宋曉明表示，面對(duì)更高分辨率、更短重訪周期和更快傳輸速度等迫切需求，將基于超低軌道開展超低軌衛(wèi)星星座建設(shè)，以較低的成本實(shí)現(xiàn)匹敵傳統(tǒng)軌道衛(wèi)星系統(tǒng)的探測(cè)性能，以充足的衛(wèi)星數(shù)量獲取超過傳統(tǒng)軌道的時(shí)間響應(yīng)性能，以衛(wèi)星快速批量化制造與發(fā)射能力支撐星座建設(shè)和應(yīng)用效能，打造以多快好省為特色的超低軌空間基礎(chǔ)設(shè)施，孵化衛(wèi)星信息直接服務(wù)大眾的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。該衛(wèi)星成功入軌后將對(duì)超低軌道飛行技術(shù)、高分辨率對(duì)地成像技術(shù)、星載智能處理、信息直達(dá)用戶終端等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行演示驗(yàn)證和應(yīng)用示范。

充分利用空間站實(shí)驗(yàn)平臺(tái)提升青少年科學(xué)素養(yǎng)

青少年是國(guó)家科技創(chuàng)新的未來，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的生力軍。隨著中國(guó)航天事業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)人探索太空的腳步會(huì)邁得更大、更遠(yuǎn)，需要更多優(yōu)秀青年人才接續(xù)奮斗。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科技集團(tuán)五院黨委書記趙小津提出，希望充分利用空間站實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)青少年科學(xué)素養(yǎng)提升。他建議中國(guó)空間站設(shè)立青少年科技創(chuàng)新專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；推動(dòng)全國(guó)性青少年航天創(chuàng)新實(shí)踐賽事成果實(shí)現(xiàn)搭載；將航天創(chuàng)新賽事納入教育部“面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單”，全力培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新生力軍。

全國(guó)政協(xié)委員王亞平，是我國(guó)首位出艙活動(dòng)的女航天員和首位太空教師。過去一年來，王亞平執(zhí)行神舟十三號(hào)飛行任務(wù)、開展太空授課、參加航天科普活動(dòng)。作為新一屆全國(guó)政協(xié)委員，王亞平把調(diào)研履職的重點(diǎn)聚焦在加強(qiáng)青少年的科普教育、提升青少年科學(xué)素養(yǎng)上。王亞平建議，加強(qiáng)青少年科普教育人才隊(duì)伍，提高科技成果在科普工作中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從說教式向體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新技術(shù)、新形式的運(yùn)用。在后續(xù)空間站任務(wù)中，將通過建設(shè)科普教育基地、征集中小學(xué)搭載實(shí)驗(yàn)、航天員在軌授課、天地互動(dòng)交流等多種形式，深入開展科普教育活動(dòng)。